公共支出宏观效果评价框架

公共支出效果评价是公共支出管理的重要内容。如何建立公共支出效果评价指标体系是理论界和实际部门需要迫切解决的问题。只有在厘清公共支出在实现宏观经济稳定职能中的作用机制基础上，才能建立公共支出宏观效果评价指标体系。公共支出宏观效果评价，就是对公共支出在实现宏观经济稳定职能中实际发生的作用进行评价。宏观经济稳定的指标具有多维性，且公共支出对宏观经济稳定作用的机制有直接的也有间接的，所以公共支出宏观效果评价呈现出综合性、复杂性、事后性、长远性等特点。     

我国公共支出管理存在的问题及成因分析

目前我国公共支出管理仍处于比较落后的水平，一方面是由于管理意识薄弱，另一方面则是缺乏一套系统的公共支出管理制度，使公共支出的规模失去有效的控制，支出结构缺乏合理调整，支出效益没有进行科学的考核和评价，从而影响政府公共支出的整体效益，不利于促进现代市场经济的发展。本文试图分析公共支出管理落后的深层原因，以寻求更为有效的解决对策。     

公共支出均衡化、外部性与最优一般性转移支付

本文为研究政府间转移支付提供了一个可拓展的一般性理论框架。在公共支出存在外部性、地区对于公共品需求具有异质性偏好的设定下，本文证明中央对地方一般性转移支付是公共支出的函数，其边际量大小由四个因素决定，分别是支出对转移支付的弹性、公共支出在地区间的分布、中央对公共支出均等化的偏好，以及地区公共支出的外部性大小。结合该理论框架，本文进一步使用中国2019年的县级财政数据进行了数值分析，结果表明最优边际转移支付呈现U型且主要为负，其形状主要由公共支出均等化偏好和外部性决定。通过与现实政策对比，本文认为应进一步增强地区间基本公共服务均等化的政策倾斜力度。     

我国政府公共支出绩效评估

建立社会主义公共财政，推进行政管理体制改革，需要规范公共支出，而对政府公共支出进行绩效评估是提高财政资金使用有效性、降低行政成本、增强管理的责任性和透明性的重要方式。本文试图对公共支出绩效评估的内涵进行阐述．构建出评估政府公共支出绩效的一般性指标，并对政府公共支出绩效评估的实施提出一般性框架思路.     

政府公共支出管理中的绩效考评研究

政府公共支出绩效考评是计量、检查、考核、落实和监督政府公共财政受托责任的最为有力的实施机制。本文以产出和结果为导向，首先探讨了公共部门绩效低下的根源及实施绩效考评的意义，构建基于战略导向和结果导向的公共支出绩效评估模型，在对西方国家政府公共支出绩效考评制度进行比较分析的基础上，就我国实施政府公共支出绩效考评标准和考评工具的选择，以及如何构建适合我国国情和政府财政管理能力的公共支出绩效考评制度，提出了一个原则性框架思路。     

论公共支出管理改革

2004年的“审计风暴”涉及到许多财政性资金，使我们认识到在公共支出管理中存在的诸多问题。本文从分析公共支出管理中的问题及原因入手，提出了加强公共支出管理的深刻内涵及政策建议。     

公共支出的绩效管理

公共支出是各级政府履行其必要职能的成本，公共支出的绩效管理是对公共支出的投入、投行、产出及结构业绩与效果的管理，由于公共支出第一环节不同的特点及影响要素不一，对它们的评估方法及指标设计也应各有差异。     

公共支出宏观效果评价框架

对公共支出的宏观效果评价源于公共财政在宏观经济领域内的职能。本在对公共支出宏观效果评价理论分析的基础上，提出了评价框架的多个模块，并分析了公共支出宏观效果评价呈现出综合性、复杂性、事后性、长远性等特点。     

以公共治理的理念推进政府公共支出管理

健全的政府公共支出管理是创造和提升国家竞争优势、实现经济和社会可持续发展的重要条件。以西方发达国家(主要是OECD国家)政府公共治理的理念和原则为参照系，立足中国的具体国情和政府公共支出管理的基础和能力，试图通过良好的制度安排和机制设计，对中国政府公共支出管理模式和运行机制进行改革、改造和整合，以期促进公共财政受托责任，优化公共财政资源配置，实现公共支出管理目标。     

公共财政基本框架研究

公共财政基本框架由两个部分有机构成：一是公共财政的收支结构，即与市场经济相适应的政府收支形式，公共财政的支出主要由公共机构支出、公共安全支出、公共福利支出、公共事业支出和公共工程支出构成；二是公共财政的管理机制，这涉及公共财政的决策机制、公共财政的计划机制、公共财政的执行机制、公共财政的调节机制和公共财政的监督机制。     

澳大利亚的公共支出绩效考评制度

一、澳大利亚的公共支出绩效考评制度介绍 (一)制度形成的背景及其基本框架 第二次世界大战后，澳大利亚联邦政府和各个州政府在社会经济生活中的作用日益显著，政府所承担的经济责任范围大大扩展，公共支出占国内生产总值的比重垂直上升，导致政府开支迅猛增长，联邦和一些州政府日益受到高额赤字和债务的严重困扰。为摆脱这种状况，提高公共财政预算的效率和财政资金使用的透明度，澳大利亚联邦政府从1997～1998财年开始酝酿推行以公共支出绩效考评为核心的公共支出预算改革，1999～2000财年正式实施公共支出绩效考评制度。     

