淮河流域水污染防治现场会召开

10月23～24日，淮河流域水污染防治现场会在安徽蚌埠召开，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎说，党中央、国务院高度重视淮河流域水污染治理。1994年以来，通过采取有力措施，关闭近5000家污染严重的企业和生产线，建设了一批污水处理设施。经过10年努力，淮河流域污染物排放总量初步得到控制，工业污染占整个污染的比重降低，生活污水处理率明显提高，群众饮水困难得到缓解。曾培炎指出，淮河流域水污染防治取得的     

视点

淮河流域水污染防治现场会召开10月23～24日,淮河流域水污染防治现场会在安徽蚌埠召开,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎说,党中央、国务院高度重视淮河流域水污染治理。1994年以来,通过采取有力措施,关闭近5000家污染严重的企业和生产线,建设了一批污水处理设施。经过10年努力,淮河流域污染物排放总量初步得到控制,工业污染占整个污染的比重降低,生活污水处理率明显提高,群众饮水困难得到缓解。曾培炎指出,淮河流域水污染防治取得的成果还是初步的、阶段性的。目前仍有近一半支流的水质尚未达到治理要求,特别是一…     

时事政策动向：部委声音

曾培炎强调：海洋工程要严格执行环评制度；国家发改委：能耗将成为我国政府核准项目的强制性门槛；财政部：拟订发展目标 生物质能源替代石油；农业部：中国加紧建立水生生物多样性和濒危物种保护体系；国家认监委：我国将全面建立国家节能环保型汽车认证制度；国家环保总局：建五区域环保督查中心；[编者按]     

执行海洋功能区划，实现广东科学发展

2008年2月14日国务院发出《国务院关于广东省海洋功能区划的批复》（国函[2008]10号），原则同意《广东省海洋功能区划》。国务院的批复指出：“广东省是我国沿海经济发达地区，大陆海岸线长度居全国之首，沿海地区人口密集，海洋资源开发利用强度较大。要按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，始终坚持在保护中开发、在开发中保护的方针，严格执行海洋功能区划制度，     

培育壮大我国的海洋工程装备制造业

进一步培育和壮大我国海洋工程装备制造业是开发海洋、维护海权、发展海洋经济的需要。全球海洋工程装备业发展较快,竞争也十分激烈。我国要抓住机遇,加快发展这个新兴产业,为建设海洋强国作出新的贡献。本文就此提出若干思路和建议。     

江苏环境管理将执行“四不七限”

2008年江苏省在建设项目环境管理上严格执行“四不七限”原则,严把污染控制的第一道关口。“四不”是指不符合产业政策和重要生态功能区定位的项目一律不批、达不到环境标准的项目一律不批、清洁生产水平偏低和排污总量核定不清或平衡途径不落实的项目一律不批、建设项目环保竣工验收总量超标的一律不予通过。“七限”是指对地表水环境功能区水质未达到标准的、跨行政区域河流交界断面水质未达到控制目标的、排污总量超过控制指标的、未按时完成淘汰落后产能任务的、未按计划完成污染减排任务的、     

国家环境保护总局关于加强重点工业污染源环境监管的通知

近来，一些地方相继发生重特大环境污染事件，给当地经济发展、环境安全和人民群众的生活造成严重影响。国务院领导多次做出重要批示，要求各地进一步加强环境监管，严防发生污染事故，为此，我局紧急召开加强环境监管严防发生污染事故电视电话会议，并于2005年12月初组织了全国环境安全大检查。但目前环境污染事故高发的势头仍未得到有效遏制。近日，曾培炎副总理连续两次做出重要批示，要求针对近来化工厂等重污染企业不断发生的排污超标问题，采取硬性措施。曾培炎副总理明确指出，当前环境事故处于高发阶段，一方面要强化企业的安全生产责任，另一方面要加强环保部门的巡查。为贯彻落实国务院领导批示，加强重点工业污染源的环境监管，现通知如下。     

大力发展海洋工程装备推动我国成为海洋强国

建设海洋强国需要繁荣的海洋经济作支撑，而发展海洋经济需要拥有大量先进的海洋工程装备。当前，国家已将海洋工程装备制造业纳入战略性新兴产业。中国船舶工业集团（CSSC）拥有国内领先的海洋工程装备设计制造能力，结合对产业发展的理解，对加快我国海洋工程装备发展提出了几点建议。     

时事政策动向

部委声音曾培炎强调要认真清理整顿各类开发区依法严肃查处土地违法行为国务院副总理曾培炎传达温家宝总理近期关于土地保护工作的重要批示,他强调,要认真清理整顿各类开发区,落实最严格的耕地保护制度,依法严肃查处土地违法行为,切实保护农民合法权益,继续推动土地市场治理整顿工作。当前,要着力抓好以下几项工作:一是认真清理规范各类开发区。二是落实最严格的耕地保护制度。三是高度重视解决农民失地失业问题。四是加大土地违法案件查处力度。五是抓紧建立强化土地管理的长效机制,同时,要搞好信访工作,解决好人民群众反映突出的问题。今…     

经济大事记(2005.12.16～2006.1.15)

12月16日国家发改委、国家能源办和国家统计局下发通知,从2006年开始实施GDP能耗指标公报制度。即从2006年开始,每年6月底国家发改委、国家能源办和国家统计局联合向社会公布上一年度各地区万元GDP能耗、万元GDP能耗降低率、规模以上工业企业万元工业增加值能耗和万元GDP电力消费指标(GDP和工业增加值采用2000年可比价计算)。公布的GDP能耗指标以国家统计局核定的数据为准。12月17日“2005建设节约型社会展览会”在北京展览馆开幕,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并宣布开幕。曾培炎强调,要通过举办展览会等丰富多彩的…     

武汉城市污水处理厂的体制之惑

最近,国务院有关投资条例出台,再次明确:公用事业要大力引进民营资本,打破政府垄断.曾培炎副总理在10月底召开的淮河治理现场会上也强调:要充分发挥市场机制在污水处理设施建设和运行中的作用;合理收取污水处理费,用于治污设施的建设和正常运行;吸引社会资金投入污水处理厂和管网建设.     

