关于集团公司收支两条线资金管理模式下现金流量的探索

<正>收支两条线管理,是指具有执收执罚职能的单位,根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费(含政府性基金)和罚没收入,实行收入与支出两条线管理。即上述行政事业性收费和罚没收入按规定应全额上缴国库或预算外资金财政专     

浅析企业资金收支两条线管理模式

收支两条线管理,指政府对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的一种管理方式,即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩,收入上缴国库或财政专户,支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式.是指具有执收执罚职能的单位,根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费和罚没收入,实行收入与支出两条线管理.     

工商行政管理系统行政性收费和罚没收入收支两条线管理实施细则

第一条根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发财政部等部门《关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收人收支两条线管理工作的规定》,制定本细则。第二条本细则适用于各级工商行政管理机关及其所属单位。第三条各级工商行政管理机关依据国家法律、法规和具有法律效力的规章收取的行政性收费和罚没收入是国家财政性资金,使用管理权在财政部门。全部收入必须按收支两条线管理的有关规定,纳入财政预算和财政专户管理。第四条U政。叶收费须经立项审批。行政性收费的立项审批,实行中央和地方两级报批、今国性的订政…     

中共中央办公厅国务院办公厅、国务院办公厅通知

为了进一步做好公安、检察院、法院和工商行政管理部门的行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作,经党中央、国务院同意,现将《财政部、国家发展计划委员会、监察部、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家工商行政管理局关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定》（以下简称《规定》转发给你们,请遵照执行。公安、检察院、法院和工商行政管理部门依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取的行政性收费和罚没收入都是国家财政性资金。加强行政性收费和罚没收入管理工作,…     

加强预算外资金管理 落实“收支两条线”规定——烟台经济技术开发区行政事业性收费管理新举措

<正> 对预算外资金实行“收支两条线”管理,是党中央、国务院着眼于从源头上预防和治理腐败,加强财政管理,整顿财政秩序,搞好廉政建设,保证依法行政、公正执法的重大举措。为进一步落实“收支两条线”的规定,从根本上遏制乱收、乱支行为的发生,今年年初,烟台经济技术开发区成立了行政事业性收费管理中心(以下简称“收费管理中心”),并与预算外资金管理处合署办公,在全市率先借助科技手段对行政事业性收费票据进行管理,同时对单位的支出纳入收费管理中心集中管理,对“收”、“支”的管理实行双管齐下,加大了预算外资金收支管理的力度。     

加强预算外资金管理落实“收支两条线”规定——烟台经济技术开发区行政事业性收费管理新举措

对预算外资金实行“收支两条线”管理,是党中央、国务院着眼于从源头上预防和治理腐败,加强财政管理,整顿财政秩序,搞好廉政建设,保证依法行政、公正执法的重大举措。为进一步落实“收支两条线”的规定,从根本上遏制乱收、乱支行为的发生,今年年初,烟台经济技术开发区成立了行政事业性收费管理中心（以下简称“收费管理中心”）,并与预算外资金管理处合署办公,在全市率先借助科技手段对行政事业性收费票据进行管理,同时对单位的支出纳入收费管理中心集中管理,对“收”、“支”的管理实行双管齐下,加大了预算外资金收支管理的力度。     

江苏响水:规范管理上水平

今年以来，江苏省响水县工商局认真贯彻落实财政部关于行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理规定，统一思想，硬化措施，高度重视，狠抓落实，“收支两条线”工作已步人规范化的轨道。一、统一思想，保证三个到位对行政性收费和罚没收入，实行“收支两条线”是从源头上预防和治理腐败的重要举措。为了抓好这项工作，该局主要是保证三个到位：一是扭转思想观念，保证认识到位。该局把加强预算外资金管理，实行“收支两条线”，作为改进工商部门工作作风，加强勤政廉政建设的一个重要途径来抓。局机关利用周三晚学习的机会，组织广大职…     

