坚持依法行政 积极建立治理无照经营的长效机制

清理取缔无照经营是整顿市场经济秩序工作的一项重要内容,是规范市场秩序的基础。然而,无照经营是一个综合性的社会问题,且随着新形势不断衍生新的情况和问题,成为工商行政管理工作的重点和难点。因此,工商部门必须坚持依法行政、堵疏结合的原则,密切与其他职能部门协作配合,努     

高危行业无照经营监管对策研究

近年来．高危行业无照经营现象依然比较突出，安全事故频发．工商部门不但经受着现实的问责考验．还时刻面临着潜在的问责风险。因而．工商部门强有力地抓好高危行业无照经营监管，具有重要的现实意义．本文就高危行业无照经营的履职监管与风险防范进行探索和研究。     

新制度经济学视角下的无照经营监管分析

将无照经营的监管纳入新制度经济学的框架下去分析,可以得出几个基本的推论：第一,由于人的有限理性,机会主义倾向不可避免,都选择对自己最为有利的行为,以谋求自身利益最大化。第二,制度供给的不足或过剩,在监管中不仅表现为高成本,还表现为不确定性。第三,由于制度供给的障碍,无照经营的监管因此陷入两难的困境：如果整治过于严厉,影响了社会稳定和就业,会产生社会负效益;如果惩治不够严厉,达不到实际效果,不利于建立公平有序的市场交易秩序。     

科学有效整合资源建立广告监管长效机制

科学有效地整合工商工作资源是新时期强化监管、建立长效监管机制迫切需要解决的一个重大课题。我们认为,研究科学有效地整合工商工作资源,建立广告监管长效机制这一问题．需要准确把握整合工商工作资源,建立广告监管长效机制的内涵,     

无照经营疏导中的主要问题及对策研究

无照经营的存在严重扰乱了正常的市场经营秩序,必须予以整治规范。整治规范的思路主要有两种：一是取缔;二是疏导。相对于取缔的刚性表现,疏导由于方法的广泛性、效果的明显性和过程的平稳性,在当前国际金融危机的大背景下,将成为无照经营整治的主要手段。     

建立长效机制根治假冒伪劣——国家质检总局执法司司长吴清海评说《制假年报》

“看了前面8则案例,第一个体会就是假冒伪劣根深疾痼,行政执法和司法机关任务艰巨;第二个体会,制假手段千奇百怪,执法部门和人员必须与时俱进,增长“克假制胜”的本领;第三个体会,完善法制,建立完善的防假打假长效机制,是解决假冒伪劣的治本之策;第四个体会,“千里之行,始于足下”,为建成打假长效机     

完善“一体两翼” 构建食品质量监管长效机制

一、“一体两翼”食品监测网络的架构与目标《食品安全法》实施后,国家工商总局提出了建立健全“八项制度”,构建工商监管、经营者自律、社会监督三位一体体系,突出流通环节食品安全监管关键环节、重点部位,大力推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设,在长效监管机制建设上下功夫。北京西城工商分局结合食品质量监测抽查工作实际,建立了“一体两翼”的食品监测工作机制,即以科所执法抽检为主体,以企业自检,群众参与检测为两翼的运行机制。     

全国工商系统食品安全工作会议暨商品质量监管网络建设经验交流会在京召开

2007年1月23日至24日，全国工商系统食品安全工作会议暨商品质量监管网络建设经验交流会在京召开，国家工商行政管理总局副局长王东峰出席会议并作重要讲话，他强调，各级工商部门要按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，     

全国工商系统陈化粮监管工作会议在京召开

11月24日，国家工商行政管理总局在北京召开了全国工商系统陈化粮监管工作会议，刘凡副局长到会并作了重要讲话，要求各级工商行政管理机关针对前段时间陈化粮监管工作中暴露出来的不足，认真查找存在的问题，     

贯彻《食品安全法》 构建食品安全监管长效机制

《食品安全法》从法律的角度进一步明确了工商行政管理机关在流通环节中的食品安全监管职能。工商机关作为流通环节食品安全监管的主管部门,要从强化责任、严格自律、科学检测、注重协作等方面着手,努力构建食品安全监管长效机制。     

建立网络化动态监管系统完善科所联动机制

为了综合市场主体各类管理信息，实现对市场主体全方位的动态监管，切实提高监管效能，北京市工商局怀柔分局结合辖区特点，针对监管工作中业务科之间、科与所之间监管数据分散不一，信息封闭不畅通，一级网格重布置，轻督导；二级网格疲应付，疏管理；三级网格只对付，粗管理的突出问题，研发了网格化动态监管系统。紧紧围绕分局“把握五个环节，实现五个统一”的总体目标，有效地解决了监管工作中存在的问题。     

构建企业异地经营行为长效监管机制

企业异地经营是指企业在经核准登记的住所没有本企业的机构、人员，而在住所以外的其他地址从事经营活动的行为。近年来，随着改革开放的不断深入，企业异地经营行为泛滥。严重扰乱了公平、公正的市场竞争秩序。为此。必须把有效规范企业异地经营行为作为工商部门一项责无旁贷的责任，积极构建企业异地经营行为长效监管机制。     

主要经营场所将设“消费维权服务站”

