集体土地赠与他人修建水文化园，是否合法？

2010年，法籍华侨陈先生回到故乡四川省某县A村，打算为当地村民修建一座水文化园。陈先生表示，修建该文化园不以营利为目的，建成后不收取门票。村民们对其善举都非常赞成。经协商，A村集体与陈先生签署了一份协议，将村集体荒地及耕地共55亩无偿赠与其用于水文化园建设。     

这个“五不批”好

这个“五不批”好近两年，河南省鄢陵县陈化店乡实行村民自治，制定了＂五不批＂确实收到了好的效果。乡政府决定：各村凡计划生育二胎指标不经村民代表大会讨论不批；凡新上经济项目不经村民代表大会讨论乡政府不批；凡救济物资的发放不经村民代表大会讨论不批；凡村办公...     

具有可实施性的农村人居环境整治策略研究——以天津市宁河区毛毛匠村为例

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重大任务，更是提升村民幸福感、获得感的有效途径，可实施性是人居环境整治任务精准落地的重要保障。文章以天津市农村人居环境整治示范村毛毛匠村为例，从基于村民需求的村庄摸底、轻整治理念的环境治理、激发地域认知的文化塑造、全时性多部门的合作机制、切实可行的资金平衡方案等方面提出具有可实施性的农村人居环境整治策略，强调匠村地域文化与空间治理相结合，通过精细化设计与施工将景观环境设计精准落位，以探索农村人居环境整治的可行之路。     

村政评议实现村民监督权利

山西省长子县南陈乡东陈村村支部书记宋卫星在向村民发放县财政农业开发办公室无偿提供的支农物资（化肥、种子）时，借机向群众乱收费乱摊派，据为己有。该村村政评议社把村支书宋卫星乱收费、乱摊派的问题反映到了乡纪委。随之南陈乡纪委对这一问题进行了初核，乡党委对其进行了立案调查。经查，宋卫星共向村民乱收费6729元．据为己有，违反财经纪律1．7万元，     

分权治村:浙江武义的民主试验

党委、村委、监委——浙江省武义县后陈村,三委的招牌并列而立。在村民眼中,刚成立一年多的村务监督委员会权力很大,监委会主任现在成了后陈村最有头有脸的人物。“第一任监委会主任张舍南名气很响,中央电视台、新华社采访他很多次;第二任监委会主任陈广达也不差,村民有事不上访了,专找陈广达。”一个后陈村村民说。因为村务监督委员会的设立,后陈村的变革不仅成为媒体追逐的对象,也成为第3届“中国地方政府创新奖”的入围项目。2005年12月2日,记者跟随中央编译局的项目调研组进入武义县。分权治村变革变革一开始是不得已而为之。近年来,随…     

群众上访 责任在谁

２００２年３月２７日，一位村民给编辑部打来电话，操着浓重的地方口音，一上来就焦急地问：“他们不让我们见中央领导该怎么办？”记者告诉这位村民，不要着急，慢慢说，到底发生了什么事情。原来，他是安徽省太和县某村的村民，反映的是有关地方领导阻止村民上访的事。２００１年，太和一带遭遇龙卷风袭击，一次性征收的农业税按规定都要退给农民，国家还拨下来了救灾款。奇怪的是，其他村的退还款都到了村民手里，而这位村民所在的村却中途截留，没有发给村民。村民们向上反映，甚至集体围堵过镇领导，但是问题始终没有得到解决，村民们…     

体恤民情重视民生凝聚民心——南宁市村级劳动保障平台发挥大作用

援助上门：成功破解农村“零转移就业家庭”就业问题 传说明朝的末代皇后辗转流徙，最后流落到了武呜县城厢镇大皇后村，善良的村民收留了她。最终，这位命途多舛的皇后安详地死在了这里。为了纪念这个有着高贵血统的女人，村民们把这个村命名为皇后村，为了与隔壁的妃子流落村区别开来，村民们又在这个皇后村前加了一个“大”字，以别于“小皇后”村。     

坚持依法治村 实行村民自治

坚持依法治村　实行村民自治张桂兴，赵森北京市平谷县近年来在贯彻落实《村民委员会组织法》过程中，结合普法教育，广泛开展了以制定《村民自治章程》，实行村民代表会议制度为主要内容的依法治村、村民自治示范活动，促进了农村各项事业的发展，赢得广大农村干部和群众...     

