江苏省高新技术产业开发区经济技术开发区管理体制的探讨

<正>高新技术产业开发区、经济技术开发区建立什么样的管理体制,对其发展具有十分重要的意义。我省各开发区按照《江苏省经济技术开发区管理条例》的要求,基本上设立了“三位一体”(即党、政、经—企业、公司)的管理机构。但各地具体落实时又各有特点。现就南京、常州、南通、昆山四种略有差别的管理体制作某些分析和探讨。 一、各具特点的管理体制 1.南京高新技术产业开发区管理机构设置图: 南京浦口高新技术开发区管理体制采取的是行政服务型管理体制。该区管理委员会是南京市政府派驻开发区现场决策指挥的常设机构,代表市政府行使市一级的经济管理权限,加强宏观管理:制定总体规划和发展计划;管理土地和房地产业;审批投资建设项目等,实行对开发区集中统一领导和管理。 南京高新技术经济开发股份公司和创业中心都隶属于管委会,受管委会直接领导。总公司承担产业     

促进高新技术产业开发区迅猛发展的金融对策

本文在分析国内一些高新技术产业开发区尤其是西安开发区资金现状的基础上,归结出开发区资金供求的一般特征;从建立特区型金融调控体系,实行新型的资金管理体制、完善科技风险投资保证机制等方面,探讨了创立新型的开发区金融运行机制问题,并提出了一些具体的对策设想.     

河北省开发区培育高新技术产业集群的政策措施

规划开发区产业集群发展。首先要在全省高新技术产业发展领导小组之下,设立以培育特定高新技术产业集群为目标的省级协调机构,由省政府相关职能部门分管领导负责,相关开发区、开发区主要领导参加,主要负责开发区及跨开发区高新技术产业集群统一规划、分工协作、利益分配等重大问题的协调。其次,科学论证确定全省重点培育的若干高新技术产业集群,初步可考虑软件与集成电路设计、     

我国高新技术产业开发区发展的空间研究

高新技术产业开发区强烈受制于地域空间环境。自然环境、经济技术、人才资源等地域分布及组合的不均一性,导致了高新技术产业开发区发展的空间差异。     

关于高新技术产业开发区统计监测工作的研究

高新技术产业的发展和创新是经济创新发展以及发展结构调整的支柱行业,对高新技术产业开发区的科学准确的统计,便于相关部门实现对高新技术产业发展现状的监测,从而能制定出针对性的发展政策,进一步促进高新技术产业的发展。通过对当前高新技术产业开发区统计监测现状进行分析,明确了现有统计方法无法对高新技术产业进行准确而完善的统计,探讨了高新技术产业开发区统计监测工作,通过实例进行分析,为类似高新技术产业开发区的统计监测工作开展提供了可供参考的经验。     

文摘

国务院最近批准经国家科委审定的下列21个高新技术产业开发区为国家高新技术产业开发区:武汉东湖新技术开发区、南京浦口高新技术外向型开发区、沈阳市南湖科技开发区、天津新技术产业园区、西安市新技术产业开发区、成都高新技术产业开发区、威海火炬高技术产业开发区、中山火炬高技术产业开发区、长春南湖——南岭新技术工业园区、哈尔滨高     

试论国家级开发区管理机构的行政主体资格

自1984年9月国务院批准兴建第一个国家级经济技术开发区——大连经济技术开发区以来，我国的开发区事业获得蓬勃发展。但与此形成强烈反差的是．开发区的法制建设相对滞后。对开发区管理机构的行政主体资格问题，无论是认识上，还是实践上都存在误区。为此，本文拟从行政法学的角度．对国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区的行政主体资格问题进行探讨。     

高新技术产业开发区的孤岛效应及消除对策--以陕西省为例

陕西现有国家级高新技术产业开发区3个及数个省级开发区，这些开发区是陕西实现跨越式发展的重要依托。然而，高新技术产业开发区的孤岛效应却制约着园区效能的发挥，消除园区孤岛效应是园区发展的必然要求。     

环渤海经济圈高新技术产业开发区的地域格局及战略作用

环渤海经济圈高新技术产业开发区的地域格局及战略作用根据《中国高新技术产业开发区高新技术企业统计资料（１９９４）》整理计算１９９４年环渤海经济圈国家级高新技术开发区主要经济指标在全国中的比重环渤海经济圈全国在全国中的比重指标比重１４５２２７％６５９４１...     

