制度供求的错位:农民工社会保险困境解析

为城市农民工建立社会保险已成为人们的共识。但目前却存在农民工社会保险参与率低、退保率高的突出问题，其根本原因在于现行对农民工的社会保险制度供给与其制度需求之间的错位。要解决之，必须对现行农民工社会保险制度供给进行修正，使之满足农民工的制度需求。     

农民工权益保障的缺失与立法完善

探讨农民工权益保障问题,对我国民主法治的建设和社会的稳定发展具有重要意义.在现实生活中,农民工权益的保障存在着严重的缺失.加强农民工权益法律保障,必须完善以《劳动法》为核心的劳动法律体系,改革相关配套法律制度,进一步完善司法程序和司法制度.     

农民工社会保障制度:现状、问题与设想

我国农民工的社会保障仍处于制度建立的初期,各地农民工社会保障政策呈现出多样性,在制度的运行过程中也存在一些问题:如企业和农民工都不愿参加社会保险、社会保障项目供给与需求存在结构性矛盾、未能与加快农民市民化进程相协调。本文针对现存问题提出了完善农民工社会保障制度的几点设想。     

建立农民工社会保险制度的有效途径

一些地方为解决农民工社会保险问题,专门建立了农民工社会保险制度,但在实施过程中困难重重,且存在许多缺陷。在改革城镇保险制度的基础上,分层、分类直接把农民工纳入城镇保障体系,是解决农民工社会保险的有效途径。     

农民工社会养老保险制度研究进展

近二十年来,国内学术界对农民工社会养老保险问题进行了深入的探讨,特别是对制度建立的必要性、实践中存在的问题以及制度模式的选择及其完善等方面进行了大量的研究,这些研究紧紧地与实践结合在一起。随着农民工市民化的进程不断推进,建立城乡一体化的社会养老保险制度将是大势所趋。为此,当务之急,应从建立不同制度的衔接机制、降低农民工养老保费标准、建立财政补贴机制、强化企业社会保险责任、提高农民工参保意愿等方面入手,不断推进农民工养老保险制度的发展。     

等待权利:《社会保险法》的实施困境——以农民工社会保险权益为观察对象

《社会保险法》已于今年7月1日起实施,但地方旧有的操作规范参差不齐而又根深蒂固,《社会保险法》的实施与地方法规、政策、操作办法的修正息息相关。以农民工社会保险制度为例,《社会保险法》的规定过于宽泛,需要地方政府制定具体实施细则。但是,现行法律框架下农民工群体很难参与到细则制定的过程中,如果实施细则迟迟不出台,或者实施细则并没有修正旧有的制度瑕疵,那么农民工的社会保险权益仍然未能得到切实的保障。     

基于农民工医保模式现状的农民工医保体系建设浅析

农民工是具有中国特色的非工非农群体,他们为城市建设和国家发展做出了巨大的贡献。但我国的农民工医保制度项目不全,保障水平很低,这影响了农民工的生存与生活,以及社会的安定与和谐。本文就农民工医保模式现状及问题进行分析,在此基础上对农民工医保体系的建设和完善进行探索。     

农民工参加城镇社会保障的现状与政策改进

随着国家层面的农民工政策文件的密集出台,农民工参加城镇社会保障的制度通道基本形成,但农民工参加城镇社会保障在具体操作层面还存在社保缴费负担重、社保权益维护难、住房保障不能满足需要、管理和服务不到位、农民工对政策认知简单粗浅等诸多现实障碍,特别是城镇社会保障制度设计和运行中存在的社保资金运行紧张、社保统筹层次低、一些具体制度和执行办法忽视了农民工的权益、住房保障资源配置不合理、户籍制度和土地制度改革滞后等深层次矛盾,致使农民工的合法权益难以得到切实保障,极大地制约了城镇社会保障覆盖农民工目标的实现。应在现行制度框架下,根据农民工的群体特点与需求状况,通过降低准入条件、完善与协调政策、创新管理方法等措施,将农民工全面纳入城镇社会保障体系,解决农民工的社会保障问题。当前,可从降低缴费负担、完善连续社保权益享受政策、做实省级统筹、加大住房保障力度、加快户籍和土地综合改革等层面改进和完善农民工参加城镇社会保障的政策体系。     

农民工进城就业保障制度创新研究

推进城乡统筹发展、保障农民工进城稳定,就业是关键,但农民工进城就业要受到现行户籍制度、就业选择与劳动用工制度等制约。目前,制度障碍是农民工进城就业困难、就业保障不足的重要原因。这就要大胆创新推进改革,打破现行制度的限制,尽快制定与完善有利于农民工进城就业的法律制度,为农民工进城就业创造良好的法治环境,切实保障农民工进城稳定就业,促进社会和谐发展。     

农民工社会保险选择的行为经济学分析

对三农问题关注的不断升温,也使得在农民工社会保险领域研究产生了许多成果。本文从当代行为经济学理论出发,针对农民工这一制度的目标群体,运用有限理性、贴现效用、行为博弈等行为经济学理论,对其种种社会保险选择行为进行了分析。     

农民工权益保护与构建和谐西部

历史经验证明农民稳定是社会和谐的基础，现实案例表明保护农民工权益是构建和谐社会亟待解决的突出问题。而观念因素、行政机关执法不严、法律本身存在缺陷以及农民工自身特点是保护其权益的难点。分层次分析农民工权利，探讨保护农民工权益的举措，对构建和谐西部具有现实意义。     

