我国政府采购法律制度的功能及法律规则的完善

我国政府采购法律制度承载着强化市场竞争、提高财政资金的利用效率、减少公共产品供给中的政府腐败现象、经济调控等多种功能。在我国已经提出加入GPA的申请之际,有必要对这些功能与GPA的目标追求及具体制度进行比较研究,以便今后在GPA允许的范围内,更好地发挥我国政府采购制度的多种功能。本文以我国政府采购制度的功能为主线,通过与GPA的比较,提出了改革与完善我国政府采购法律制度的一些建议。     

加入WTO《政府采购协议》背景下我国相关制度面临的挑战和应对建议

<正>《政府采购协议》(全文简称GPA)是WTO框架下针对政府采购市场开放的一项诸边协议,由WTO成员通过谈判方式自愿加入。目前,GPA有20个参与方,共48个国家和地区。我国于2001年加入WTO时承诺尽快提交GPA初步出价启动谈判,2007年正式启动谈判并提交了初步出价,2019年10月提交了第7份出价。习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中,将加快加入GPA进程作为我国扩大开放的重大举措之一。加入GPA既有利于我国企业进入GPA参与方的政府采购市场,也有利于我国政府采购效益、透明度等的提升。在未来加入GPA的背景下,我国面临着国内相关制度与国际规则对接的不少挑战,本文以此为基础进行研究,为后续出价谈判以及加入GPA后国内相关制度优化完善提供参考。     

中国加入政府采购协议利弊分析

政府采购有其概念和特点;政府采购协议GPA有其框架和主要内容;GPA对不同发展水平国家的影响存在显著区别;我国的市场经济背景下现代政府采购制度已初步建立;政府采购协议GPA是一把双刃剑,加入政府采购协议GPA将使中国面临多方面的挑战,同时也带来诸多机遇。     

立陶宛政府采购及其法律制度

欧盟是WTO（（政府采购协定》（GPA）的成员。立陶宛2004年5月1日加入欧盟后,依据欧盟统一指令和GPA规则开放本国政府采购市场,修改并完善了本国政府采购法律制度。这为中国企业“走出去”参与立陶宛政府采购项目提供了机遇。2007年年底,中国政府向WTO秘书处提交了加入GPA申请和初步出价清单,正式启动了加入GPA谈判。     

加入《政府采购协定》对山东省的冲击及其应对策略

《政府采购协定》(the Government Procurement Agreement,GPA)是WTO框架下的诸边协议之一,中国政府已经启动加入GPA的多轮谈判,山东省作为我国经济大省必将进入政府采购协定范围之内。一旦加入《政府采购协定》,山东省近五千亿的政府采购市场将对包括美国、欧盟在内的各成员国开放,国内政府采购合同将于国际平台上进行公开竞标。然而,山东省存在企业国际化竞争力不高、产业结构不合理、政府采购法律与GPA协议冲突以及政府采购人才队伍不满足国际化采购程序需求的问题。加入GPA必将对山东省产生强大冲击本文对此问题进行了深入的理论以及实证研究分析,最终得到优化产业结构、完善政府采购法律体系、加强专业人才培养等结论,借机最终建立起具有国际影响力的经济强省。     

韩国加入《政府采购协议》的经验与启示

韩国加入GPA的经验对中国有较大的参考价值。从韩国政府采购体制和制度入手,深入分析韩国在GPA项下的开放承诺:政府采购实体范围、采购对象、门槛价等,以及韩国加入GPA后政府采购的实际情况,评估韩国履行GPA承诺的实际效果,这将给中国加入GPA提供一定的经验和启示。     

从GPA视角透视我国政府采购法律改革

中国启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)谈判,这是继加入WTO后,中国在对外经贸领域开展的又一项重大谈判。政府采购市场逐步开放和政府采购活动国际化将构成我国未来经济改革与发展的一大宏观趋势。中国朝向GPA的发展必将面临政府采购法律国际化的要求和挑战,在新的国际背景下研究中国政府采购法制改革问题具有重要的理论价值和现实意义。     

中国加入《政府采购协议》的必要性分析

加入世界贸易组织《政府采购协议》是我国政府采购发展面临的重大课题。2007年12月28日，中国正式启动加入世界贸易组织《政府采购协定》谈判，随着四次出价清单的提交，谈判内容已经进入到实质阶段。加入GPA面临着前所未有的机遇和挑战，在客观分析其利弊后，我们看到了加入GPA的重要性与必要性。与此同时，完善我国的政府采购制度，不断学习借鉴发达国家的成功经验，对增强我国在国际贸易中的地位具有十分重要的意义。     

论WTO《政府采购协议》的修改及其对中国的影响

我国政府宣布将于2007年年底前启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)的谈判程序,并向世界贸易组织提交政府采购市场的开放清单。我国准备加入的GPA,正处于一种更新换代的特殊时期,是一个对开放程度和透明度要求更高的新协议。今后所有加入GPA的谈判都应以新修订的协议为准,这就意味着我国加入GPA时,或是启动GPA谈判时都要使用新的法律文本。因此,认真分析GPA修改的条款及其影响不仅对我国加入GPA的谈判起着重要作用,而且对我国政府采购也具有重要的现实意义。     