政府公共支出理论框架评述

政府公共支出是使得社会经济正常运行的必要条件。政府公共支出对经济增长和社会福利的影响是宏观公共财政理论和经济增长理论的重要研究领域,已经有大量的研究。政府公共支出理论研究涉及的两个基本的问题是:政府公共支出占GDP的最优比例是多少,即最优的政府公共支出规模为多大;分类公共支出占总公共支出的最优比例是多少,即最优的政府公共支出结构应如何确定。本文较为详细地介绍了关于政府公共支出的几类代表性框架、核心假定和主要结论,旨在加深我们对政府公共支出作用于经济增长机制的认识,并为国内学者研究类似问题提供一些研究线索。     

公共支出增长的利益集团研究

公共选择学派在对公共支出的研究中假设利益集团是公共支出增长的一个重要原因,塔洛克、缪勒和默雷尔、诺思试图从不同角度说明和证实利益集团影响公共支出增长的原因和过程,但这些研究都未穴能雪对公共支出增长中社会福利支出增长最快这一现象作出利益集团解释。本文评述了西方学者对公共支出增长的利益集团研究,并试图描述利益集团对社会福利支出增长的影响。     

攻府职能转型与公共支出的相关分析

我国经济转型时期的政府职能调整是一个逐步压缩经济建设职能和提升公共服务职能的过程。作为政府行为效果的衡量指标，公共支出的变化提供了评价政府职能调整的经验数据。本文通过对我国转型时期公共支出内部变量的结构分析和影响因素的计量检验，实证分析了我国政府职能转型的实际效果，并对各种变量影响公共支出趋势的关系进行解释。     

公共教育支出绩效考评制度的认知基础

公共教育支出是公共支出的重要组成部分,建立公共教育支出绩效考评制度无疑会提高公共教育支出管理效能和资金使用效益。本研究报告将以公共教育支出为对象,试图建立一套公共教育支出绩效考评制度。我国以往对公共教育支出绩效考评制度的研究,主要集中于对单个资金使用项目的绩效考评,而本项研究更进一步地针对部门支出进行整体的绩效考评,具有更强的适用性。一、公共教育支出绩效考评制度构建的初衷与目标预期公共教育支出绩效考评制度的构建,其制度安排的初衷在于促进以下目标的实现。1·公共教育支出绩效考评制度的构建为公共支出绩效考…     

推进行政管理支出改革

行政管理支出是指各级政权机关、行政管理机关和司法机关在执行政治职能、经济管理职能和社会职能方面发生的耗费。按支出方向的不同，行政管理支出的分类包括：人大经费、政协经费、共产党和民主党派以及社会团体机关经费、行政管理费、外交支出、公检法司支出。行政管理支出在经济和社会发展中具有重要的作用。行政产品属于纯公共产品，而纯公共产品的特性决定了它们只能由政府来提供，亦即只能采用公共提供方式。因而，行政产品的生产费用也只能采取由财政无偿供给的方式，这一点就决定了财政必须对行政部门无偿拨款。     

中国公共支出结构对经济增长影响的实证分析:1978-2004

公共支出总量反映着政府介入经济生活和社会生活的规模与深度,体现了政府的成本支出。但是公共支出对经济增长的影响不仅表现在数量上,而且也体现在结构关系上。作者对中国1978-2004年间相关数据进行的实证检验表明,中国公共支出的产出弹性为正,对经济增长有促进作用。而从公共支出结构对经济增长的影响来看,经济建设支出、社会文教支出、国防支出及其他支出的结构产出弹性为正,行政管理支出结构产出弹性为负。公共支出结构的优化可以促进经济增长,当前在提高公共支出总水平的同时,应注意提高公共支出的效率。     

基于公共部门与绩效审计机关博弈问题研究

公共部门是公共支出的管理者和执行者，其管理和使用公共资金的绩效如何对于公共支出绩效评价具有重要影响。在当前全面推进绩效审计时期，立足于第三视角，从公共部门和绩效审计机关的角度，阐述二者的相互关系，并借助监督博弈模型探讨中国公共投资领域存在大量盲目投资和重复建设等绩效低下的成因，找出症结所在，在加强法制、加大监管力度、特派员制度以及审计机关转型等方面提出改进公共支出绩效审计的针对性建议。     

从中国实例看公共支出与经济增长的因果关系

在已有的研究基础上，考察中国的这一问题，其中使用一些新的检验手段。经验结果显示中国的公共支出和经济增长之间不存在协整关系和因果关系，政府公共支出既不是国民经济内生决定的，也不对国民经济起到引导作用。在中国，强势政府公共支出的结构不合理现象可能主要是上述原因。     

公共教育支出绩效考评制度国际比较研究

一、西方公共教育支出绩效考评制度的形成公共教育支出绩效考评制度的研究是建立在相对较为成熟的西方公共支出绩效考评的研究体系之上,整个研究的逻辑框架秉承了公共支出的研究脉络,并在此基础上结合教育的特殊属性发展出了自己的理论框架,在实践中逐步建立了一套公共教育支出