中国特色农业规模经营“三步走”战略——从“生产环节流转”到“经营权流转”再到“承包权流转”

本文在总结世界农业规模经营演进路径的基础上,分析中国特色的农业土地权属、承载功能及其超小规模特征,提出中国特色的农业规模经营将从不变起步,走渐变之路,将经历劳动力报酬最大化的生产环节流转、土地报酬最大化的经营权流转和土地产权制度变革的承包权流转的三个阶段。由于我国社会经济发展的地域性差异,多种规模经营形式并存的格局将长期存在,规模经营从低级形式向高级形式发展是必然的历史过程。     

土地流转、规模经营对农业社会化服务需求的影响分析*——基于江汉平原393个水稻种植大户的调查

［目的］在土地流转加快、农业适度规模经营不断推进背景下,研究种植大户农业社会化服务的需求状况及其影响因素对现代农业发展意义重大。［方法］文章以江汉平原水稻种植大户为研究对象,采用排序模型重点考察土地流转、规模经营因素对农资服务、技术服务、信息服务、农业贷款、基础设施、农业保险、加工销售等7种农业社会化服务需求的影响。［结果］江汉平原农业社会化服务需求总量还有进一步提升的空间; 土地流转年限、土地规模对农业社会化服务需求有着积极影响; 土地流转价格、土地细碎化程度对农业社会化服务需求产生消极影响。［结论］建议政府加快农业社会化服务供给侧结构性改革,完善土地流转市场,规范土地流转方式,降低土地细碎化程度,推进适度规模经营。     

引导农村土地经营权有序流转 发展农业适度规模经营

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。全文如下:伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,农村劳动力大量转移,农业物质技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势。实践证明,土地流转和适度规模经营是发展现代农业的     

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,全文如下。一、总体要求伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,农村劳动力大量转移,农业物质技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势。实践证明,土地流转和适度     

推进农业适度规模经营正当时

近年来,泰州市农业适度规模经营成为土地流转新方向,现代高效农业成为土地流转新目的,土地股份合作成为土地流转新形式.然而,当前还存在一些制约农业适度规模经营发展的因素.     

土地流转与农业生产结构调整关系研究

在农业发展新时期,土地流转与农业生产结构调整关系密切.一方面,农业生产结构调整迫切需要通过土地流转扩大规模经营;另一方面,土地流转为农业生产结构调整提供了前提条件和广阔舞台.     

让土地流转和规模经营健康发展——农业部部长韩长赋解读《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》

<正>近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,这是现阶段我国深化农村土地制度改革的纲领性文件,对于解决好"三农"问题,走出一条中国特色农业现代化道路,具有十分重要的意义。意见出台背景如何?主要内容是什么?有哪些政策创新?如何贯彻落实好意见?     

新时期完善农村土地流转制度的思考

随着经济与社会的发展,现有的家庭联产承包制度,不利于新型农业技术的应用、农业结构的调整以及实现产业化的经营,目前已成为限制农业进一步发展的瓶颈.土地流转是优化土地资源配置、实现规模经营、促进劳动力转移的重要途径,也是由传统农业向现代农业转变的必然要求.因此,进一步完善农村土地承包经营权流转制度,规范土地合理有序流转,确保农民的合法权益在流转中不受侵害,是农村可持续发展的必然路径选择.     

土地流转与适度规模经营解析——准确把握土地流转需要坚持的基本原则

日前,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。为了帮助读者更好地理解政策,把握方向,明确思路,本刊特刊发一组专家的文章,他们从规范土地流转、发展农业适度规模经营、构建新型经营体系及完善农业社会化服务等方面进行了深入独到的论述,希望能对各地读者推进相关工作有所裨益。     

制度创新与农业适度规模经营

适度规模经营是农业制度建设的继续，实现适度规模经营就是要加快土地流转制度、生产组织结构制度的建设；同时，农业适度规模是农村进一步改革的要求，即农业适度规模经营是农业产业结构调整、科技体制改革等推进的必然。     

乡村振兴战略下推动土地规模流转路径研究

土地作为要素禀赋资源,关系到农村经济的发展。积极探索土地流转新路径,有效实现规模经营,对促进农民增产增收、助推产业优化升级、实现农业农村现代化至关重要。目前,我国土地流转仍存在流转程序不规范、土地流转市场不完善、区域差异化等问题。鉴于此,在乡村振兴背景下,推动土地有序规模流转,关键在于推动实现规模经营,使土地与资本产生更多关联性,助推土地流转;致力于解决好农户的经济利益及权益保障等问题,降低对土地的依赖性。     

加大土地流转力度 促进现代农业发展

该文阐述了土地流转的重要性和必要性,介绍了永春县土地流转的基本情况,分析了面临的问题。提出了创新观念,提高土地流转的积极性;建立机制,推动土地顺利流转;健全网络,强化土地流转的管理和服务;加强引导,促进农业适度规模经营;有效运作,培育新型农业产业;加大投入,促进现代农业发展等六条加快土地流转,促进农业规模经营、产业化发展的主要对策措施。     

加快土地流转 推进农村改革

<正>土地承包经营权流转是稳定和完善家庭承包经营制度的重要举措,是推进农业产业化结构调整、发展农业规模经营、解决农业效益低下的必然选择。近几年来,扬中市在引导和推进土地承包经营权流转方面进行了一些有益的     

让土地流转和规模经营健康发展——农业部部长韩长赋就《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》答记者问

