财政监督工作实行职能分离制度的思考

职能分离制度，是指把行政机关．内部某些相互联系的职能加以分离，使它们分属于不同的机构成不同的工作人品掌握相行使．以加强权力制约．保证程序公正，防止滥用职权的一种法律制度。财政监督机构具有的监督极力是政府行政权力的重要组成部分，     

优化高等院校内部治理结构的路径探索

高等院校治理结构就是高校的内部管理体制,是高校各种权力的配置和运作.要优化党委书记与校长之间,党委系统与行政系统之间,学术权力与行政权力之间,学校与二级学院（系）之间,学校与学生之间,行政权、学术权与监督权之间的权力配置,从而处理好各种权力之间的关系,实现权力系统内部各要素之间的优化组合.     

我国行政法制监督的改进性研究

行政权力作为一种公权力，在行使过程中随时会存在着滥用、扩张的风险。加强我国行政法制监督的研究，分析目前其所存在的问题，并提出一些改进的对策建议。     

行政单位绩效审计的评价指标

行政单位，也称行政机关，是行使国家赋予的权力、管理社会公共事务、进行各项国家行政管理工作的组织机构，它的各项活动经费主要依赖国家预算拨款。行政单位主要包括各级人民代表大会、各级政府及其直属机关、各级司法机关、检察机关等。这些单位属行政编制，经费基本来自国家行政管理费拨款．也有部分预算外收入。     

试析行政事业单位的财务管理

行政事业单位作为行使国家赋予的一定权力、具有一定政府职能、管理社会公共事务的组织机构,在宏观经济管理中具有举足轻重的地位.但长期以来,其财务管理理念落后、功能薄弱,亟待改革和提高.     

论舆论监督对行政权力的制约

行政权力作为政府对社会价值的分配手段,它的主导地位使其极易蜕化变质.如何解决行政权力异化问题是关乎国家发展与社会进步的现实问题.实现对行政权力的有效制约是治理行政权力异化的根本途径.舆论监督作为以权利制约权力机制的重要组成部分,是行政监督链中极为重要的一环.     

广安——抓制度促规范强化执法监督

四川省广安市人社局抓制度促规范,强化执法监督。一是严格落实行政主体资格制度,明确各级人社行政部门是执法主体,各级经办机构是人社行政执法的授权机构。二是严格落实执法人员资格证制度。三是严格规范权力运行流程,开展行政权力清理和流程再造,对行政权力运行流程中的每个环节、岗位责任到人。四是严格落实自由裁量标准制度,出台方案,针对不同的情形将法定处罚标准分解细化并对外公布。     

如何完善行政事业单位内部控制建设

行政事业单位最突出的职能是行使公共权力,提供公共服务.完善行政事业单位内部控制,可以有效实现对权力运行的制约和监督.文章从分析当前行政事业单位内部控制建设现状及存在的问题入手,并针对这些问题提出几点措施,对降低事业单位内部会计控制风险具有一定的积极作用.     

加强人大财政监督 逐步实现民主财政

财政运行及监督机制的建立和完善是我国建立公共财政体系的核心问题，财政权力本质上属于行政权力，而行政权力固有的扩张性要求其接受必要的限制和监督，以防止行政权力的滥用。对财政权力进行规范。     

从纵向行政权力划分角度搭建行政体制对财政体制影响的分析框架

行政体制对财政体制的影响有众多考察角度，既可以有行政权力纵、横向划分的角度，也可以是行政同市场，行政部门同法律部门关系的角度。而纵向行政权力划分对财政体制的影响是主要的，因为根据定义，财政体制主要是指政府间事权与支出范围划分、政府间收入与税权划分和政府间转移支付，考虑的主要都是纵向行政权力划分关系，     

金融监管权控制的法学之维

行政法与经济法相异的权力控制理论对比阐明,金融监管机关行政权力和经济权力两种权力性质与内容的差异使得在控制两种权力方式上存在根本的差异,这种差异决定应该用不同的理论来同时控制金融监管权,应当尝试兼用两种不同的法学理论路径对金融监管权力控制问题作整体性的全新解答.     

