唐宋时期的财政监督制度与思想

一、唐之前的财政监督三国、两晋、南北朝(公元220—589年)是我国封建社会经济发展错综复杂的非常时期,财政长期陷于混乱之中,但却产生了足以影响世界财政审计史的比部审计体制。从三国曹魏开始,逐渐形成三省六部制。曹魏最初在尚书省下设23部,与财政收支有关的是金部、度支、库部、仓部、民曹,与财政监督     

中国最早独立的政府审计机构:比部

从出现国家审计制度开始,在我国三千多年的古代审计时期,经过审计人员的不断探索、对审计制度不断完善,逐渐形成了上计审计制度、御史监察审计制度和比部审计制度这三种比较完善的古代审计制度.比部审计制度起源于三国时期的曹魏政权在尚书省内分曹治事,设置了"比部曹",其职责在于勾检、稽核税赋收入和俸禄经费开支等相似于审计的工作."...     

论古今中外财政监督体系的比较与借鉴

一、中国宋代的财政监督体系在中国封建社会,宋代是财政监督的里程碑。宋代统治者不仅高度重视财政立法,而且高度重视财政监督体系。1.建立了多层次的财政监督机构。元丰改制以前,实行的是财政管理和财政审计合一的内部审计制;元丰改制以后,实行的是财政管理与财政审计分离的外部审计制度。从监督机构来看,从中央到地方形成了一个多层次、多渠道的财政监督系统。中央财政监督机构主要有:勾院、都磨勘司、三司账勾磨勘司等。还专门设置了审查中央各部门和地方财物收支账籍的机构,主要有:都主辖支收司、构收司、都理欠司、催驱司、都凭由司、专勾司等。元丰改制后,比部真正成为独立于财政管理系统之外的审计监督机构,使财审分离。为了加强中央对地方财政的监督,各路均由中央直接派任转运使,有一名专职负责一路的财物账籍的审计。2.监督方法严密和科学。宋代的财政监督不仅机构复杂,而且方法严密,其对监督范围、内容、审批程序、送审时间、审计过程、期限等都有明确的规定。监督方法包括:事前监督和事后监督;初审和复审;上计审     

明清时期的财政监督制度与思想

明清时期的财政监督，既继承了元代及其以前朝代的监督制度，又进行了创新。笔认为，在对明清时期财政监督制度与思想进行研究之前，有必要研究元代的财政监督制度。元代政体变化较大，改三省制为一省制（中书省），在地方设行中书省，简称“行省”，为中书省的派出和代理机构，并在中央六部下分科建制，如审计科、内度科、外度科等。其中，审计科的职责如宋代的审计院。同时在中书省直属各部、仓库以及各院、台、寺、监等部门内都设有照磨和管勾等官员，行使内审职权。[第一段]     

我国财政监督职能理论与制度演进分析

正财政监督职能是财政监督的固有功能,是我国财政职能的重要组成部分,也是财政监督必要性的理论与现实基础。我国的财政监督职能是自战争时期产生、形成,在建设时期借鉴、发展而来的,在我国财政职能理论体系中大致经历了"二职能→三职能→国外三职能"的演变过程。在参照国际惯例并结合国情的大趋势下,探索认识我国财政监督职能理论、制度结     

我国“十三五”时期财政监督工作回顾与“十四五”展望

"十三五"时期,我国财政监督在现代财政制度框架下进一步加快法制建设进程,强化内部控制和会计、审计监督,提高预算透明度,推进财政绩效评价等方面取得了明显成效。"十四五"时期,我国财政监督工作要继续巩固"十三五"时期所取得的成效,积极推进财政监督相关法律法规建设,健全财政监督机制,配合现代财政体系建设,强化对"十四五"规划中重点工作的支持,增强对国家财政金融安全的支撑,进一步完善现代财政制度体系。     

先秦时期的财政监督制度与思想

有了财政，就有了财政监督制度。财政监督作为财政的一项重要职能，随着财政的产生而产生．随着经济的发展而发展。从本期开始，本刊邀请我国财政学专家、全国人大代表、湖北省统计局副局长、中南财经政法大学博士生导师叶青教授系统介绍我国财政监督的发展历史，以俾读者由史鉴今。[编者按]     

从审计"风暴"看财政监督

2004年国家审计署陆续“曝光”了审计中发现的一系列财政资金使用中的问题，引起了强烈的社会反响，被称为审计“风暴”。财政监督是财政的基本职能之一，按理财政对财政资金的监督更直接，发挥的作用应该更大，但目前财政监督力度却远没有审计监督的力度大。这需要我们财政工作认真总结、思考和解决。本试从县(市)财政监督中查找一些原因，并作一些粗浅探讨。     

初探财政监督主体多元化的弊端及对策

一、财政监督主体多元化的具体表现一是财政机关。作为财政监督主体的财政机关,法律依据是《会计法》、《预算法》、《注册会计师法》等一系列法律、法规所决定的。首先财政监督是财政机关的重要职能之一;其次,从监督的范围来说,不仅涉及财政收入和支出的各个方面,而且还要涉及到法人和自然人;再次,从财政监督主体的具体执行者来说,熟悉各种财政法律、法规、制度的专门机构和专业人员;最后,从财政监督的形式来说,其有事前、事中、事后、专项等多种监督形式。二是审计机关。作为财政监督主体的审计机关,法律依据是《审计法》赋予的,与     

我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围 与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似，中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看，财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构，业务机构主要是从事财政日常管理业务，同时负有日常监督职责的机构，其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按照中国目前的财政管理体制，中央财政专职监督机构主要包括财政部监督检查局和财政部驻各地区财政监察专员办事机构。地方财政专职监督机构主要包括省、市、县各级财政部门的监督检查局（财政监督处或科以及财政监督分局）。     

