反租承包 助农增收

重庆江津杜市镇农民熊建国今年栽种的500亩西洋杜鹃陆续上市，卖了个好价钱，仅4月份就实现销售收入10多万元。近年来，土地“反租承包”的新现象在江津市悄然兴起，据统计，“反租承包”在江津的面积已发展到5万多亩。 “反租承包”就是村集体在同村民签订了延长土地承包30年不变的合同后，在承认土地承包权的基础上，又将村民的土地反租回来，再租赁或再承包给他人或单位。 农村耕地延长30年不变的政策赋予了农民有保障的土地使用权，给农民吃了“定心丸”。于是，在江津一大批种田大户以及有能力、有技术的农民、企业法人纷纷涌现出来。…     

家养千只兔 走上致富路

浙江省文成县金炉乡是个“九山半水半分田”的穷山乡。该乡在省农科院驻乡特派员的指导下，从当地资源条件出发，成立了文成县兔业有限责任公司，投资80万元，创办了“浙江省农科院文成益民良种兔繁育场”，指导农民发展兔业生产。目前全乡发展养兔专业户860多户，其中规模经营户150多户，年肉兔饲养量达15．2万只，年销售肉兔12万只以上，年产值450万元，占全乡农业总产值1850万元的24．3％。农民养兔业人均纯收入392元，占农民人均总收入2388元的16．4％。     

地力补偿制度给农业生产带来转机——来自盐城市郊青墩乡的调查

怎样改变农民对承包土地只抓产出，不顾投入的“掠夺式”经营状况，江苏省盐城市郊区青墩乡探索出地力补偿、强化农业投入机制的新路子，抓好种地养地结合，探制了地力退化、农业萎缩，使粮棉生产三年跨出三大步。1986年以来，全乡已收取地力保证金91.36万元，亩平12.98元     

传统农业乡镇如何奔小康──安徽省宿州市蒿沟乡带给我们的启示

蒿沟乡位于安徽省宿州市东北部，辖24个行政村，4．5万人，6．5万亩耕地。该乡是一个典型的传统农业乡，1996年又遭受几乎灭顶的洪涝灾害。就是这样一个乡，在短短一年多的时间内，面貌居然发生了重大变化，他们在实践中探索出了一条有特色、有效益的农村奔小康新路子，赢得了省委书记卢荣景的充分肯定。总结蒿沟乡发展的特点和经验，从中获得许多有益的启示：启示之一：乡镇党委是农村基层组织的龙头，是领导农民奔小康的坚强核心。应善于发挥党委一班人的核心作用，围绕“加快发展壮大自己”这一主调，带出一支能打善战、富有创造力的党员…     

云南“万村千乡市场工程”惠及2000多万农民

云南省自实施“万村千乡市场工程”以来，不仅改善了广大农村的消费环境，扩大了农村消费，还促进了城乡统筹发展和社会主义新农村建设。目前，“万村千乡市场工程”已带动6万多人就业，使2000多万农民受惠。     

外地农民来沪承包种植业的现状、问题及对策

来自有关部门的统计数字显示：在沪郊种植业的“大舞台”上，外地农民已开始唱上了“主角”。据统计．目前全市外地承包户选4116户，占郊区总承包户的68．3%；承包种植面积为20多万亩。在近郊地区．种植业承包户中约有七、八成是外地农民，在远郊地区．外地农民承包种植业也已遍地开花．只是比例还不及近郊高。     

开拓创新 带领农民走上致富路

永修县立新乡是九江市的一个农业大乡，辖有１８个行政村，１７个基层站所，２万５千多人口。昌九公路穿境而过，农业生产以传统粮、棉为主导产业。９８年大灾后，在党中央和国务院的关怀下，把立新乡列为全省移民建镇的重点乡。２００２年初，市委书记刘积福来到立新乡南岸新村抓“三个代表”学教活动联系点，率先倡导和示范了“农民贷款、干部担保”，为解决农民增收难的问题找到了一条很好的捷径。一、“农民贷款、干部担保”是带领农民脱贫致富的有效方式。农民增收难一直是困绕在我们乡、村干部心头的一件大事。在南岸新村挂点的市委领…     

