能否换一种方法——北京美丽园小区被摘牌的思考

2006年4月,北京市海淀区美丽园小区没有通过“北京市优秀管理居住小区”复验,小区部分业主大出条幅——“业委会要为小区被‘摘牌’担责必须引咎辞职”。《都市文化报》2006年6月29日刊载一篇文章,报道了南京市海明珠花园业主弹劾业主委员会事件。业主大会、业主委员会和业主是物业管理活动的重要主体。目前,在物业管理实践中,业主及业主委员会与物业管理企业间的纠纷时有发生,这些纠纷有的是因为物业管理企业违反合同所致,有的则是由于业主及业主委员会行为不规范造成的。业主委员会作为小区公共财产共有人——全体业主的代表,他们的职责是维护全体业主的利益。也正是因此,业主委员会才被授予了管理小区公共财产的权力。然而海明珠花园业主委员会在行使权力时,却将业主授予的权力异化为寻租的强制力,将自己服务职能异化为游离于公共利益之外的“个人利益”。显然,对于海明珠花园的业主委员会而言,他们缺乏的不仅仅是“公共服务精神”,他们更需要补上的一堂课——如何具备正确的权力理念,使权力能够更充分地体现民意。当然,在现实社会中,需要“补课”的不仅仅是他们。对北京市美丽园小区的业委会而言,则反映出其工作的欠缺,欠缺对自身工作的深入、欠缺对物业管理工作的理解、欠缺一种理性和科学的工作方法。美丽园小区被“摘牌”引发矛盾的事件和海明珠花园弹劾事件,给我们带来诸多启示与思考。本栏目特别组织相关稿件,分别从业主委员会本身、物业管理企业和物业管理消费观等角度,对于相关问题给予解读。     

成都市新兴社区发展中心介绍

上世纪九十年代中期，成都便有了成规模的商品房住宅小区，在四川省和成都市还没有出台物管小区管理方面的相关规定之前，早在1997年就有成都的“五大花园”等一批住宅小区创造性地选举成立了业主委员会并建立了业委会联席会。1998年和1999年成都市和四川省先后出台了物管小区管理规定，又一大批商住小区依法成立业主委员会。     

【社会·小区】

广东梅州市：城区已有41个获得备案的业主委员会据当地媒体报道，广东省梅州市城区（除梅县区外）已有41个备案的业主委员会。最近获得备案的，是11月初在梅江区房管局获得备案的嘉应花园（二期）业主委员会。湖北武汉市：购房合同签在《物权法》施行以前业委会讨要架空层败诉武汉市汉阳金源华庭小区业委会状告开发商讨要架空层，日前败诉。法院判定，本案不适用于《物权法》及相关司法解释。签订合同时，并无法律规定架空层应归业主公有，也没有法律规定禁止开发商与业主对架空层归属约定，因此购房合同约定受法律保护，架空层归开发商所有，而非小区全体业主共有。     

启迪思维携手进步——沈阳业委会协会与深圳业主论坛举办经验交流会

3月10日，沈阳市业主委员会协会会长杨树林在深圳南天-园与深圳业主论坛等成员举办了有关业主自治经验交流的座谈会。会上，杨树林介绍了沈阳业委会协会成立运作的一些情况，与深圳业主论坛就成立业委会协会等问题进行了交流探讨。座谈会结束之后，杨树林在深圳业主论坛成员的陪同下，前仔长城-花园、宝安山庄参观交流。     

“未投票视为同意已表决的多数业主意见”的规定是否有效

【案情摘要】原告胡X勤，被告上海市浦东新区大唐盛世花园（一期、二期）小区业主委员会（以下简称业委会），原告系被告小区业主。原告诉称，其对上海盛唐物业管理有限公司（以下简称盛唐物业）提供的物业服务非常满意。被告业委会在2013年9月4日张贴了《上海市浦东新区大唐盛世花园（一期、二期）业主委员会关于选聘物业服务企业方案的表决结果公告》，具体内容如下：本小区总建筑面积226392．10平方米，全体业主所持投票权共1598票，总计发放1585票。     

