挂靠企业 怎样才能“脱帽”

<正> 编辑同志:我是一建筑工程公司的法人代表。公司成立时挂靠在区政府,企业性质注册为集体所有制,所有出资都是由我个人投入的。现在我想将公司进行股份制改造,但区政府不同意。请问我该怎么办?读者:张先张先同志:你公司是一个名为集体所有、实为个人出资的企业。根据《集体企业国有资产产权界定暂行办法》的规定,集体     

对国有资产管理途径的探索

对国有资产管理途径的探索李承英党的十四届三中会全通过的《建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“加强国有企业财产的监督管理，实现企业国有资产保值增值”，“有步骤地清产核资、界定产权、清理债权债务、评估资产、核实企业法人财产占用量”。因此，...     

论清产核资中的几个问题

<正> 清产核资是指在全国范围内进行清查资产。核定国有资金,模清国有资产"家底"的工作。目前正在进行的是建国以来的第五次清产核资工作,它的主要内容是:清查资产负债状况;界定资产所有权;重估资产价值;核定国家资本金总额和登记国有资产产权。这次清产核资的目的是为了解决国有资产状况不清、管理混乱、资产闲置浪费和被侵占流失等问题,促进国有企业转让转换经营机制,增强活力,为改革国有资产产     

“九五”国资管理重点

<正> 国家国有资产管理局局长张佑才近日介绍“九五”期间我国国有资产管理工作重点时说,要把握“一个中心,完成三项任务”,即围绕国有企业改革这个中心环节,努力完成维护国家所有者权益,促进企业转换经营机制,提高经济效益,加强基础管理工作。 张佑才指出,“九五”期间国有资产管理工作,具体地讲,就是在全面完成清产核资工作任务的基础上,做到清产核资经常化、制度化、规范化。要继续认真贯彻《国有企业财产监督管理条例》,促进和帮助企业加强四项基本制度建设;建立和完善包括产权登记管理制度、资产评估管理制度、国有资产统计与分析报告制度、产权收益分配和监缴制度在内的一整套国有资产基础管理制度,     

关于清产核资中产权界定需要区别对待的若干问题

清产核资需要解决产权界定上的许多理论和实际问题。应该把所有权和产权的界定区分开来,目前的清产核资者要解决的只是所有权的界定,企业财产增殖后形成的“企业资产”应归国家所有,但企业对这部分资产应享有更大程度的支配权、收益分配权和处置权;企业的福利基金、奖励基金等在尚未形成资产以前,企业有权部分地分给职工,一旦形成实体性资产就应转为国家所有,但企业也应对这部分资产有更大的支配权和资产收益的享用权;国家或各级政府部门、各国有企业对集体企业投资形成的资产,有些应全部界定勾国有,有些则只能构成一种债务关系,其区别在于国家方面是否具有投资者行为。     

关于企业国有产权管理若干问题的思考

十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了“产权是所有制的核心和主要内容”,并要求“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。从国务院2003年5月份出台的《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)的规定看,企业国有产权管理主要包括产权界定、产权登记、资产评估监管、产权交易管理等方面内容,是国有资产管理中十分重要的基础工作,三中全会《决定》进一步提升了产权管理的意义和作用。长期以来,国有资产管理处于出资人不到位、政资职能不分、管资产与管人、管事相分离的状态,产权管理基础工作职责一直由具有宏观经济管理职能的行政部门履行,很多规章制度已不能适应当前国有资产管理体制改革的形势。因此,如何适应市场经济的要求,迅速转化角色,以出资人身份开展产权管理工作是国有资产监督管理机构和国有企业共同面临的一个重大课题。目前企业国有产权管理应当重点关注的是:规范产权交易,改进基础管理工作,研究探索国有资本经营预算制度,充分发挥产权管理的作用。     

对清产核资工作的若干思考

为了摸清中央企业的“家底”,核实中央企业资产质量,推动中央企业尽快执行《企业会计制度》,为中央企业业绩考核、绩效评价和国有资产保值增值等工作打好基础,从而切实履行好出资人职责,国资委部署了中央企业清产核资工作。本文结合中储粮总公司实际情况,就清产核资工作谈一点认识和理解。 一、清产核资工作的目的 (一)全面摸清企业“家底” 中储粮总公司所属直属库中有相当一些是由老粮库划转而来     

财政部 国家经济贸易委员会 国家税务总局 国家工商行政管理局 关于印发《关于在全国开展城镇集体企业、单位清产核资工作的公告》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、清产核资办公室、经贸委（经委、计经委）、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局、国务院各部、委和直属机构,国家有关企业集团：为保证全国城镇集体企业单位清产核资工作全面彻底,现将（关于在全国开展城镇集体企业、单位清产核资工作的公告）印发给你们,请结合本地区、本部门工作实际,认真贯彻执行,并将工作中有关情况和问题及时上报。附：关于在全国开展城镇集体企业、单位清产核资工作的公告一九九八年三月六日关于在全国开展城镇集体企业、单位清产核资工作的公告为全面摸清和…     

实践与认识——对北京市城市生产服务合作总社直属企业界定产权的认识

现代企业制度的基本特征是产权关系清晰,法人制度健全,政企职责分开,经营机制灵活,管理规范科学。其中产权关系清晰是建立现代企业制度的基础。因此,清产核资、界定产权、确定产权主体是按现代企业制度改造企业必须迈出的第一步。但是由于北京市城市生产服务合作总社系统直属企业的资产原始形成、积累过程及现在的资产结构极为复杂,加之界定产权法律依据不足,理论认识不一,使界定产权工作矛盾重重,表现在: 1.从直属企业产权现状看:     