本刊讯来自全国工商系统基层消费维权网络体系建设工作会议消息,今后,中国的商场、超市、市场、企业、景区等主要经营场所将普遍设立“消费维权服务站”,由经营者及时受理和处理消费者投诉,协商解决消费纠纷。国家工商行政管理总局已着手在全国范围推行这一便民措施。近日,     

浅谈食品质量安全构建监管长效机制

食品是人类赖以生存与发展的物质基础，其不但具有营养价值，同时更应具有安全性。食品安全在我国有两方面的含义，一是指国家或社会的食物保障，即是否有足够的食物供应：二是食物中是否有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。而我们通常所说的食品安全是指食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动应符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质，以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括现实安全，也包括未来安全：既包括食品本身安全，也包括包装材料安全。面对目前食品质量安全工作中存在的问题，笔者认为应采取以下几方面的监管长效机制。     

浅谈食品质量安全 构建监管长效机制

食品是人类赖以生存与发展的物质基础，其不但具有营养价值，同时更应具有安全性。食品安全在我国有两方面的含义，一是指国家或社会的食物保障，即是否有足够的食物供应：二是食物中是否有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。而我们通常所说的食品安全是指食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动应符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质，以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括现实安全，也包括未来安全：既包括食品本身安全，也包括包装材料安全。面对目前食品质量安全工作中存在的问题，笔者认为应采取以下几方面的监管长效机制。     

浙江省工商局信用监管制度的构建及其实践

信用监管不同于信用分类监管,它是以信息化为基础的协同管理制度,对于新时期工商监管方式的转型有着重要意义。信用监管不仅是一种监管方法、监管工具,更是一种监管模式、监管理念。从浙江省十多年的工作实践看,信用监管模型和理念,将和依法监管一起,成为工商监管发展的主要取向。本文拟结合浙江工商部门的实践探索,论述信用监管的概念、理论基础及其操作模型,并以农民专业合作社信用建设为例说明其制度设置的具体方法与成效。     

加大工作力度 创新监管方式 全面推进流通环节食品安全监管工作——国家工商总局副局长王东峰在全国工商系统食品安全工作座谈会上的讲话（摘要）

前不久，工商总局在天津召开了全国工商行政管理局长会议，王众孚局长代表总局进一步部署了下半年食品安全专项整治工作的各项任务，各级工商部门要结合各地实际，全面贯彻落实，不断加大工作力度，创新监管方式，扎实有效地推进专项整治和食品市场监管工作。     

建立监管服务责任区制度 开辟长效监管服务新局面

今年以来,新疆工商系统全面启动实施监管服务责任区制度。着力打造综合执法平台,旨在建立一套科学、长效的监管服务体系和机制,开辟工商行政管理工作的新局面。 一、建立监管服务责任区制度的必要性     

深入推进市场信用分类监管 努力构建市场监管长效机制——在全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会上的讲话

为深入落实科学发展观,贯彻全国工商行政管理工作会议精神,做到“四个统一”,积极推进“四化”建设,总结义乌等地开展市场信用分类监管的典型经验,推动全国工商系统市场信用分类监管工作,2月29至3月1日,国家工商总局在浙江义乌召开了全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会、国家工商总局局长、党组书记周伯华到会就深入推进市场信用分类监管,努力构建市场监管长效机制发表了重要讲话,刘凡副局长做了主题报告,与会代表就如何推进市场信用分类监管进行了交流, 义乌市场自1982年创办以来,通过规范管理和开展信用建设已成为信誉卓著的信用市场,年成交额连续16年居全国各专业市场榜首。2006年总局授予义乌中国小商品城“守合同重信用”称号。义乌工商认真落实国家工商总局创新市场监管机制的部署,紧扣“信用立市”的脉搏,以信用监管为突破口,通过不断探索实践,创建了集信用征集、评价反馈、分类反馈、分类奖惩为一体,以商业文明为引领,经营户信用分类监管和商品分级监管为基础,以信用指数发布、品牌比对、质量检测三大中心为链接,以知识产权保护、消费维权、合同履约、经营者自律四大机制为保障的市场信用分类监管体系。2007年9月28日,周伯华局长在义乌调研时给予了“高素质的队伍,高水平的监管,高信用的市场,高效益的发展”的高度评价。 这次会议上,周伯华局长强调,要认真总结义乌工商市场分类监管的宝贵经验、突出做法,深入理解推行市场分类监管是适应社会主义市场经济蓬勃发展、创新市场监管机制、提高市场监管效能的必然要求,抓住了市场经济条件下建立和维护良好市场秩序的关键。他提出,全国工商系统要真正行动起来,按照总局《     

对食品药品监管部门构建诚信监管环境的思考

人无信不立,业无信不长,商无信不盛,国无信不强。诚信是一切美好情感的珍贵原色,是道德与法律的底线,诚实信用作为构建和谐社会的基石之一,引起全社会高度重视的程度在与日俱增。目前,随着食品药品监管系统依法行政的不断深入,诚信机制建设已成为食品药品监管体系中的一个重要组成部分。一直以来,许多食品医药企业,将诚信经营作为其在市场经济条件下的生存法则铭记恪守,并以此约束自身行为;