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对政府投资项目代建制的认识和思考 总被引:4,自引:0,他引:4
政府投资项目“代建制”,就是指政府通过招标的方式选择具有独立法人资格的专业项目管理公司(简称代建单位),代理建设单位负责有关工程项目建设的前期和实施阶段的工作。严格控制项目投资、质量和工期,项目建成后交付使用单位的制度,是相对于目前政府投资的建设管理实行“自建、自管、自用”的“自建制”模式而言的,其实质是一种委托管理。本文主要对代建制的可行性,实行代建制条件、管理模式及代建实务主要问题进行分析和探讨。实施政府投资项目“代建制”可行性(一)“自建制”弊端很多。长期以来,政府投资项目一直实行由使用单位提出项目… 相似文献
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本文简单介绍了政府投资项目实行代建制的历史背景,论述了政府代建制项目财务管理的主要内容及作用,指出在政府投资实行代建制项目中财务管理的一些不足之处,并详细阐述在以后政府投资实行代建制项目中财务管理的努力方向,为项目实施的管理者和财务工作者提供参考。 相似文献
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一、代建制的含义和实质代建制,是指政府通过招标等方式,选择社会专业化的项目管理单位,负责项目的投资管理和建设组织实施工作,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交使用单位的管理模式。代建制改变了政府投资项目管理的旧有方式,其实质是使现行的政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体的管理模式,各环节彼此分离,互相制约,政府选择具有相应资质的项目管理公司,作为项目建设期的法人,负责项目建设的全程组织和管理,政府通过合同来约束代建单位,而非行政权力。代建制的实行意味着行政权利从政府投资项目管理领域退出,通… 相似文献
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代建制管理模式在政府投资项目建设管理的责任机制研究 总被引:3,自引:0,他引:3
一、代建制项目管理模式的主要特点代建制突破政府工程旧有方式,代建制的实行将使现行的政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体的管理模式,各环节彼此分离,互相制约,政府选择具有相应资质的项目管理公司,作为项目建设期的法人,负责项目建设的全程组织和管理,政府通 相似文献
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在市场经济条件下,如何克服政府投资项目超规模、资金超概算、变更随意性大、拖延工期等弊端。国务院关于投资体制改革的决定中提出,要加强政府投资项目管理改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推“代建制”。河北省积极借鉴兄弟省市的经验,于2002年5月正式成立了“河北省社会公益项目建设管理中心”。并于2003年颁发实施了《河北省省直公益性建设项目管理暂行办法》、《河北省省直公益性项目建设管理实施细则》明确省直部门及所属单位的政府投资的公益性项目建设由项目建设管理中心统一管理,实行“交钥匙工程”。该机构的成立和两… 相似文献
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《中国工程建设通讯》2004,(12):9-9
我国投资体制将进行重大改革。日前公布的《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)提出,对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。放宽社会资本的投资领域,允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。建立政府投资责任追究制度。 相似文献
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在当前政府投资建设的公益性项目中,项目单位超投资、超规模、超标准等现象非常严重。而解决政府投资建设项目“三超“问题的有效途径是深化投资体制改革.对公益性建设项目实行代建制。下面.基于目前代建制项目试行中存在的问题进行探讨并提出相应的解决对策。 相似文献
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在市场经济条件下,如何克服政府投资项目超规模资金超概算,变更随意性大,拖延工期等弊端,国务院关于投资体制改革的决定中提出,要加强政府投资项目管理改进建设实施方式。对非经营性政府投资项目加快推“代建制”,河北省积极借鉴兄弟省市的经验,于2002年5月正式成立了“河北省社会公益项目建设管理中心”, 相似文献
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代建制是近年来出现的一种新兴的工程管理方式,适用于政府投资建设的非经营性建设项目。认真研究分析并科学地应用这种新型的工程管理方式,对促进我国建设工程管理体制改革具有重要意义。但在我国,目前政府投资项目实行代建制仍处于探索和完善阶段。本文从国内学界对代建制内涵的几种阐述出发,简要论述了政府投资项目代建制的特点、现实意义,并为代建制的进一步发展和完善提出了几点建议。 相似文献
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为进一步改善我国投资环境,提高政府投资项目的经济和社会效益,我国政府在政府投资项目基础建设领域试行项目代建制。文章详细论述项目代建制下各利益主体面临的风险及其具体防范措施,旨在促进项目代建制在我国的发展。 相似文献
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代建制作为一种新型的政府投资项目管理模式,在推行过程中存在许多制约因素,关键是要坚持把政府投资项目实行代建制当成是深化投资体制改革、加快政府职能转变的重要内容来落实 相似文献
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政府投资建设项目实行“代建制”模式探析 总被引:1,自引:0,他引:1
政府直接投资项目在传统的"自建制"项目管理模式下存在着各种弊端,为进一步提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,应积极推进政府投资项目代建制工作,本文分析了现阶段代建制存在的问题,并提出进一步完善代建制的建议。 相似文献
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为适应现代市场经济体制,国务院颁布了投资体制改革的决定,要求加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,建立和完善政府投资项目的风险管理机制。国家发改委推行公益性建设项目“交钥匙”管理的“代建制”,是适应政府职能转变,尤其是政府投资的公益性建设项目由各部门直接管理向间接管理转变而做出的重大决策。“代建制”对防范和降低政府投资风险,促进政府投资的改革与发展,最大程度地发挥政府调节手段,最大限度地实现政府投资效益有积极的意义。建设部于2004年底颁布了《建设工程项目管理试行办… 相似文献
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浅谈在政府投资实行代建制项目中财务管理对投资控制的重要性及经验 总被引:1,自引:0,他引:1
本文从政府投资项目实行代建制的历史沿革开始阐述,重点分析了政府代建制项目财务管理的主要内容以及其重要的作用,为项目实施的管理者和财务工作者提供了参考。最后,本文也通过研究及长期的经验积累,介绍了通过有效的财务管理实现代建制项目投资控制目标的一些经验。 相似文献
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《中国工程建设通讯》2007,(13):4-5
在即将开始的国道215线当金山至大柴旦段210.57公里的二级公路改建工程中,青海省将首次实行“代建制”,这是该省公路建设在管理体制上的重大改革。长期以来,青海省政府财政性资金投资项目管理,基本上都是沿袭“政府投资、政府管理、政府监督”的传统管理模式。这种模式存在着体制性弊端。[第一段] 相似文献