我国财政监督体系治理结构的研究

财政监督是指各监督主体对财政活动进行监督，包括立法机构的监督、财政部门的监督、审计机构的审计监督、公众监督（舆论监督）、政党监督和社会中介监督等。这些监督相互协调，相互补充，形成了一个完整的财政监督体系。在这个完整的财政监督体系中．各种监督应该各有自己的位置，有各自的分工，才能在全部监督成本最低的时候达到社会效益最大化。     

浅析我国财政审计的发展趋势

随着我国经济的不断发展,财政监督的作用日益凸显,财政审计作为财政监督的重要组成部分,对我国的财政监督也发挥了越来越重要的作用。但随着我国财政体制改革的不断推进,如何进一步深化财政审计工作,在更大范围、更高层次发挥财政监督作用,必将引起各级审计机关的广泛关注。     

国外财政监督与其他监督之间关系的比较及借鉴

财政监督是财政的固有职能,是政府监督的重要组成部分,是财政管理不可或缺的环节。正确处理好财政监督与其他监督之间的关系对于完善财政管理、促进财政改革、维护财经秩序、服务科学发展具有十分重要的意义。国外各国根据本国的政治、经济情况选择了适应本国特点的财政监督制度模式。立法型财政监督制度强调议会(国会)的核心地位,司法型财政监督制度强化具有司法性质的审计法院对财政活动的司法监督,行政型财政监督制     

经济社会转型时期加强财政监督的思考

以党的十七大召开为标志,我国的经济社会发展进入了一个新的转型时期。为适应经济社会发展新形势,财政改革力度将不断加大,财政管理将日益加强,财政监督工作也面临新的机遇与挑战。本文试图通过分析经济社会转型时期财政工作面临的新形势,就拓展财政监督业务、完善财政监督体制谈一点看法。一、财政支出的结构、规模和形式发生新的变化,支出监管任重道远     

构建具有管理特色财政监督机制的设想

一、辽宁省构建具有管理特色财政监督机制的原因 辽宁省自1986年恢复财政监督机构以来（当时为财政监察），经过全省财政监督检查干部多年的探索与实践，财政监督已得到了长足的发展，逐步形成了比较完备的组织体系、法律法规保障体系和有效监督方法，得到各级领导的重视和支持、社会各界的理解与认同。成为经济监督体系不可或缺的重要组成部分，发挥了为经济建设和财政改革保驾护航的作用。但随着社会主义市场经济的完善和财政改革的深化，辽宁省的财政监督工作也暴露出许多薄弱环节，主要是：财政监督没有深深地根植于财政管理之中，融合到财政管理的全过程，体现财政管理特色；财政监督在向事前参与、事中监控上没有迈出实质性步伐；财政监督没有真正区别于审计监督，重复、交叉检查时有发生。这些问题的存在，不同程度地制约了财政监督效能的发挥，阻碍了财政监督的全面、协调发展。这迫切需要构建具有管理特邑财政监督机制。     

《辽宁省财政监督条例》解读

近年来，在全国财政监督专门法律尚未出台的情况下，不少省（区、市）的财政部门及其监督机构不等不靠，结合本地实际，深入调查研究，广泛征求意见，积极协调各方面的关系，地方财政监督立法工作取得了突破性进展。2006年3月，辽宁省第十届人大常委会通过了《辽宁省财政监督条例》，这是继湖南、吉林等省之后的又一部地方性财政法规，也是辽宁省第一部地方性财政法规，标志着谊省的财政监督工作开始步入法制化、规范化的轨道。为了积极配合财经法律法规的宣传和贯彻执行，进一步推动我国财政监督领域的法制建设，本刊特别推出《〈辽宁省财政监督条例〉解读》一，希望通过条分缕析的解读与阐释，对财政监督机构依法行政、依法监督起到导航作用，也对其他省（市）制定地方性财政法规有所裨益。[编按]     

我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似,中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看,财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构,业务机构主要是从事财政日常管理业务,同时负有日常监督职责的机构,其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按     

当前财政监督面临的内在问题浅析

财政监督作为国家行政监督的重要组成部分,发挥了审计监督和行政监察等部门不可替代的作用。然而,财政监督受财政内部因素制约和外部环境影响双重的挤压,迫切需要调整监督机制、完善机构建设、推进法制创新、强化业务工作和加强基础建设等手段,实现财政监督职能转变与监督检查地位提升,从而确保财政监督在新的历史时期发挥积极作用。本文从财政监督当前面临的内在问题入手,就如何解决这些问题做一粗浅分析。     

湖北省2007年财政监督工作会议在咸宁召开

为了认真贯彻全国财政监督工作会议和全省财政工作会议精神，总结交流2006年全省财政监督工作和经验，深入探讨财政监督服务财政改革、融入财政管理的途径和方式，强化财政监督机制建设，研究部署当前和今后一段时期的财政监督工作，2007年湖北省财政监督工作会议5月29—30日在咸宁市召开。     

立足本职工作 推动机制建设

随着经济社会的发展和财政改革的逐步深入，财政监督在整个财政工作中的地位越来越重要，财政监督工作将进入一个全新的发展时期，也面临新的课题，即积极推进财政监督机制建设。为此，宁波市根据全国财政工作会议和全国财政监督工作会议精神以及宁波市的实际情况，提出厂今后财政监督工作的思路：立足本职，认真做好各项财政监督工作；开拓创新，积极推动财政监督机制建设。