国家工商行政管理局关于印发《工商行政管理系统行政性收费和罚没收入收支两条线管理实施细则》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：为进一步加强工商行政管理系统财务收支两条线管理,国家工商行政管理局依据中共中央办公厅、国务院办公厅转发财政部等部门〈关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收人收支两条线管理工作的规定〉（中办发【1998］14号）,制定了《工商行政管理系统行政性收费和罚没收入收支两条线管理实施细则》。现印发给你们,请遵照执行。附件：工商行政管理系统行政性收费和罚没收入收支两条线管理实施细则国家工商行政管理局关于印发《工商行政管理系统行政性收费和罚没收…     

认真实施收支两条线管理

江苏省各级工商机关根据党中央、国务院有关文件精神,深入开展预算外资金清理,做到了应收尽收、应缴尽缴,全系统缴库或缴存财政专户率达到100％。一、抓制度规范。全省各级工商机关自觉从讲政治的高度、旗帜鲜明地执行收支两条线的决策。早在1994年,省工商局就与省财政厅联合行文,率先在全省将工商系统行政事业性收费纳人财政预算管理。1997年,省工商局又与财政部驻苏专员办、省财政厅联合发出了（关于工商行政管理系统行政事业性收费、罚没收入纳人财政预算和财政专户管理有关问题的通知）。在中纪委等七部门召开的贯彻落实“收支两…     

财政部 国家发展计划委员会 监察部 公安部 最高人民检察院 最高人民法院 国家工商行政管理局关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定

为了进一步做好公安、检察院、法院、工商行政管理部门（以下简称公、检、法、工商部门）行政性收费、诉讼费（以下统称行政性收费）和罚没收入收支两条线管理工作,按照中共中央和国务院的指示精神,根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》、（行政单位财务规则》和《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的决定》等法律。法规,现就有关问题规定如下：一、严格行政性收费的立项审批工作。公、检、法、工商部门的行政性收费项目和标准,必须严格按照党中央、国务院…     

陕西做好经费保障工作

从去年开始,全省工商系统财务经费实行了“统一管理,分级核算”的财务管理模式;行政性收费和罚没收入通过工商银行的工商专户直接上缴省级财政,做到了“应缴尽缴”;撤销了所有收入“过渡户”;全省经费由省财政拨给省工商局,再逐级层层核拨,经费得到了基本保障。一、收入方面根据中办发（１９９８）４１号文件精神,借工商系统的体制改革之机,我们将贯彻落实“收支两条线”和上划工作结合起来,同省财政厅、省工商银行联合下发了《关于全省工商行政管理系统行政事业性收费及罚没收入有关问题的通知》和《陕西省工商行政管理系统专用收费票据管…     

山东 坚持收支两条线 提高财务管理水平

（一）提高认识,加强领导。尉健行同志在财政部等6部门联合召开的落实收支两条线规定全国电视电话会议上指出：“解决司法腐败和行政执法中的腐败问题,如果不从制度上、体制上采取一些措施,只在道义上提出要求是不够的、加强行政性收费和罚没收入的管理,实行收支两条线,就是从制度上保证司法和行政执法机关公正执法、依法行政。”这从政治的高度深刻地阐述了实行收支两条线的重大意义。对行政性收费和罚没收入实行收支两条线,是依法治国和依法行政的必然要求,是公正执法、廉洁执法,从源头＿t遏止腐败现象蔓延,切实加强干部队伍建设…     

财政部王保安司长谈加强“收支两条线”管理

最近,财政部下发了《关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》。此次新 发布《通知》的重点是:明确提出政府非税收入的概念、取消原有的一些过渡性政策措施、加快政府非税收入收缴改革的步伐、严禁未经批准将行政事业性收费转为经营服务性收费管理,以及要求中央部门和单位建立健全内部财务会计核算制度。据了解,自2001年年底《国务院办公厅转发财政部关于深化“收支两条线”改革,进一步加强财政管理意见的通知》(国办发(2001)93号)发布后,各级财政部门深化“收支两条线”改革,进一步加强了预算外资金管理,已经取得阶段性成果。那么为何此时要发布这一《通知》?其意义又是什么呢?为此记者采访了财政部综合司司长王保安。     

