对构建我国农业“绿箱”支持保护体系的思考

到2005年12月11日,我国加入WTO已经满四年整了。加入WTO后,国内支持是今后我国政府保护国内农业最重要的选择。认真研究WTO有关规则,尤其是《农业协议》中的“绿箱”政策,充分利用其规定和发展中成员国在WTO框架下所允许实施的农业保护政策及措施,变被动保护为主动保护,创造良好的农业支持与保护环境,构建既为WTO规则所允许,同时又符合我国国情的现代农业保护体系,对推进我国农业领域的各项改革,尽快提升我国农业的整体竞争力具有重要的实践意义。     

关于黑龙江省完善粮食主产区农业保护情况的调查报告--以黑龙江省大豆为例

在主要WTO成员不愿主动减少农业保护的背景下 ,如何完善我国粮食主产区的农业保护政策 ,实现既保护粮食综合生产能力、确保粮食安全 ,又保护主产区农民的就业与收入 ,是政府当前一项十分紧迫而又艰巨的任务。加入WTO后 ,我国对粮食主产区除了继续执行保护价收购、增加农业基础设施、灾后农业税减免及其他保护政策外 ,又推出了农产品良种推广补贴、关税配额调控和转基因管理等新的保护措施 ,起到了明显的效果 ,在一定程度上稳定了粮食主产区的农业生产 ,保护了农民利益。但是 ,我国的农业保护仍然存在方式不当、力度不够、结构不合理、重点不突出等问题 ,抑制了农业竞争力的提升。为此 ,建议通过改革农业保护方式 ,加大保护力度 ,调整支持结构 ,突出支持重点等措施 ,进一步完善我国粮食主产区农业保护政策。     

对WTO背景下农民收入问题的思考

农民收入问题是我国当前农业和农村经济中最核心的问题。中国加入WTO之后,这一问题将变得更加突出。一方面,在WTO背景下,国外农产品要大量涌入中国市场,我国农业面临国际市场的挑战;另一方面,根据入世后的市场规则,我国必须适当减少对农业某些方面的支持和保护。这些都不可避免地对农民收入产生重要影响。     

转轨阶段我国农业政策的重要特征

本文分析了加入WTO之际我国农业政策呈现的转轨经济特征。结果表明，在转轨经济和加入WTO的制度背景下，我国现行农业政策的主要目标有时存在矛盾，手段比较单一，行政计划色彩较浓，负保护状态依然存在，边境措施的保护重点错位，政策实施对象的主体是巨量的小农户，粮棉政策变动频繁，政策的地区差异性突出，价格补贴沉淀在流通部门。准确把握它们，有助于深入洞察我国农业政策冲突点的分布及性质，为针对性地调整我国农业政策奠定基础。     

入世对我国农业保护的政策取向

农业作为低竞争力部门离不开特殊的政策保护,但在WTO框架下的保护政策必须有相应的调整,我国入世后的农业保护政策应充分考虑到WTO规则的要求与制约,变直接的农业补贴与价格支持为农业基础投入、绿色支持以及农业的智力开发投入,以增强入世后农业的竞争力,实现农业的可持续发展。     

关于农业保险法律制度建设的思考

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“要始终把农业放在国民经济发展的首位。农业是国民经济的基础。大力发展农业不仅是人民生活的要求，也是发展工业和第三产业的需要，调整国民收入分配格局，加大对农业投入，加强农业立法和执法，支持和保护农业。”随着我国加入WTO，我国目前对农业实行的一系列补贴政策和举措。对农业生产、农业贸易具有扭曲作用，不符合世贸组织和“绿箱政策”标准。但是我国可利用“绿箱政策”中所规定的“政府对农业所提供的一般性服务政策不加限制”的原则，通过加强农业立法、发展政策性农业保险来推动我国农业发展。     