《政府采购协定》与我国地方政府优先采购本国高新技术产品立法探析

我国何时加入《政府采购协定》(GPA);加入GPA后能否优先采购本国产品,特别是能否优先采购在国际上并不居领先地位的高新技术产品;我国政府采购法如何应对加入GPA,地方政府又是否可以制定优先采购本国高新技术产品法规,还有本国产品的概念应当如何界定等等,是当前理论界、学术界或有争议或尚未涉足的问题。本文就此进行分析探讨,以廓清社会各界在相关问题上的模糊认识,酌明GPA与地方政府采购的关系,推进我国高新技术产业的发展。     

我国加入WTO《政府采购协议》的影响及应对策略研究

我国加入GPA不仅对GPA这一国际协议具有重要意义，更将对国内各领域产生深远影响。在加入GPA进程中，正确认识我国加入GPA谈判的特点、合理评估影响、积极制定应对策略尤为重要。文本系统总结了中国加入GPA谈判的特点，综合分析了加入GPA对政府采购制度、政府部门及国内产业带来的影响，提出了具体的应对策略。     

政府采购国际趋势与我国立法之完善

GPA的发展及其成员的增多,我国加入GPA已成为定势,而我国政府采购法律体系目前还很不完善,地方立法与国家立法之间尚有不相容合之处.文章在论述有关问题的基础上,对我国政府采购制度的完善,从消除地区封锁与垄断、扶持中小企业及发展高新技术企业等方面提出了意见.     

日韩以政府采购扶持中小企业促进创新的经验值得借鉴

以政府采购政策扶持中小企业创新和发展是目前各国的普遍做法。政府采购凭借其庞大的采购规模和指向性,对产业发展有重大影响,因此受到各国政府的高度重视。在日前召开的第五轮中美战略与经济对话期间,中国承诺将在2013年年底前向WTO政府采购委员会提交一份新的加入《政府采购协议}（GPA）修改出价。这是我国应对政府采购国际化趋势、共享全球发展机遇的需要。     

协同共建招标采购全流程数字化交易生态网络 ――全面修订招标采购全流程交易技术与数据规范

公共招标采购制度经过三十多年的实践,目前已经建立形成了基本法律制度体系,但是实践证明,建立和规范招标采购市场一体化公平竞争秩序取决于一体化市场法律制度与一体化市场信息共享体系的一体融合,由此才能实现公共招标采购的双重属性要求:一是"优化要素、精准匹配、提质增效、创造价值"的自然属性要求;二是"开放竞争、公平交易、依法守...     

论加入WTO后我国金融监管法律制度的完善

随着中国成功加入WTO ,中国金融业面临的机遇与挑战并存。金融监管是现代金融业稳健运行与健康发展的重要保障。加入WTO对我国金融业产生重大影响 ,目前我国金融监管法律制度存在一些问题 ,为加快金融体制改革必须制定加强金融监管的法律对策     

WTO政府采购协定是中国的最佳机会

美国贸易代表办公室副贸易代表马兰提斯日前发表文章称,中国提交了为加入世贸组织政府采购协定（GPA）的第一份修改后出价,朝着分享一个巨大的全球新市场又迈进了一步。美国和其他GPA成员为出价改善的内容表示赞赏,并鼓励中国加快谈判的进程,将次级中央实体和一些从事政府行为的国有企业纳入其下一个出价中,以便中国提供与其他GPA成员的覆盖范围可比的采购市场准入。     

开放政府采购市场应注意的问题

我国已加入世贸组织 ,并承诺尽快签署《政府采购协议》 ,开放政府采购市场。我国政府采购工作面临着新的机遇与挑战。必须走出当前对政府采购的误区 ,坚持按市场经济规律办事 ,强化质量监督意识和依法采购原则 ,完善政府采购工作。     

税务代理现状及优化措施探析

在我国加入WTO,进一步与世界经济接轨,以前所未有的广度和深度参与全球经济竞争的同时,跨国代理商也逐步进入我国中介市场,这对我国的税务代理行业而言,既是机遇,也是挑战。如何借此机遇建立规范的税务代理制度,完善我国税务代理市场,成为摆在我国税务代理行业面前的当务之急。本文就我国税务代理行业面临的机遇和挑战,深入分析现状,借鉴国外经验,提出优化措施。     

适应产业需求 完善采购法规——欧盟加入WTO《政府采购协议》的启示

欧盟是WTO《政府采购协议》（GPA）的缔约方，其主要成员国的政府采购制度比较完备，在GPA框架下总体收益良好。深入了解和客观借鉴欧盟加入、履行GPA的做法，对于今后我国加入GPA的工作会有一些启示。     

加入WTO后跨国并购在我国的发展

加入WTO后,外资企业纷纷采取并购的方式加大对中国的投资,跨国并购在我国发展存在机遇和挑战。我国政府和企业应采取积极的措施,如健全法律、制度、提供优惠政策鼓励跨国并购国有企业、加快资本市场及中介机构的发育、学习并购操作技术、转变观念等,以适应跨国并购在我国的发展。