江苏战略性海洋新兴产业突破性创新发展思路与策略选择

近些年来,虽然江苏战略性海洋新兴产业的发展取得了一定的成绩,但突破性创新能力仍显不足.要改变现状,寻求突破,就要沿着加快发展智慧海洋产业和海洋信息服务业、提升发展海洋现代服务业、着力发展海洋可再生能源业、规模发展海洋生物医药产业、重点发展海洋工程装备制造业的思路,精准发力,特别是要在开展海洋产业关键技术联合攻关、科技成果产业化、创新型海洋人才培养、海洋产业创新平台及重大载体建设、完善科技金融体系、搭建金融服务新平台等方面多下功夫.     

环渤海污染问题的原因和对策

海洋环境专家"渤海可能变成'死海'"的警告使得"渤海碧海行动计划"出炉.然而,在"碧海计划"第一个"疗程"的结束之年,人们发现"碧海"药方疗效甚微,渤海依然笼罩"死亡阴影".那么,什么是《渤海碧海行动计划》,以整治海洋环境污染为任的计划实施后,为何污染反而加剧?渤海的污染治理如何能更见起色呢?     

时事政策动向

部委声音国务院:召开东北地区资源型城市可持续发展座谈会国务院8月11日在大连召开东北地区资源型城市可持续发展座谈会。国务院副总理曾培炎出席座谈会并讲话。曾培炎强调,资源型城市转型要开拓思路,要以更宽的视野考虑问题,搞好统筹规划,优化资源配置,发挥比较优势,增强经济活力。当前要重点做好5项工作。一是加大产业结构调整力度。二是加快改革开放步伐。三是加强生态环境保护和治理。四是完善基础设施。五是切实落实各项政策措施。4部委停建32个违规电站项目国家发展改革委、国土资源部、水利部和国家环保总局4部委联合发出公告,要求停…     

坚定信心扎实工作 努力开创大气污染防治工作新局面——周生贤局长在全国大气污染防治工作会议上的讲话

昨天，国务院授权国家环保总局与山东等7省政府和华能等6家电力集团公司签订了“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书，燃煤电厂脱硫工程也正式启动，这是贯彻落实第六次全国环境保护大会的重要举措。曾培炎副总理作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。今天，我们紧接着召开全国大气污染防治工作会议，主要目的是全面落实国务院关于加强环境保护的决定和第六次全国环保大会的精神，安排部署今后5年的大气污染防治工作。下面我讲3点意见。     

新政策新法规

资源综合利用鼓励办法10月1日起实施；国家完善差别电价：高耗能企业将支付高电价；《风景名胜区条例》发布严重破坏景区罚款50万；国务院发布《防治海洋工程建设污染管理条例》；监察部国土资源部联合查处土地违法违规案件；七部委联手管理土地复垦。     

论海洋石油开发污染损害赔偿基金制度的价值基础

近年来,为应对海洋石油开发污染事故损害赔偿争议,实现充分合理赔偿,学者们纷纷建议加快海洋石油开发污染损害赔偿基金立法,以海洋石油开发污染损害赔偿基金作为污染者赔偿责任之外的法定补充赔偿机制。从法学理论和损害赔偿工作实践来看,在立法之初对海洋石油开发污染损害赔偿基金制度的价值属性进行研究,明确这一制度具有分配正义价值等三种价值属性,能够在一定程度上为海洋石油开发污染损害赔偿基金立法提供必要的理论支撑。     

2003年中国宏观经济大事辑要(下)

9月9月1日全国房地产工作会议全国房地产工作会议在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。曾培炎强调,各级政府要统一思想,加强领导,认真贯彻《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》精神,为保持当前经济发展的好势头做出贡献。房地产业关联度高,对经济增长影响力大。促进房地产市场持续健康发展,对于扩大内需,保持国民经济发展的良好势头,推动经济结构调整,提高居民消费水平和质量,扩大就业,促进科技进步和可持续发展都有着重要意义。各地要认真贯彻国务院通知精神,统一思想认识,切实加强领导。既要统一…     

环境保护大事记（2008年）（1月1日～1月31日）

1月3日，国家环保总局印发《国家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划》。 1月4日，第一次全国污染源普查电视电话会议在京召开，国务院副总理、全国污染源普查领导小组组长曾培炎出席会议并讲话，国务院副秘书长张平主持会议，国家环保总局局长周生贤、国家统计局局长谢伏瞻、财政部副部长张少春、江苏省人民政府副省长何权、重庆市副市长余远牧等发言。     

中央和国家机关节能减排发挥示范作用

中央和国家机关节能减排工作经验交流会去年底在北京召开,会议通报了近年来中央和国家机关节能减排工作情况。据统计,2006年中央国家机关人均用电量同比降低12％,人均用水量降低19％,人均总能耗费用降低6％。国务院副总理曾培炎在会上指出,党政机关节能减排,一是突出抓好建筑节能,从严控制办公楼建设规模。二是大力开展公务用车节能减排,压缩用车规模,优先选用节能环保型车辆,稳步推进公务用车制度改革。