国有资产管理形式的再探索

一、为什么要进行再探索 建立国有资产管理体制问题,我们已经探索了10多年,经过10多年探索,一是摸清了家底,即通过清产核资和资产统计,掌握了我国国有资产的总量,结构及分布状况,使我们对国有经济实力第一次有了价值量的观念;二是提出了一个理论、即产权理论,培养了全社会的产权意识,奠定了我国国有资产管理的理论基础;三是形成了一套包括产权界定、产权登记、产权纠纷调和、资产统计、资产评估、国有资产保值增值指标考核、国有资产流失查处等在内的国有资产管理基础工作体系,这些都是开拓性的.但是还不够,还有一个重要的问题没有解决,就是国有资产的出资人制度问题.江总书记多次指出:"出资人要到位,要有人或有机构对国有资本负责."     

财政部 国家工商行政管理局 国家经济贸易委员 会国家税务总局关于印发《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、清产核资办公室、工商行政管理局、经贸委（经委、计经委）、国家税务局、地方税务局,国务院各有关部门、直属机构：为了准确掌握我国城镇集体企业的真实情况,确保全面完成全国城镇集体企业清产核资工作,我们研究提出厂《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》。现印发给你们,请结合本地区、本部门的工作实际认真贯彻执行,并将工作中的有关情况和问题及时上报。附件：清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见一九九八年三月二十四日清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见为了保证全国城镇集体…     

国有产权进场交易防止“暗箱操作”要接受五方面监控

“暗箱操作”是国有资产流失的主要途径之一,《企业国有产权转让管理暂行办法》(下文简称《办法》)的出台,就是要将国有产权交易放在交易市场中公开进行,实现国有资产产权明晰,流转有序。 国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融最近在接受记者采访时表示,实践证明,场外交易存在不透明、不公开的弊端,缺乏有效监管,容易产生不规范、不公正的现象。《办法》出台后,要抓住     

中储粮总公司清产核资工作问题解答（一）

一、关于清产核资损失核减权益或核减损益的问题 依据国资委《关于印发国有企业清产核资资金核实工作规定的通知》(国资评价[2003]74号)文件规定,企业清产核资中查出的各项资产损失和资金挂账数额较小,企业能够自行消化的,可以按照国家有关财务会计制度规定,经国有资产监督管理机构征得财政部门同意后分年计入损益处理,自行消化的清     

摸清家底促发展

彻底解决信息不对称的问题是国资委实施企业负责人管理、企业重大事项管理、企业国有资产管理与监督的前提。最近国资委以第一号令颁发了《国有企业清产核资办法》,足见其对此工作之重视。     

事业单位及所办企业国有产权需登记

财政部最新颁布的《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》将于2012年9月5日起施行。这一《办法》要求,今后各级各类事业单位、社会团体、民办非企业单位必须向其同级财政部门申报、办理国有资产产权登记;事业单位及其所办企业产权登记将实行信息化管理,从而更好规范和加强国有资产产权管理。《办法》根据"国家统一所有、政府分级监管、单位占有使     

从清产核资看企业管理的着力点

从清产核资看企业管理的着力点杨韵雯去年，成都市一商局所属企业清产核资工作在市清资办、国资局、财政局的帮助指导下，从３月至１０月中旬，经过认真的资产清查、价值重估、产权界定和资金核实等工作，共清理出资产总值１７８８６３万元，各类资产损失６６９９万元，其...     

国家试点企业集团国有资本金管理暂行办法

第一条为加强试点企业集团国有资本金管理,理顺集团内部产权关系,构建母子公司体制,根据《国务院批转国家计委、国家经贸委、国家体改委关于深化大型企业集团试点工作意见的通知》（国发［１９９７］１５号）,制定本办法。第二条试点企业集团（以下简称集团）的母公司及其成员企业要在清产核资、界定产权的基础上,按照《公司法》的有关规定进行规范,明确集团母公司及子公司的出资人,逐步理顺集团内部产权关系,形成以资本为主要纽带的母子公司体制,规范母子公司产权关系。第三条母子公司产权关系是指企业间的出资与被出资关系。母公…     

强化内部审计 促进企业健康发展

近年来，中国储备粮食管理总公司审计部认真贯彻执行国务院发布的《企业国有资产监督管理暂行条例》、审计署《关于内部审计工作的规定》、国资委《中央企业内部审计管理暂行办法》和《中央企业经济责任审计管理暂行办法》，[编者按]     

外经贸企业改制过程中国有资产处置问题探讨

<正> 一、关于国有资产处置程序问题企业改制过程中国有资产处置是一项政策性、操作性、技术性都很强的重要工作。改制企业必须制定严格的工作程序,以防止随意性而导致国有资产大量流失。从实践中看,国有资产处置程序大致可以分为3个阶段: 第一阶段为准备阶段,其主要工作包括:一是明晰产权。这是进行国有资产处置的前提条件,对于权属关系不明确或者存在产权纠纷的,企业应当按照国家有关规定先进行产权界定或者产权纠纷调处。二是资产清查。改制企业要按照“全面、彻底、真实”的原则,对企业所有资产(包括无形资产)和土地使用权进行全面清查,对所有债权债务进行全面核对查实。在此基础上编制清查基准日     

四项关键指标考核企业负责人业绩

11月27日,我国国有资产监管的重要法规——《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(下文简称《暂行办法》出台。这标志着国资委将开始以出资人的身份