试论基本建设中的特殊经济规律——建设规模要和国力相适应

当前,我国国民经济中存在的几个最突出问题就是基本建设规模仍然偏大,消费基金增长过快,国家财政仍有赤字。这种情况的存在,有多种原因和条件,而其中一个重要原因是我们从事经济建设的某些领导同志对基本建设中客观存在的特殊经济规律——建设规模要和国力相适应规律缺乏深刻认识分不开的。以下我们试从理论和实践方面阐述这一规律存在作用等问题。     

试论基本建设投资规模与国力相适应的合理界限

在我国的经济建设史上,多数年份的基本建设规模与国力不适应。总的来看,在相当多的年份投资规模过大,基本建设安排的投资超出了国家财力、物力和劳力的可能,因而带来战线长、投资效果不好等影响国民经济全局发展的问题。当基本建设规模过大影响到国民经济重大比例失调时,不得不进行调整,而调整又往往“矫枉过正”,大量压缩在建规模,及待形势好了,投资规模又急剧上升。基本建设规模大起大落的恶性循环,一方面给基本建设的管理和实施造成了混乱,带来基本建设工程的直接损失,另一方面造成国民经济乃至社会生活的不稳定。基本建设规模与国力相适应的合理数量界限是什么?本文试就这个问题作一些初浅的分析和探索。     

从当前基本建设规模失控看财攻体制的改革

经过几年的调整和全国人民的艰苦奋斗,当前我国经济形势呈现出一派喜人景象.但是伴随着大好形势又出现的一个很值得注意的问题是,基本建设规模继1958年、1970年和1978年三次失控之后,1982年再次出现失控,今年以来基建规模仍有继续膨胀的势头.这个问题已经引起了经济界的普遍重视.回顾历史,早在1957年,陈云同志就告诫我们:“建设规模超过了国家财力、物力的可能,就是冒了,就会出现经济混乱.”三十多年来,基本建设规模几次出现失控,我们几次被迫进行调整.“失控—调整—好转—大     

基建优化学及其研究层次问题

我国大规模的基本建设实践向我们提出了越来越多的新问题,从而推动了基本建设及其相关领域的多门经济学科的建立和发展,如基本建议经济学、基本建设技术经济学、建筑经济学、城市经济学、国土经济学、生态经济学等等、无疑,这些学科的创立与完善,从不同的角度加强了对基本建设经济领域及其各个环节的研究.然而,基本建设实践不仅要求我们认真深入地探讨基建经济内各个环节和各个部分的新问题,而且要求我们继续研究传统的基建经济问题,如基本建设规模、基本建设投资     

关于改革基本建设计划管理体制的一点设想

基本建设是一个宏观的物质生产领域,其规模、方向和布局都是影响国民经济全局的战略性问题,就一个项目来说,其取舍不仅要从微观角度进行评价,而且尤其要从宏观角度进行评价.如果评价的结果不符合国家、社会的利益,即使这个项目从一个地区或一个部门看是有利的,也不能上马.基本建设活动必须由国家统一规划,集中管理,这即是社会主义条件下我国基本建设活动本身所特有的全局性、整体性,只有按这个原则进行基本建设,才可避免反复折腾和重大失误,从而取得较好的社会经济效益.     

第六讲:基本建设项目的布局与厂址选择

基本建设布局,基建规模和基建投资比例,是基本建设中三个带全局性的宏观经济问题;又是国家调整、改善现有生产力分布最主要的途径与手段.它侧重从基本建设地域空间的合理分布与组合上,探寻如何提高基本建设的投资效果,是基本建设工程经济与管理学研究的一个重要课题.     

略论基本建设投资的优化规模

本文从规模与效果之间的关系入手,谈一谈基本建设优化规模的合理确定问题.(一)从理论研究的角度看,建设规模可以划分为最大规模、合理规模和最优规模.最大规模应该是在国力允许的范围内,以人、财、物力最大可能确定的投资规模,也就是在既不影响现有生产,又不影响人民生活水平前提下可能搞到的规模.超过了这一限度,就要影响简单再生产的维持,引起人民生活水平的下降.相对于最大规模,还有一个最小规模,这是保证固定资产简单再生产的规模,也就是保证国民经济不萎缩的规模.从道理上     

工程造价审计的技术方法初探

中卫设市以来,加大了基本建设项目投资力度,先后完成了很多城建、交通、水利和农业重大基础设施建设项目,促进了区域经济的快速发展。为保障国家建设资金的合理、合法使用,提高投资效益,三年来,我们共审计建设项目53个,审核资金4．18亿元,审减3866万元。由于市基本建设项目具有建设规模大、投资多的特点,同时又存在建设资金不足、工程建设欠账多等因素,因此,我们在基本建设投资项目审计中主要以工程造价审计为重点。现就如何做好建设工程造价审计,谈谈我们的一些做法。     

浅谈如何进行基本建设项目审计

基本建设项目审计是一种系统审计,它是国家审计机关按照基本建设项目的有关规定实行监督的一种手段。 如何进行基本建设项目审计,我认为:第一,要正确确定建设项目的目的、对象、范围。第二,要加强基本建设项目的内部控制,即从审查勘察报告、编制基建计划、制定施工方案、设计、拨款、动用基建资金、组织施工准备到开工、竣工、验收、决算等过程都要进行审计监督,以此来控制建设规模,使基本建设的经济活动纳入国家计划轨道,按期、保质、按量完成基建任务。第三,要对基本建设项目的程序、     

浅析质量成本

在全世界能源、原材料价格连续上涨,全球出现成本推进型通货膨胀的情况下,既要保证产品质量,又要扩大生产规模;既要追求利润,又要降价成本;既要扩大市场份额,又要降低市场风险,这是学术界经常探讨的问题.本文以质量成本的理论和观点来综合分析这一问题.     