<正>近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》)。《意见》出台背景如何,主要内容是什么,有哪些政策创新,如何贯彻落实好《意见》,记者就此采访了农业部部长韩长赋。记者:请介绍一下《意见》出台的背景和过程。韩长赋:农村土地经营权流转和规模经营是事关农业农村发展的一件大事,也是深化农村改革的一项重要内容。在工业化、城镇化进程中,农村劳动力逐步转移,他们原来经营的土地流转出来,使得农业从业者的土地经营规模不断扩     

农业生产外包服务对农村土地流转租金的影响

对于中国农村土地流转租金的快速上涨学术界从不同角度给出了解释,但是鲜有从农业生产外包服务影响农户土地流转角度解释的文献。基于江苏、吉林和四川3个省份2003～2018年的4期跨时跟踪调查数据,本文采用固定效应模型和工具变量方法分析了农业生产外包服务对农村土地流转租金的影响。研究发现,农业生产外包服务对农村土地流转租金上涨有明显的促进作用,这主要是因为农业生产外包服务会明显增加规模经营农户的土地转入,从而引发农村土地流转市场供求关系的改变,导致农村土地流转市场上流转土地供不应求。但是,没有证据表明农业生产外包服务对小农户的土地流转行为有明显影响。另外,农业生产外包服务对农村土地流转租金上涨的促进作用在丘陵山区会被弱化。本文研究为解释近年来农村土地流转租金的快速上涨提供了一个新的视角,对进一步完善农村土地流转市场也有一定启示。     

发展农业适度规模经营呼唤社会化服务

<正>发展农业适度规模经营,是加快推进农业现代化的必由之路。在人多地少的国情和家家包地的农村基本经营制度下,城镇化和农村劳动力非农转移为引导农村土地经营权有序流转、培育农业适度规模经营主体创造外部条件,农业科技进步和生产手段改进为农业经营主体提升适度规模阈值,而农业社会化服务水平提高则为农业适度规模经营的集约化、专业化、组织化深入发展提供支撑和保障,并与引导农村土地承包经营权流转、改进农业装备手段互促共进。近日,中     

怎样健全土地流转机制

建立健全农村集体土地经营权流转机制,发展适度规模经营,当前已成为发展效益农业必然趋势,嘉善县1998年底全面完成二轮土地承包工作以来,采取多种土寺流转形式;转移土地使用权,其中转包面积27523亩,占全县耕地面积的6.16%;退包面积3897亩,占0.87%;反租倒包面积10859.5亩,占2.43%;租赁.26%;互换面积931.45亩,占0.21%,通过土地流转,全县出现了一大批适度规模经营户,到去年底止,全县规模经营大户有2655户,经.07亩,占全县耕地面积的17.16%,并发展了许多高效优质农业产品项目。如种植5亩以上水果的有215户,面积3859.47亩;种植1亩以上花卉,苗木的有52户,面积803.8亩;稻田养殖10亩以上的有645户,面积为17529.79亩,这些农户在稳定粮食生产,加快农业新技术的应用推广,发展效益农业和增加农民收入等方面起到了积极作用。     

切实把《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》宣传好贯彻好落实好

<正>前不久,中办国办下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,宣传、贯彻、落实好这个《意见》,必须进一步统一思想、提高认识、把握重点、明确任务。一、充分认识引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营的重要意义为什么现在要把引导土地有序流转、发展适度规模经营提上重要日程?因为这是深化农村改革的一项重要任务,是发展所需、大势所趋。党中央、国务院高度重视,十八大和十八届三中全会都对此作出了部署。习近平总书记强调,要坚持家庭经营     

加强土地信托服务加快土地流转步伐

近几年来,绍兴县农业的发展已由传统农业向效益农业转变,并进行了积极、有益的探索,取得了明显成效。但是从总体上讲,效益农业的发展也面临着不少问题和严峻挑战：一是农业效益不高,农民增收趋缓;二是我国即将加入世贸组织,效益农业面对更为直接的国际竞争,面临更为严峻的挑战;三是浙江省在全国范围内率先实行粮食购销市场化体制改革,对效益农业的发展既是机遇,又是挑战。面对新的形势,如何加快调整农业结构,大力发展效益农业,各地都非常重视,也采取了不少措施,如政策扶农、科技兴农、龙头带动、加强领导等等。归结起来,不外乎加强农业基础地位,调整农业结构两个方面,这些都是发展效益农业所需要和应对新形势所必须采取的措施。但是,在发展效益农业的过程中,我们要考虑分析什么是发展效益农业的主要矛盾？哪项工作是发展效益农业的“牛算子”？我觉得发展效益农业的主要矛盾在于规模太小,“牛算子”就是土地流转。从农村发展的情况来看,土地改革,解放了农业生产力;现在要进一步发展农业生产力,看来还是要在土地上动脑筋,在土地上做文章,这就是要以土地流转形成适度规模经营,促进结构调整,发展效益农业。具体地讲,土地流转主要有以下三个意义。     

农村土地流转下经营主体的农业保险需求

新时期农村土地流转成为常态，众多的规模经营主体走上历史舞台，规模经营主体对农业风险的感受和农业保险的需求与传统个人经营主体产生了很大的不同。本文对近两年保定市各市县的规模经营主体进行问卷调查，运用LOGIC数据分析方法对新时期的农村经营主体对农业保险的需求进行科学分析，并提出相关政策建议。