福州市高新技术产业发展的战略构想

福州市科技园区作为福州高新技术产业发展的重要基地，肩负着推进闽东南高新技术产业带建设的历史重任。１９９１年被国务院批准为国家级高新技术产业开发区，首期规划面积５．５平方公里，实行“一区三园”（马尾、洪山、仓山科技园）“省市共管，省市共建”的管理体制。建区以来，福州市科技园区为福州‘市高新技术产业建设从无到有，从小到大作出了积极的贡献，形成了马尾科技园以光机电一体为重点、洪山科技园以计算机软件为重点、仓山园以新材料、通讯产业为重点的协调发展的高科技产业发展布局，兴办近１００家高新技术企业，实施 ２…     

略论儒道释核心价值观及其生态伦理思想

忠恕是儒家的核心价值观,也是做人做事的根本法则。清净是道家的核心思想,也是产生大德大智,谋求人与自然和谐的核心理念。慈悲是佛教大乘之根本,也是超越自我,提升境界,追求众生平等,给乐拔苦的不二法门。儒道释诸教的核心思想可以相互印证,并生成大智大慧。在生态危机严峻的今天,要谋求人与自然的和谐,追求幸福祥和的生活,需要挖掘儒道释的智慧,构建生态伦理,才能促进自然界的和谐与持续,建设人类与众生真诚、平等、幸福、祥和、持续的地球家园。     

区域科技创新政策响应机理分析与仿真研究——基于中关村国家自助创新示范区数据

基于复杂适应系统视角,总结响应主体的行为机制,根据响应环境复杂性分析和响应主体关系模型,构建区域科技创新政策响应机理概念模型,创新性地构建“政策激励-企业需求”匹配模式,演绎区域科技创新政策响应复杂系统的行为规则。基于Swarm平台并采用动态仿真方法,通过调节变量参数,首次从政策响应阶段、不同类型企业对科技创新政策响应、不同级别科技创新政策响应、不同政策工具响应4个维度设计政策响应动态演变过程,揭示了区域科技创新政策内在响应机理。研究表明：区域科技创新政策响应遵从观望、偏好决策、学习模仿、响应行为驱动和生产转化激励的五阶段演变特征;不同政府层级的科技创新政策响应程度不同,政策级别越高则响应度越高,反之则响应度越低,响应度排序为国家级政策>省市级政策>高新区政策;不同类型的企业对科技创新政策响应程度排序为中型企业>大型企业>小型企业;企业对不同类型政策工具的响应程度排序为：研发补贴＞人才激励＞税收优惠＞政府采购＞服务外包。     

外商直接投资、知识产权保护与发展中国家的社会福利--兼论发展中国家的引资战略

本文在一个由发达国家企业和发展中国家企业所构成的寡头垄断的产量竞争模型中 ,考察了在发达国家企业所进行的产品创新型R&D投资具有溢出效应的情况下 ,发达国家企业对发展中国家的外商直接投资 (FDI)所产生的福利效果。本文发现 ,即使发展中国家拥有生产成本相对低廉的优势 ,发达国家企业对发展中国家的FDI也只有在溢出效应较小时才可能发生。但这种情况下的FDI也可能损害发展中国家的同类竞争企业 ,甚至损害发展中国家的社会福利。当然 ,以上结论并不意味着引进外资必然损害发展中国家的利益 ,外资引进对发展中国家所产生的福利效果 ,在很大程度上取决于FDI的性质 (产品市场的所在国 )、发展中国家成本优势的大小以及它对知识产权的保护力度等因素。     

论我国经济制度的价值目的 ——基于公平正义的视野

党的十八大把完善我国的经济制度作为深化改革的一项重要任务。从价值本质的角度看，这就是完善我国经济制度的公平正义。经济制度作为一种价值存在，必定具有或承载着特定的价值目的，存在着价值目的的公平正义问题。任何经济制度，既有其构成要素的各个价值目的，也有其整体的价值目的，这两个层次的价值目的，都有公平正义的程度问题。公有制所要求的实现全体人民群众的统一平等的共同经济福祉，是我国经济制度的根本价值目的和整体价值目的，它在本质上是公平正义的，充分表明了我国全体人民群众在经济制度上的主体地位。我国目前需要以这一整体价值目的的公平正义的充分有效实现为宗旨，对经济制度的要素价值目的之间的关系加以进一步完善。     