家养千只兔 走上致富路

浙江省文成县金炉乡是个“九山半水半分田”的穷山乡。该乡在省农科院驻乡特派员的指导下,从当地资源条件出发,成立了文成县兔业有限责任公司,投资80万元,创办了“浙江省农科院文成益民良种兔繁育场”,指导农民发展兔业生产。目前全乡发展养兔专业户860多户,其中规模经营户150多户,年肉兔饲养量达15.2万只,年销售肉兔12万只以上,年产值450万元,占全乡农业总产值1850万元的24.3%。农民养兔业人均纯收入392元,占农民人均总收入2388元的16.4%。金炉乡适应养兔产业的发展,抓好肉兔优良品种的引进繁育和推广外,注意做好兔子的饲料供应和防疫。投…     

完善土地承包制促进农村经济稳定发展

石楼县位于吕梁山西麓，黄河中游东岸，全县总面积1743平方公里，耕地面积69万亩，辖10乡4镇146个村委，全县总人口9．3万人，其中农业人口8．4万人。这里尽管梁峁起伏，沟壑纵横，立地条件较差，但是由于土地面积广，荒山荒坡多，依托土地，开发土地是实现脱贫致富的一条根本途径，也是历届县委、政府的现实选择和工作重心。新一轮土地承包制度改革是从92年开始的，到94年底全县已基本上重新签订了土地承包合同并办理了交接手续。主要围绕“四权”展开，即：强化所有权，明确土地集体所有，增强农民对土地集体所有观念；稳定承包权，通过签订承包合同，明确土地承包期50年不变，“四荒”100年不变，实行“增人不增地，减人不减地”，给农民吃了一颗长效定心丸；逐步建立使用权制度，在承包期内允许土地使用权依法有偿转让、出租、抵押、入股等，恢复土地商品属性，让土地进入市场；明确发包权，与农民 签订合同，明确土地产权关系。     

新土地财富观：苏州农村的“三大合作”改革

十七届三中全会召开之后，越来越多的人开始对农村土地的价值有了更清晰、更全面的认识。如果说“土地承包关系要保持稳定并长久不变”的政策承诺让农民们吃了一颗定心丸，那么三中全会提出要“完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、权益等权利。加强土地承包经营权流转管理服务，建立健全土地承包经营权流转市场……”，则更似一针强心剂，让农民和农业投资者对土地有了更多的财富想像。     

为农民自主就业和创业创造体制环境

当前，农民增收出现了增幅下滑的趋势，“农民增收难”已经成了影响经济社会发展的最大难题。解决农民增收问题当然要依靠“多予少取放活”的方针，但现在，“多予”固然还应进一步加大，但加大的余地终究有限：“少取”在废除农业税之后，差不多变成了“不取”：现在看来“放活”上还有很大的着力空间。如果能把妨碍农民自主就业和创业的体制弊端铲除，那么，进城也好，在乡也好，无论是做个小买卖，打个小短工，还是去工厂、工地挣点力气钱，每个人都有机会去圆自己的“致富梦”。其实，每一个农民身上都蕴藏着创造生产力的激情，问题是政府和社会要“放水养鱼”，要真正“放活”。     

山坡地上能“淘金”

我是村里的“农民头”，今年32岁了，打小伙子时就在村里搞农业，承包过桔园做过退耕还林，但一直都没钱。直到带头成立“国竹园淮山生产专业合作社”租用500亩地种植淮山才看到了致富的希望。     

农资涨价吞噬惠农政策

国家实行惠农政策，确实给广大农民带来了大量实惠，大大减轻了农民的负担。我们山西吉县，仅仅是个只有9万农民的山区小县，单2005年国家就给农村下拨了各种补助款449．595万元，加上粮食补助、购买农机补助、免征农业税、免征苹果特产税、停止征收村提留和乡统筹等一补一免，共使农民得到实惠847．625万元，占到全县财政收入的34％。全县9万农村人口，人均减负近百元，广大农民打心里感谢党和国家。[第一段]     