现行农民工失业保险评析与政策调整建议

允许进城务工的农民工结合自己的身份和就业计划,拥有选择参加城镇职工社会保险或农村社会保险的权利。对已经参加农村养老保险且进城务工的农民工,只要其继续在原籍参加农村养老保险的缴费并能提供参保缴费证明,就业地政府社保管理部门就应该承认其已经建立的养老保险关系。对这部分进城务工的农民工不必再缴纳城镇职工养老保险,但应参加城镇职工失业保险缴费并以此建立失业保险关系。同时终止实施现行的农民工失业保险一次性生活补助金制度,农民工失业后按照失业保险金支付标准和支付周期的规定领取失业保险金。     

农民工养老保险转移接续困境归因及对策建议

农民工养老保险关系转移接续是农民工养老险制度建设的重要组成部分。近些年来中国养老保险制度改革取得重大进展,但由于缺乏统一的农民工养老保险关系转移接续的法律法规、现行的社会养老保险制度不完善、农民工自身和企业的原因,现阶段中国农民工养老保险关系转移接续存在困难。文章从现有研究成果出发,提出了实现农民工养老保险关系顺利转移接续的对策,即做实个人账户,实行个人账户和社会统筹资金双转移,加快统筹城乡社会养老保险制度的步伐,实行强制性参保,改革相关制度,加大宣传力度等对策以及农民工养老保险制度的路径选择。     

完善基本养老保险制度建设的若干建议——湖南省基本养老保险情况调查分析

基本养老保险作为国家的一项重要社会政策,在经济社会日益昌达的今天终于变成了现实,湖南省基本社会养老保险制度建设取得了令人瞩目的成绩,但进一步完善制度运行还需要从多方面加以改进:一是完善政策,建立健全社会保障法律体系;二是扩大基本养老金体系的覆盖面;三是构建多层次养老保险保障体系;四是积极探索如何实现基金保值增值;五是加强社会保险制度宣传工作。另外,建议国家进一步加大对中西部地区包括养老保险在内的社会保障体系建设的支持,落实西部大开发政策,完善财政政策,在湘西等贫困地区实行社会保障先行,率先实施新农保制度全覆盖。     

农民工问题的法社会学分析

本文通过对农民工阶层法律地位及其权益状况的分析，从法理角度指出：农民工一方面作为我国公民拥有法律规定的平等权，另一方面却又得不到有力的法律保护而处于边缘化的法律地位；我国农民工权利受阻的最大障碍主要是立法不平等和适用不严格以及权利调节救济机制设置不合理。农民工所享有的个别劳动权是其维护个人利益的权利基础，集体劳动权是维护其社会利益的权利基础。农民工可以通过私力救济、公力救济、社会救济来保护自己的权利。     

社会弱势群体的新制度经济学分析

对于我国的弱势群体问题,必须放在制度变迁的框架内、利用新制度经济学的相关理论来分析：下岗失业人员是制度变迁以来才成为社会弱势群体的;城市农民工、农村的农民本来就是弱势群体,制度变迁以来,尽管仍然是弱势群体,但其生活水平已经有了较大提高。我国社会弱势群体的出现是制度变迁的成本之一。社会弱势群体问题如果不能及时解决,将对进一步制度变迁产生干扰。     

构建新型农村社会保障体系的困境破解

土地流转制度在我国农村形成了＂三类人群＂：失地农民、农民工、农业劳动者,这＂三类人群＂是构建新型农村社会保障体系的特有约束。破解土地流转背景下构建新型农村社会保障体系的困境,切实保障农村居民的社会保障利益,是建设覆盖城乡的社会保障体系,构建和谐社会的基本要求。笔者在肯定土地流转制度有效的前提下,借鉴经济学中对弹性的分析思路,构建理论模型,分析土地流转制度下社会保障涉及的三大人群对社会保障制度的需求弹性和供需缺口,并基于制度变迁理论,设计出构建新型农村社会保障体系的＂和谐三角＂。     

对北京市社会保险个人权益记录管理服务的思考

《社会保险法》及其相关配套法规对维护参保人的权益均有明确说明。目前,北京市开通了社会保险个人权益查询的多种渠道,但在管理服务上仍存在个人权益的信息采集质量不高、内容披露程度不够、服务功能发挥受限且便捷性不足、存在虚假权益记录等问题。为改变这一现状,应提高社会保险宣传的质量,增强社保部门对参保者的影响力;健全工作机制,确保权益记录的完整和准确;优化业务经办流程,提高服务效率和管理质量;加强法规约束力和社会监督,提升违法成本;推行职业资格准入制度,提高参保单位经办人的政策和业务能力。     

论建立适合中国国情的农民工养老保险制度

伴随着我国工业化、城镇化进程的加快,农民工已成为我国现代化建设中的一支重要劳动大军.农民工的社会保障问题.直接关系到我国农村剩余劳动力的顺利转移、农民收入的提高、"三农问题"的解决、我国的工业化和城镇化建设以及社会主义和谐社会目标的实现.关注农民工的社会保障,尤其是养老保障问题,对我国目前正在进行的城乡社会保障制度统筹建设具有重大意义.     

我国弱势群体利益诉求的表达滞阻与实现途径

我国正处于社会转型期,各个阶层利益分化和冲突加剧,由于弱势群体拥有社会资源少、竞争能力弱,权益受到了不同程度的损害,因而需要表达自身利益诉求的强烈愿望。但由于存在制度安排不合理、代言组织不到位、表达渠道不畅通等原因,导致他们的利益表达受阻。只有通过强化政府渠道、构造社会渠道和完善法律渠道三条途径,通过畅通的利益表达机制,实现弱势群体的有效利益表达。