京津冀协同创新是否存在“虹吸效应”——基于与珠三角地区对比分析的视角

本文以2009—2015年京津冀和珠三角上市高新企业为样本,实证分析京津冀协同创新是否存在“虹吸效应”。研究结果表明,京津冀地区企业研发投入积极性要远大于珠三角地区,且通过与珠三角地区的样本数据相比较,京津冀地区内企业研发积极性趋同,即不存在“虹吸效应”,而珠三角地区则出现深圳与广州企业研发积极性的两极分化现象。     

中基层员工主导型公司创业过程研究

互联网时代的创新经常发生在意想不到的市场，沿袭以往仅仅依赖高层决策者识别创业机会并发起创业项目的做法会使企业失去很多发展机遇，由中基层员工主动识别创业机会、发起公司创业项目变得愈加必要。运用探索性案例研究法，以腾讯公司不同发展阶段由中基层员工主导的3次成功创业案例（QQ秀、QQ空间和微信）为研究对象，遵循创业机会识别、开发、价值实现的逻辑思路展开研究，得到创业过程的构成要素，即创业机会感知与传递、公司创业决策、团队组建和资源整合、产品开发与市场开发、新业务生成与成长、战略更新与组织变革等6个方面的关键要素，提炼出与各关键要素相匹配的管理机制——赛马机制、容错机制、快速决策机制、提出者负责制、共享型学习机制、基于顾客体验的快速迭代机制，进而构建起中基层员工主导型公司创业过程模型。     

中国OFDI、东道国基础设施建设与双边经济增长*——基于“一带一路”东道国制度的视角

本文研究用于改善“一带一路”国家基础设施的中国OFDI对双边经济增长的影响,以及东道国6项制度指标对这一影响的门槛作用。通过运用动态面板门限模型,本文发现东道国6项制度指标在影响东道国经济增长时,都存在显著的“单门槛效应”。只有越过相应门槛值,改善东道国基础设施的中国OFDI才能给其经济增长带来正向促进作用。同时,东道国6项制度指标在影响母国经济增长时都不存在“门槛效应”。所以,中国OFDI必须注意规避东道国的制度风险。     

贸易的技术创新效应*——国内外贸易联动与部门间分工的权衡

国际贸易可以通过技术溢出提升一国的技术创新水平,但发展中国家的价值链低端锁定却可能阻碍技术溢出效应的实现。在引入国内贸易的分析视角后,国内外贸易联动发展有助于提升贸易的技术创新效应。国内外贸易联动可通过竞争驱动效应、信息扩散效应与价值链组接效应强化技术溢出在竞争、模仿、上下游联系等方面的影响,进而推动技术创新。而国内外贸易部门专业化则在其中发挥着正向调节作用。本文构建了国内外贸易联动指标,通过面板固定效应、面板分位数模型对相关作用机制进行了实证检验,并通过了稳健性检验。实证结果支持了国内外贸易联动对技术创新的提升作用,并且在国内贸易专业化程度较高的地区,国内外贸易联动的正面影响更强。     

效率视角下"一带一路"沿线国家创新影响力研究

从效率差异视角构建国家创新影响力评价方法，揭示“一带一路”沿线国家创新要素流动倾向性以促进交流合作。运用DEA模型测算各国创新效率，根据DEA原理识别国家间的认可关系，构建创新网络并用节点特征向量中心度表示各国创新影响力，分析创新影响力类型、创新网络特征及创新投入冗余率与产出不足率。结果发现，各国创新效率存在显著差距;各国分别处于创新网络中心、核心和边缘位置，国家创新影响力依次递减;按照创新要素相对强度，沿线国家可分为6种创新类型;最后，提出沿线国家间开展创新交流与合作的必要性和途径。     

芬兰科技创新之路及对我国西部大开发的启示

在全球信息科技革命浪潮中,芬兰通过重视发展教育和对科技人才的培养、加大研发投入对科技自主创新的支持,迅速地从上世纪初落后的农业国而快速发展成为1960年代经济、科技高度发达的高福利制国家,同时在2003年之后又超过美国成为世界最具竞争力的经济体,被誉为"芬兰奇迹".当前,我国西部地区与芬兰经济腾飞前有许多相似之处.文章主要分析了芬兰走科技创新之路的前提,阐述了其高科技发展战略及相应举措,重点探讨了主要科技创新领域的发展现状,最后,结合我国当前的西部大开发提出了一些启示.