物业纠纷：政府部门是掌舵还是执桨？

在福州，海景花园已不单纯是一个楼盘的概念，人们说起它，更多的是想到了2003年以来发生在这个花园中的一系列物业管理纠纷。2003年7月，因为不满原物业公司的管理不善，业主委员会决定炒掉老管家，自聘新管家；8月，老管家拒绝下岗，新老管家打起阵地争夺战，直至闹上法院；11月，在法院未判决的情况下，海景花园再演业主强行驱逐“老管家”场面，并有流血冲突；这场纠纷基本终结在12月，“老管家”一审败诉。     

青州市业委会协会成立纪实

物业公司管理混乱、个别业主乱搭乱建、侵占绿地停车、开发建设单位拒不移交图纸，面对这种情况，山东省青州市阳光花园B区业主委员会从2010年8月开始奔走于各个政府部门反映情况。可是街道办事处对投诉说管不了，房管局物业办公室说没执法权，执法局说小区内问题是属地管理……各个政府部门之间相互推诿，对投诉问题无人认真过问。以上情况在某种程度上就是各小区物业管理运作不规范的缩影——业主权利没人重视，业主不懂怎么维权，投诉无门。     

步履艰难的“业委会协会”

2013年，天津业主委员会联合会第一次会员大会成功召开，这是中国首个省级业主委员会联合会的成立。加之沈阳和平区业主委员会协会、温州业主委员会协会等的成立，业主联合组织在住宅小区物业管理自治领域不断突破，这是中国社会更加开放和进步的标志，更标志着业主自治走向新的时代。     

业委会主任工作的点滴感受

<正>我居住的小区“美林花园”,是北京市第一家通过招投标选聘物业管理公司的小区。2000年,美林花园的开发商美林正大房地产开发公司,通过招投标的方式,确定了由北京燕侨物业管理公司对小区进行物业管理。4年来,业主、物业管理公司、开发商三方的共同努力,将美林花园建成了一个示范小区,各类媒体,包括电视台、报纸、杂志,多次报道美林花园的事迹。作为美林花园的业委会主任,我愿意将我们业主委员会的工作心得、感受与大家分享。     

业委会的法律服务需求

根据《物权法》和《物业管理条例》的规定，成立业主委员会是小区业主法定的权利。然而，目前全国各地成立业主委员会的小区比例非常少，根据各地的数据分析，业界普遍认为在20％～30％之间，即便成立了业主委员会的小区，业主委员会能正常开展工作的比例也不高。究其原因，除了业主会议门槛过高、业主团体成立障碍过多、业主团体缺乏民事主体地位以及法律没有强制建设单位限期移交建筑物管理权等客观原因外，专业律师的法律服务没有深入到业主委员会成立前和成立后的过程中，广大业主没有认识到律师在业主委员会的成立和运作中的重要性也是一个非常重要的原因。     

业主组织法人问题的探讨

主持人：今天请各位专家、学者就业主组织的法人地位的问题进行交流、讨论。自2013年3月25日温州市鹿城区嘉鸿花园业主大会获得温州市鹿城区民政局颁发的社会团体法人登记证书以来，全国先后已有一些城市的业主组织获得了社会团体法人登记证书，这对全国的业主自治、物业管理、社区治理以及构建和谐社会都带来了希冀之光。其实早在20年前（1994年）深圳经济特区已率先确认业主管理委员会的社团法人资格，可以向区民政局登记注册。可见深圳特区当时极有远见，率风气之先，但1999年之后，因为某些原因又悄悄地取消了，改为现行的业主委员会向区主管部门备案。即使是2007年《物权法》对业主大会的法律地位问题也是回避的，可见这个问题的艰难性。下面就请诸位发表意见：     

业主VS物业公司：共有部分前期收益怎么分？

在今年5月10日出版的《中华人民共和国最高人民法院公报》中，刊登的一则判例引起了各界人士的关注：一年前，江苏省无锡市锡山区人民法院一审判决支持了原告无锡市春江花园小区业主委员会对小区共有部分收益的主导权，将其中的70名判决归业主所有，而物业公司则享有30％的管理回报。     

环保从我做起，建设美丽家园——深圳东海岸社区举办2013年居民论坛

5月18日，深圳东海岸居委会举办了主题为“环保从我做起，建设美丽家园”2013年居民论坛。此次论坛邀请了深圳南天一花园业主委员会主任范国振及深圳业主论坛发起人张晋参加，旨在分享社区环保及参与社区建设的经验。有五十多位社区居民参加了此次论坛。     