高校基本建设财务管理工作存在的问题及建议

随着教育体制改革的不断深入和高校规模的不断扩大,基本建设投资占学校总支出的比例也越来越大。因此,加强基本建设财务管理,使基本建设投资取得最佳效益,是高校财务管理工作的一项重要内容。笔者就高校基本建设财务管理工作存在的主要问题和采取的对策谈点意见。一、高校基本建设财务管理工作存在的主要问题1.基本建设方面知识欠缺。有的高校财务人员对基本建设方面的知识掌握的较少,往往在签订基本建设经济合同时,只听施工单位一面之词,在合同中签订了可不给或可给可不给的取费、材料价差等。而在进行基本建设工程决算时往往遵照双方签订…     

基建甲方工作程序优化初探

一、基建甲方工作程序优化的极端重要性基本建设是一项极为复杂的系统工程,每一项基建工程从规划、设计、施工、配套、直至竣工验收,按照基建程序,大致需要经历一个加盖三十六个图章的过程.参与这个活动的主要单位是:建设单位(俗称甲方)、勘察设计单位和施工单位(俗称乙方).另外还有中国人民建设银行等其他部门.建设单位是指进行基本建设的企业或事业单位.一个工程项目的建设,必须要有一个机构来组织、管理和协调.凡是行政上有独立组织形式、经济上独立实行核算、编有独立的总体设计和基本建设计划的建设机构,就可作为一个建设单位.通常,企、事业单位为新建项目、改扩建项目而设立     

从审计角度看高校工程投资管理

近年来,我国高等教育飞速发展,许多高校都新征土地,扩建校园.新校区的规划建设和老校区的维修改造,使高校基建规模和投资力度不断加大,许多高校的基本建设投资往往达数亿甚至数十亿.同时,高校对基本建设投资加强管理及控制的要求也日益增强.笔者根据多年工程审计工作的实践经验,针对高校工程建设管理的特点,从审计角度来探讨高校工程投资管理中存在的问题及应采取的对策.     

控制基本建设规模的主要途径

1982年我国经济形势很好,但基建规模过大情况还没有得到严格的控制,又一次出现了膨胀.82年我国基本建设完成投资555亿元,突破国家计划110亿元,比上年增加112亿元;基本建设投资增长也超越了国民经济的增长:82年全国工农业生产总值比上年增长8.7%,国民收入增长7.4%,但基本建设投资却增长25.5%;投资结构也不合理,如82年的基建投资中,非生产性建设投资252亿元,比上年增长48.1%,非生产建设在全部基本建设投资中所占的比重,从1981年的41.2%上升到45.5%.而能源工业投资所占的     

加强高校基本建设财务管理

一、目前高校基本建设财务管理存在的问题１、对基本建设财务管理工作认识不够由于高校基本建设项目基本是非经营性项目,而且过去国家对其投入的建设资金较少,项目规模小、建设期短,致使基本建设财务管理工作未能引起足够重视,有些高校未设专门的基本建设财务机构或虽设有专门基本建设财务机构但没有配备专职财务会计人员;有些学校配备的基本建设财务会计人员业务素质不高,又不注重岗前业务培训和岗位职责考核,难以适应业务发展的需求。客观存在的基建财务力量薄弱的事实,导致高校习惯于偏重对基建业务会计核算的管理,而全面有效的…     

广东高等院校贷款财务风险的分析

随着全国高等教育招生规模的扩大,广东高等院校为了解决扩大办学规模带来的经济资源紧缺的问题,均采取了各种方法来筹集资金,加大基本建设的投入。资金     

县市政府投资性工程存在的问题及对策

近几年来,随着经济建设的快速发展,县市政府投资性工程建设的规模越来越大,但是,在工程建设热火朝天的背后,出现了一些令人忧虑的不和谐音符.一方面不少地方每年都要投入大量的资金用于工程基本建设,但另一方面工程建设投资的效益和工程质量却不尽如人意.本文就县市政府投资性工程建设管理方式上存在的主要问题和对策作一些分析和探讨.     

竣工决算审计要注重实地调查研究

竣工决算审计要注重实地调查研究顾占夫，梅铁斌，周萍随着基本建设规模的不断扩大，施工队伍的急剧增加，对基本建设单位和施工企业实行有效的审计监督的任务则更加繁重。通过两年来的审计实践，我们深刻体会到，要确保竣工决算的审计质量，在不断提高专业知识的同时，更...     

浅谈基建工程预、决算审计的要点、方法和步骤

浅谈基建工程预、决算审计的要点、方法和步骤于凤荣随着我国经济的发展，基本建设项目越来越多，投‘资规模越来越大，而基本建设中存在的问题也越来越突出。我所开展基建审计已有三年的时间，通过实践我们发现，一些施工企业在编制基建工程预、决算时通过高套定额、提高...     

当前我国基建管理体制改革形势,趋向及人才培养问题

党的十一届三中全会以来,随着对外实行开放,对内搞活经济方针的贯彻执行,基本建设管理体制改革经历了一个酝酿、试点、推广,到不断深入的过程.一九七九年到八二年,主要是贯彻国民经济调整方针,压缩过大的基本建设规模,调整投资使用方向.同时也进行了一些改革,如基本建设投资由财政拨款改为银行贷款,扩大施工企业.自主权、设计单位企业化试点,也有的项目试行了投资包干.但是当时我们的思想还不够解放,改革的步子还不快.党的十二大以来,在继续对基本建设进行调整,确保重点建设的同时,逐步把工作重点转到改革方面来.