银行业金融机构改革的思考

存在问题 （一）产权不明晰,农村信用社产权治理结构需要完善。目前农村信用社一级法人治理框架虽已建立,但在改革过程并未形成真正的产权治理制度。主要表现在：一是根据改革方案的设计,省联社对作为一级法人机构的县联社进行组织人事管理和日常业务的指导,在实际上行使了对下级社的行政管理权力,是一种法人治理结构的异化,未能落实真正的产权治理。     

人民银行实施行政强制执行模式选择

人民银行作为重要的行政执法部门之一，在依法行使法律赋予的各项权力时，经常需要作出各种行政处理决定。可是，并非所有行政处理决定作出后，都能得到很好地执行。如果行政相对人不能自觉执行人民银行的行政处理决定，人民银行又该如何实现自己的行政管理意图呢？     

学校与大学生的法律关系分析

随着人们法制观念的进一步增强,学校与大学生之间的纠纷层出不穷,两者之间的法律关系成为众多学者研究和考察的对象。要理清高校与大学生之间的法律关系,首先必须明确二者以什么角色去建立法律关系。总的来说,高等学校作为法律法规授权的行政主体,与大学生建立的是行政法律关系;以教育教学的名义成为民事主体,与大学生建立的是民事法律关系;因作为集体利益的代言人成为集体法人,与大学生建立的是特别权力关系。     

论规范基层央行的行政自由裁量权

行政自由裁量权是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度和范围内所享有的一定选择余地的行政权力。本文在阐述行政自由裁量权特征的基础上,对基层央行规范行政自由裁量权的实践进行总结,并就如何进一步规范行政自由裁量权,使其沿着授权本意合理行使提出对策建议。     

当前高校行政管理工作中存在的问题及对策

高校行政管理水平直接影响高校“培养人才、研究科学、服务社会”三大社会功能的实现效果.当前,我国高校行政管理中存在管理制度落后、权力过于集中、机构设置和人员安排缺少科学性、管理方法和理念跟不上时代要求以及人员素质有待提高等问题,制约了高校行政管理工作效率的提高.应通过完善行政管理工作绩效管理体系;改善行政管理体制并调整管理部门和精简人员;提高管理人员的综合素质并引入先进的管理理念和方法等措施来解决,以提高高校行政管理效率,促进高校三大社会功能更好地实现.     

浅析行政事业单位内部控制的应用与提升

行政事业单位是我国的行政机构,掌握国家资源,行使国家权力.对于公权力的管理,单纯依靠外部监督很难达到对公权力的全面监督,而且对于行政事业单位的管理效率和效果,难以起到立竿见影的效果,往往事倍功半.加强行政事业单位内部控制是保障国家资产资源安全的必然选择,是提高政府部门之间、政府与民众之间沟通效果的有效手段,在很大程度上对于维护公众利益起着重要的保护作用.本文从行政事业单位加强内部控制的必要性入手,系统分析了行政事业单位内部控制建设与实施中存在的主要问题,进而,结合实际,提出提升行政事业单位内部控制的主要措施.     

行政单位绩效审计的原则和内容

行政单位是国家行使行政职能的机构．主要从事管理国家事务的活动，其业务活动具有非物质生产性的特点．同时又在很大范围内和较长时间内产生影响。行政单位的绩效有其本身的特征，因此有必要采取相应的审计原则。     

试论我国行政机关的自由裁量权及其控制

近现代西方一些宪法学家和行政法学家都从不同角度论述行政机关的裁量权，以及对其进行控制的问题，例如，英国宪法学家戴雪认为，裁量只是“专断”的一个委婉说法，曾任英国诉法院院长的丹宁认为，对法律中的裁量权应当严加控制，凡是对行使不当的裁量应被判为非法。英国的一些法官主张，裁量权不应是专断的或反复无常的方式行使裁量权就是用该权力的行为，由此可见，行政机关自由裁量权的存在和使用有着很大的争议，本就行政自由裁量权及控制的有关问题进行初步的探讨。     

提高依法行政水平 全面建设小康社会

依法行政,是依法治国原则在行政领域中的具体运用,是依法治国、建设社会主义法制国家的内在要求和重要组成部分,是现代行政管理的重要方式,是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求,其基本含义在于行政机关及其它行政主体必须严格依法行使行政权力.