国家工商行政管理局关于进一步做好收支两条线管理工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：今年以来,全国各级工商行政管理机关认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅转发《财政部、国家发展计划委员会、监察部、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家工商行政管理局关于加强公安、检察院、法院、工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定》,全面落实中纪委等六部门落实“收支两条线”规定电视电话会议和全国工商行政管理系统实施财务收支两条线管理工作会议精神,把实施财务收支两条线管理作为一项重要工作,充分重视,加强领导,采取措施,狠…     

全面落实收支两条线

“收支两条线”工作时间表行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理，是党中央、国务院做出的从源头上预防和治理腐败的一项重要决策，是依法治国和依法行政的必然要求，是公正执法、廉洁执法、切实加强干部队伍建设的重大举措。省以下工商行政管理机关实行垂直管理以后，为进一步加强“收支两条线”管理提供了新的契机，赋予了新的内容。全国各级工商行政管理机关认真贯彻落实“收支两条线”管理的规定，做了大量的工作。广大财会工作人员本着务实创新的精神，通过不懈的努力，广泛深入细致地开展了工作，有力地促进了“收支两条线”工…     

贯彻收支两条线规定 规范财务管理行为

工商行政管理部门依据国家法律、法现收取的行政性收费和罚没收入,属于国家财政收入,理应纳入预算管理或专户管理。这一工作的实施,是事关同党中央保持一致和执行国家政令畅通的大事;是事关党和政府在人民群众中的形象和威信的大事;也是事关能否建设一支谦洁、高效的工商行政管理执法队伍的大事。因此必须从政治的高度租工商行政管理事业发展的高度,充分认识财务收支两条线管理的重大意义。根据要求,工商行政管理采统的收支两条线管理重点是搞好行政性收费租罚没收入的“收”、“缴”、“用”、“管”四个环节的工作。“收”主要是要…     

认真搞好票据核算与管理

近年来,我们结合实际,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强预算外资金管理的规定,于1994年在全省对行政事业性收费实行了预算管理;1997年底又与财政部驻江苏财政监察专员办事处、省财政厅一起制定了《关于工商行政管理系统行政事业性收费、罚没收入纳入财政预算和财政专户管理有关问题的通知》,确定了行政事业性收费必须全额上缴财政预算和财政专户,支出由财政核拨的新型管理体制。为切实贯彻我省预算外资金管理制度,确保预算外资金及时到位,同时又能保证依法收齐收足收好各项行政事业性收费,我局研究制定了《江苏省工商…     

工商行政管理系统实行收支两条线管理的有关文件

《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》（中办发[1993]19号）《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》（中华人民共和国国务院令第235号）《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]年29号）中共中央办公厅、国务院办公厅转发财政部等部门《关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定》（中办发[1998]14号）《关于认真贯彻执行中共中央、国务院＜关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定）的通知》（工商办字［1997］第《关于开展1998年财务大检查的通知》…     

深圳:实现“五个规范”

今年5月21日“全国落实收支两条线电视电话会议”之后,广东省深圳市工商局上下深入学习,结合实际迅速行动起来,坚决贯彻落实中央的规定,主要开展了“五抓五提高”工作：一抓学习,提高认识。纠正模糊和错误观念,有效消除一些不必要的顾虑,增强了执行收支两条线的自觉性。二抓领导,提高地位。专门成立了由独立执法权单位党政一把手挂帅的领导小组,健全了领导考核责任制,一把手是第一责任人,财务负责人是直接责任人。三抓落实责任制,提高工作质量。由市局党政一把手和各分局一把手签订了《行政事业性收费收人解缴责任书》,明确各…     

政府采购领域实施公平竞争审查的实践与思考

<正>建设全国统一大市场,必须从完善公平竞争制度入手统一市场规则,规范不当市场竞争和市场干预,破除行政垄断和市场垄断、破除地方保护和区域壁垒、破除违反全国统一大市场建设的规定和做法,维护各类市场公平竞争。一、政府采购领域实施公平竞争审查的法律和政策依据《中华人民共和国反垄断法》第五条规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的规定时,应当进行公平竞争审查。”第四十二条规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式,排斥或者限制经营者参加招标投标以及其他经营活动。”