水路不走走旱路 观念一变地生金

合肥郊区三十岗乡地处合肥城区的西北部，距市区15公里。全乡有9个村、107个村民组、3231户、1．3万人、2．6万亩耕地。该乡处在江淮分水岭背脊，有“七冲八岗”之说，缺水易旱，是一个典型的传统农业乡，也是郊区最落后的困难乡。1996年，该乡农民人均纯收入仅1470元，比郊区平均水平低2100元，比全市农民平均收入低202元。从1997年开始，该乡转变观念，扬长避短，走出了一条“压水扩旱、压粮扩经、科技促调”的结构调整新路子，开辟了农民增收的新天地。农民人均纯收入由1996年的1470元增加到2000年的2740元，年均递增16．78％，大大高出省、市、区平均水平，成为人们关注的“三十岗现象”。为什么地处合肥郊区有较好区位优势的三十岗乡过去发展慢，现在发展快？为什么同处江淮分水岭，有的乡镇结构调整慢，三十岗乡结构调整效果好？通过调查，三十岗乡农业结构调整成功的实践给我们带来了以下有益的启示。     

江苏镇江新区“万顷良田”工程：“惠农”还是“毁农”？

2009年4月开始，一项涉及三镇一街道18个行政村、包括农用地和建设用地在内共计5万多亩的“万顷良田”建设工程，在江苏省镇江市镇江新区正式实施。镇江新区表示，坚持“耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规童不违背”的原则，推进“土地承包经营权流转”，力求让群众获得长期、稳定的收益和回报。     

江苏镇江新区"万顷良田"工程:"惠农"还是"毁农"?

2009年4月开始，一项涉及三镇一街道18个行政村、包括农用地和建设用地在内共计5万多亩的“万顷良田”建设工程，在江苏省镇江市镇江新区正式实施。镇江新区表示，坚持“耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规童不违背”的原则，推进“土地承包经营权流转”，力求让群众获得长期、稳定的收益和回报。     

强化山地制度建设 加速山地综合开发

10年前,怀化地委、行署从农村人平只有1亩耕地,而有8亩山地的实际出发,吸取了过去农村经济发展“失误在山”的教训,及时提出“八亩山地做文章,综合开发奔小康”的发展战略,全区迅速掀起山地开发的热潮.山地开发和投入主体除农民和乡村集体外,还有党政机关、企事业单位、干部工人、城镇居民等,出现了党政机关示范开发、大户开发、农民股份合作开发、工程承包开发、企乡农户联营开发、专业公司开发、村组集体开发等七种规模开发形式.共形成新的山地开发企业3万多个,开发山地面积近1000万亩.     

全民创业的大舞台 农民增收的大突破——上庄乡实施“122”富民工程情况的调查

上庄乡共有24个村，6500户，2．4万人，耕地3．6万亩。去年以来，该乡紧紧抓住历史性机遇，多措并举，使“122”富民工程成为全民创业的大舞台，实现了农民增收的大突破。去年，市补资金597万元，带动农民投入1200万元，发展冷棚1500亩，实现农民增收1800万元，人均增收750元。今年，全民创业热情持续高涨，全乡农民已先行投入1980万元，新上冷棚2000多亩，全乡设施果菜发展到近5000亩，有13个村实现了户均一亩冷棚。今年，全乡仅冷棚一项就可增收5500万元，人均增收2300元。棚室被群众高兴地称为“绿色银行”。     

千村万户抓养猪──兴国县长冈乡调查

千村万户抓养猪兴国县长冈乡调查凌泽民长冈乡是兴国县的农业大乡。近年来，该乡在实施“农业上台阶、农民奔小康”攻坚战中，坚持以富乡富民为目标，扬传统优势，攻区域特色，大力发展生猪生产，生猪生产连年保持了跳跃式发展的好势头。１９９７年全乡饲养量达５４万头...     

彭楼乡出现百余座“爬满青藤的小屋”

彭楼乡出现百余座“爬满青藤的小屋”陈州美化环境、陶冶性情，全乡出现了一百多座“爬满青藤的小屋”。近年来，彭楼乡农民生活水平不断提高，许多农民闲暇时侍弄花草。有的农民不但种养了君子兰、桂花、紫竹等名贵花草，还在房前屋后种植了爬墙虎、葫芦、丝瓜等，用一根...