西方主要发达国家粮食补贴政策对我国的启示

农业补贴是世界各国政府农业保护中最经常性地使用的一种政策工具。综观世界各国的农业补贴政策,核心都是粮食补贴。由于发展中国家缺乏财力。支持力度相对较小．而发达国家的支持力度很强。对中国来说,粮食补贴是确保粮食安全的重要政策。中国已经加入WTO．根据WTO要求,各成员国对粮食补贴方式进行了改革．其中,美国和欧盟等发达经济体在粮食补贴实践中积累了宝贵的经验．这些经验对中国粮食补贴政策的进一步优化和完善提供了参考和借鉴。     

美国农业保护措施和运行模式及其对我们的启示

美国是小麦、玉米、大豆等主要大宗农产品全球最大的生产国和出口国。在美国农业发展过程中，政府的农业保护政策起到了至关重要的作用，同时，美国的农产品期货市场和订单农业也对农业保护政策的执行发挥了积极作用。我国与美国虽然社会制度不同，并处于不同经济发展时期，但两国都是农业大国、粮食生产和贸易大国，因此，研究美国的农业保护政策和具体运作方式，对于我国在推进粮食流通体制改革过程中有效保护农民利益、积极发展和充分利用期货市场、迎接加入WTO的挑战，具有一定的借鉴意义。一、美国的农业保护政策现代美国农业保护政…     

WTO后时代的新选择:农业支持替代农业保护

农业保护政策由来已久,呼声日高,但很少有人对它的负效应进行研究。本文在剖析农业保护的负效应、透析我国加入WTO后的农业保护空间相对狭小的现实基础上,提出应该以农业支持替代农业保护,建立农业支持体系。     

扩大农产品对外贸易的途径

当前国际经济环境有利于中国农产品对外贸易,然而还必须扬长避短,着重解决以下问题。 一、加大政府支持力度,提高我国农产品国际竞争力。2006年我国进入WTO“后过渡期”,中国农产品出口贸易状况：肾面临出口难度加大的问题,因此我国应在WTO框架下加强农业保护和农产品出口支持力度,充分利用我国WTO框架下的政策空间,建立适应我国农产品出口发展要求的支持与保护体系。     

我国农产品在走向国际市场中的关税和非关税壁垒的应用

素以经济联合国之称的WTO是以市场经济为基础,以贸易自由化和促进国际贸易为宗旨的国际性组织,但是实际上,由于历史的原因和世界各国对农业重要性的认识,使得世界农产品贸易长期以来一直游离于GATT或WTO之外,而主要围绕着配额等种种限制进口的政策打转转。加上世界上绝大多数国家,尤其是发达国家,农业保护主义盛行,实行着对农产品的贸易保护政策,对农产品的流通建立了广泛且复杂的贸易壁垒-关税和非关税壁垒,如：世界发达国家长期以来所采取的保护国内消费者利益,保护农场主利益的价格保护政策;通过征收进口差价税,出口补偿等措施实施的贸易保护政策;通过政府采取农业投入、直接补贴和农业产量控制等措施所实施的农业生产保护政策,结构协调政策等等。     

农业政策性保险体系构建的基本思路与模式选择

农业产业的自身规律和经济体制改革的转轨运行,使得我国农业发展面临自然灾害、市场风险的双重影响。农业保险是市场经济条件下政府支持和保护农业产业发展的重要政策之一。随着我国加入 WTO过渡期终结的临近,作为政府支持和保护农业的“绿箱”政策内容之一,农业保     

“入世”后四川省农业和粮食生产应采取的对策

一、研究 WTO中的农业问题 　　仔细研究 WTO中有关农业的条款 ,密切注意 WTO新一轮谈判中关于农业的改革 ,充分利用 “入世”后的 5年过渡期 ,加大对农业的调整、改革力度 ;利用 WTO有关农业的“绿箱政策” ,增加对农业基础设施的投入 ,保护生态环境 ,加强对农技人员培训 ,加强良种开发 ;鼓励农民“走出去” ,开拓国外农业劳务市场 ,开发国外农业资源 ,扩大就业范围 ,增加农民投入 ;针对我省地区发展不平衡 ,实施对农业落后地区的开发政策等等 ,从根本上改善我省农业基础条件。同时 ,利用 WTO条款 ,合法保护自己。 　　鉴于农业、…     