承包地流转期间被村干部超限外租 失地农民追讨确权土地

春节刚过,北京市顺义区窑坡村村民开始四处奔波投诉,要追回确权后“流失”的承包地。在1999年的土地确权中,在村干部的动员下,顺义窑坡村90%的村民选择了将确权承包地转让给村集体,期限5年。2004年北京市取消农业税,补助粮食种植,窑坡村民很想种地。到2005年,窑坡村村民承包地的5年转让期限已到。当村民要求收回土地时却发现,村干部已把土地超期限外租了。     

村主任私自与他人订立集体资产租赁合同是否合法

一村民来信反映：其所在村村主任拿着村公章拒不交出，并私自与该村村民签订租赁村集体资产20年的合同，把10年的承包费用共计20000元据为已有。问：该合同是否有效？村主任收取的承包费用如何处理？如何收回村主任手中的公章？     

带领村民致富的“村官”路

2008年刚走出大学校门的“学生党员”陈烨加入了大学生村官的队伍，被选派到江苏省溧阳市埭头镇的埭头村，担任村党支部书记助理。2013年，他被公推直选为村党委副书记，成了带领村民发家致富的当家人。     

前垱村设立“村民议政日”

前垱村设立“村民议政日”过去，前村在决策时，只顾迎合上级意图，忽视了群众智慧，结果干部工作难做，村民的情绪低落，党群干群关系紧张，为改变这种状况，去年冬，村两委决定设立村民参政议政日，广开言路，取计于民。“村民议政日”定在每月１５日，这天，由每个村民...     

民主的威力

民主的威力陈大雄曾经困扰农村基层干部的“几大难事”，如今在江西省乐平市乐河镇不难办了，干群关系融洽了，公益事业发展了，村风正民风好，社会安定，经济繁荣。这都是村民自治的威力。村民参与无难事１９８９年下半年，村民议事会在乐河镇诞生了，为了防止它变成装门...     

村委会欠债无力偿还 债权人如何主张权利

案情回放：东岗子村是辽西一个普通的小山村，经济不发达。早在1993年秋．村小学扩建时．欠下村民赵仁借款4000元。2004年之后，村委会办公用房翻修等事项，又先后向其他多位村民借款共计12万余元。事后。村委会先后偿还部分村民欠款13000元．尚有欠款10万余元至今未还。     

村主任三进质监局

山西省阳城县北留镇皇城村村委副主任魏福明为了保证村民居住用电的安全三进质监局，晋城市质监局关切村民住房安全，三下皇城村为村民排忧解难，传为佳话。     

未经村民会议讨论同意合并村委会合法吗

甘肃省酒泉市一位村民来信问：我曾向贵刊反映过我们乡政府没有经过村民会议讨论同意，就把两村合并．在选举时群众不愿意，乡政府派工作人员拿上投票箱走村入户强迫群众进行选举。两村合并后经过几年的运转，并没有给我们带来经济繁荣和发展，群众办事也很不方便．村民意见很大。目前又到了村“两委”换届选举之际．全村党员群众还是强烈要求分村，恢复原村庄建制。请问．未经村民会议讨论同意合并村委会合法吗？     

亲兄弟能否同在一个村班子里任职

天津市某村一位村民致信本刊称：他们村2009年4月完成了村委会选举，村会计也通过选举继续连任。2009年6月，镇里出台文件规定：“直系亲属、配偶、亲兄弟不能同时在村委会任职。”2009年7月村党支部书记因故辞职，补选时，大家把村会计的亲弟弟选为党支部书记？这样，     

“村章镇管”不合适

时下，在农村一些乡镇，出现了“村章镇管”现象。即乡镇政府把各村村民委员会的公章统一收缴、保管、使用，并美其名曰：是为了加强对村民委员会的管理。如此“村章镇管”，笔者不敢苟同。首先，它违反了《村民委员会组织法》的有关规定。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。由村民选举产生的村民委员会负责办理本村的公共事务和公益事业，负责管理本村属于村民集体所有的土地和其他资产，维护村民的合法权利和利益。村民委员会的公章是村民委员会办理对内对外公共事务的具体标志和载体，村民委员会没有了…     

猪疫苗打在人身上之后

黑龙江省通河县祥顺乡祥顺村村民朱孔英做梦都没想到，一支本该打在猪身上的传染性很 强的活体病菌──猪瘟猪丹毒疫苗竟扎在了自己的身上，原本体格健壮啥农活都能干的朱孔 英，被一针扎倒、卧病在床。这非同寻常致命的一针，险些致她于死地，从此，41岁的朱孔 英便丧失了劳动能力。2000年9月28日，通河县法院审理了这桩离奇的诉讼案。畜用疫苗扎在人身上1999年3月21日上午10时左右，祥顺村防疫员陈景全的二儿子陈金山及其两个帮手来到朱 孔英家，要给猪注射猪瘟猪丹毒疫苗。陈金山见其猪圈肮脏不堪无处下脚，便让朱孔英把猪 放到院子里，…     

并村给选举带来的难题如何解

２００１年４月，浙江省宁波老方桥镇１７个村撤并为５个，的村有３５５１人，最小的村２３４１人。合并后村委会换届选作产生了很大的困难。首先是了，人多了，组织发动工作难度了，村级工作能力和水平一时不上。其次是撤并时间不长，村地方局限性较大，小村观念没全打破，村民与村民、村民与干间的了解沟通不够充分、全面，的视野比较狭窄，在没有充分权的情况下，很难正确行使权。而最大的问题还在于村级大规模调整后，村干部的思想有真正统一起来，部分原小村记、主任角色转换不到位，影响子的团结。为此，在换届选举中采取了一系列措施…