建立业主维权专业队伍有效行使业主委员会监督权

随着物业管理的快速发展，住宅消费观念的不断更新，人们对物业管理的要求越来越高。然而，我国物业管理无论是理论建设还是实践探索，都远远滞后于城市的建设与发展，尤其是业主委员会作用发挥不力的现状逐渐凸显出来，法律地位模糊，经费不足，专业人才与专业知识匮乏等都严重制约了业主委员会作用的发挥。文章就进一步完善物业管理法律法规，提升业主委员会的维权作用，进行了有益的探索，提出公共物业所有权与公共物业管理权以及公共物业管理监督权三权相分离的原则，建立健全业主专职维权队伍，使业主委员会在选聘物业管理企业之前也应用市场机制选聘职业维权人履行业主委员会职责，随着业主维权专职队伍及相关业主维权专职人才市场机制的建立，业主委员会在物业管理中的作用将迈向更加积极健康的轨道。     

物业纠纷：政府部门掌舵还是执桨?——对海景花园物业管理纠纷的思考

<正>在福州,海景花园已不单纯是一个楼盘的概念,说起它,人们更多地会想到2003年以来发生在这个花园中的一系列物业管理纠纷：2003年7月,因为不满原物业管理公司的管理,业主委员会决定炒掉“老管家”,自聘“新管家”；8月,“老管家”拒绝下岗,“新老管家”打起阵地争夺战,直至闹上法院；11月,在法院未判决的情况下,海景花园再演业主强行驱逐“老管家”     

业主委员会委员资质辨析

住宅小区业主委员会委员必须由居住在本小区的业主代表担任，即不具备业主资格的各类住宅（包括商业等）物业使用人不具备担任业主委员会委员的资质，不能被选举担任业主委员会委员。这在国家的《物业管理条例》（以下简称《条例》）和地方法规中是有明确规定的。可是，在实践中，有时《条例》的严肃性与业主们选出的代表及业主委员会委员实际资质的多样性存在一些尖锐的对立。如何正确理解和贯彻《条例》，妥善解决这类矛盾，事关小区广大业主能否选举出一个有公信力、有工作效率的业主委员会，事关小区物业管理工作能否健康有序开展。     

业主委员会监督难问题的探讨

业主委员会的权利来源于业主大会的授权,按《物业管理条例》规定,业主委员会接受业主大会的监督,但在实践中却难以做到,使这一制度有时形同虚设。一、业委会监督难中国物业管理行业经过20多年的艰难发展,如今全国从业人员已有近300万人,公司近3万家。广东省物业管理企业近6000家,从业人员近60万人,物业管理项目12万个,管理面积达5.85亿平方米。就物业管理现状而言,管理质量和行业整体水平都在稳步增长,但是业主投诉、媒体曝光、业内人士不满的现象不断增多,特别是业主委员会的监督管理问题引发了不少的纠纷。例如深圳福田区天泽花园原业主委…     

业主自治应立足“自主”与“民主”——一个物业小区业主自治的成功案例

业主自治和社区管理是现代社会管理中的重要问题之一。本文从深圳长城一花园小区实现业主自治的过程来发表一些个人的思考与体会。 一、长城一花园的过去 深圳市长城一花园是20世纪80年代末建成的高档商品房住宅区。经过20多年的使用后，小区呈现两个显著特点：     

境外业主大会（委员会）运作扫描

美国的业委会——专业化 在美国，业主对于管理小区的权利争取十分积极。业主委员会的建立、成员选举、小区的规则制定等都是按照商业化的运作模式。业主委员会一般一年或者两年选举一次，如果业主不能参加年会，就必须写好委托书并公证后，由其代理人参加。     

珠江地产黄金月“满意购房10重礼”

承接东方夏湾拿花园、珠江俊园、罗马家园、马赛国际公寓等楼盘持续热销的良好势头，珠江地产不断创新，通过“爱心工程”，致力为广大业主和客户打造和谐满意的新生活，受到广大业主和社会各界的好评。9月1日，珠江地产国庆黄金月大型系列活动全面启动，9月1日至10月7日，旗下名盘珠江俊园、东方夏湾拿花园、罗马家园、马赛国际公寓、南景园、半山雍景苑等楼盘联袂推出黄金月“满意购房10重礼”系列购房优惠活动；