对入世后我国粮食安全问题的建议

我国即将入世,传统的高成本的粮食生产和流通模式将面临国际市场的竞争和冲击。而粮食在我国有特殊、重要的地位,是国民经济的基础,是社会和政治稳定的保证,粮食一旦出现大的波动,必然引起国民经济大的起伏。因此,粮食安全问题是不容忽视的问题,对这一问题的研究具有重要的现实意义。４一、灵活利用WTO的“绿箱政策”制定我国的粮食保护政策,促进粮食生产发展在新形势下,一方面应加强对农业资源和生态环境的保护,提高农业发展潜力,加强农业基础设施建设,改善农业生产条件,加强农业科技投入,发展高产、优质、高效农业,另一…     

有关政府对农业实施保护政策的必要性与手段

目前,我国农村改革已到了攻坚阶段。因此,有关农业、农村、农民的“三农”话题成为各界人士非常关注的问题。尤其是随着我国加入世界贸易组织（WTO）步伐的加快,如何有效的解决农村问题尤其变得更加迫切。于2000年10月9日至11日在北京举行的中共十五届五中全会,审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五计划的建议》,其中明确提出：“要优化产业结构,全面提高我国农业、工业、服务业的水平和效益。特别是要巩固和加强农业的基础地位,确保国家粮食安全,积极调整农业结构、实现农民收入持续增长”。而实现这个目标起着最关键作用的就是政府政策对农业的保护与支持的力度。     

日本和欧共体农业保护比较与政策分析

近年来，在美欧主导的农业贸易谈判中，削减农业保护已成大势所趋，但对于以小规模家庭经营为基础，刚加入WTO的中国农业，农业保护仍然是需要进一步研究的重要课题之一。本文的目的是通过对较早实行农业保护的日本和欧共体进行比较分析，总结出日本和欧共体农业保护政策的经验教训，为中国农业发展提供政策参考。     

美国农业保护措施和运作模式及其对我们的启示

美国是小麦、玉米、大豆等主要大宗农产品全球最大的生产国和出口国.在美国农业发展过程中,政府的农业保护政策起到了至关重要的作用,同时,美国的农产品期货市场和订单农业也对农业保护政策的执行发挥了积极作用.我国与美国虽然社会制度不同,并处于不同经济发展时期,但两国都是农业大国、粮食生产和贸易大国,因此,研究美国的农业保护政策和具体运作方式,对于我国在推进粮食流通体制改革过程中有效保护农民利益、积极发展和充分利用期货市场、迎接加入WTO的挑战,具有一定的借鉴意义.     

借鉴国际有益经验,完善我国农业贸易保护措施

农业贸易保护问题一直以来是世界各国国家政策中的重要内容。本文首先阐述了农业贸易保护政策及农业贸易保护的原因,结合对美、日、欧在农业贸易保护政策分析的基础上,从农业贸易保护的边境措施和国内支持措施两方面从提出了完善我国农业贸易保护政策的建议。     

WTO框架下中国对农业保护的策略

我国今年如果加入世贸组织(WTO)后,要不要对农业实行保护?回答是肯定的。如何在WTO多边纪律规则框架下,有效地支持和保护农业,这是中国在近期内迫切需要解决的现实问题。本文联系我国的国情谈一点初浅的建议。     

论农业保护的实施背景与对策

随着中国加入WTO，中国作为一个农业大国，农业将面临前所未有的挑战。从目前看，我国农业的市场水平同国际水平与发达国家相比差距甚大，集中表现为农产品市场竞争力不强，这将加剧我国在WTO农业协议框架下实施农业保护的必要性与紧迫性。如何构建既为WTO规则所允许同时又符合我国国情的现代农业保护体系，是摆在我国农业面前十分紧迫的问题。该问题的解决，将成为解决我国农村经济改革中深层次矛盾的突破口，对实现农业的两个转变，提高农业的比较优势和国际竞争力，增强农业综合生产能力具有十分积极的促进作用。一、农业保护的实施…