土地整理潜力与效益研究

1 土地整理的背景与现状。1．1 土地整理的背景.我国近65％的人口生活在农村，是一个以农业为主的人口大国，农业是中华民族的立命之本，因此保有一定数量和相当质量的耕地对农业和农村的发展很重要。随着城市化进程的加快，耕地这一重要的生产资料正在迅速的减少，耕地保护已经成为我国一个战略性问题。从数量上分析，我国耕地的总面积为19．51亿亩，人均耕地1．59亩，为世界人均的43％，其中有7个省级地区人均耕地不足1亩，有400多个县人均耕地不足0．5亩；从质量上看，我国的耕地总体质量水平低，大量的耕地属于中低产田，而优质高产田较少，其中有灌溉设施和水源保证的耕地只占耕地总面积的39．8％；     

我国土地的数量、质量及其承载力

土地问题是个国策问题。本系统揭示了我国土地分布特点和土地数量、质量的现状。根据联合国为保证温饱提出的人均耕地的警戒线和我国曾经实行的粮食定量供应的经验，提出了人均占有粮食和耕地的标准。经过对我国农业生产力水平、粮食总产及人口发展对粮食总需求的分析，认为：只要依靠政策，加大科技投入，我国耕地的最大承载力，能满足13亿人（2030年以16亿人计）的吃饭问题。     

合理利用每一寸土地

河南省委书记李长春日前在全省土地工作会议上强调：土地是十分宝贵的资源和资产，必须长期“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，必须采取十分严格的措施管理土地和保护耕地。     

坚持科学发展观 珍惜每一寸土地

土地资源是人类赖以生存和发展的重要物质基础，是最基本的生产要素之一。近年来，国家从全局和战略的高度，采取了一系列加强土地管理的重大举措，实行最严格的耕地保护制度，加快推进国土资源的法制化、市场化进程。唐山市委、市政府对土地的开发利用和     

保护土地刻不容缓

日前，由农业部规划设计研究院副院长杨邦杰率领的“创新节地机制确保持续发展”调研组，赴河南、湖南、四川等地实地考察调研发现，我国现有农田普遍存在田块零碎、田坎过多、道路沟渠不整、农田基础设施不完善、零星未利用地和废弃地多的现象；通过合理规划整合土地资源，可以增加有效耕地面积约4700万亩；通过实施迁村并点、治理“空心村”等措施，可以增加有效耕地面积约4300万亩；全国因工矿生产建设造成废弃土地约6000万亩，复垦可补充耕地的潜力约2300万亩，再加上适度土地开发，全国土地开发整理可补充耕地的总潜力为2亿多亩。[第一段]     

甘肃土地资源依法管理问题探讨

甘肃土地资源依法管理问题探讨陈兴鹏，包国宪（兰州７３００００，兰州大学）甘肃土地资源管理中存在的问题主要是：（１）普遍存在的耕地建房问题尚未得到根本性控制；（２）各类经济技术开发区占地面积过大；（３）陇东、陇中黄土源、梁、峁区的溯源侵蚀、草被退化和坡...     

土地征用与失地农民的权益保障

一、现行土地征用过程中失地农民权益分析 据农业部、发改委、财政部三部委联合召开的“新农村建设”新闻发布会上透鳝的消息显示，我国年均100多万农民失去耕地。据农业部副部长尹成杰通报，随着工业化和城镇化推进，目前，我国每年农村正常占用的土地达到了400多万亩，其中，农民耕地所占的比例约达200多万亩，这些被征用的土地大部分是依法使用的耕地，不包括违法占用的耕地。如果考虑到违规占用耕地，目前失地或部分失地农民的数量可能会更多。     

关于农民要退包土地情况的调查

近年来，由于农产品价格低迷等综合因素的影响，农民种田积极性普遍下降，抛荒、要求返回承包地等现象时有发生。为摸清农民要求退包土地的具体原因，探索有效的解决办法，近日，我们进行了一次专题调查，并重点了解了池州市有代表性的贵池区高岭乡三联村和东至县瓦垅乡南庄村的情况。 现状与调查 据初步统计，今年池州市土地抛荒面积３．１４万亩，占耕地总面积的２．８％；全市要求退回承包土地的８５９１户，面积为１．６万亩，占耕地总面积的１．４％。 贵池区高岭乡三联村３５０户，耕地面积１５６０亩，要求退包土地的５０余户，面积…     

树立科学用地观念推进土地节约集约

日前，我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，突出特点就是各类建设用地量大，土地资源供需矛盾日益尖锐，保障经济发展与保护耕地任务极其艰巨。鄄城县把推进土地节约集约利用作为破解用地矛盾的突破口，采取多种措施，不断完善用地机制，达到了保障经济较快发展与保持耕地总量稳中有升，促进了经济和社会全面、协调和可持续发展。     

土地产权性质对土地持续利用的影响

当前，中国农业的生态环境已经严重恶化，以耕地减少、水土流失、土壤沙化、水源污染以及过分使用化肥、农药、农膜造成土地板结、作物污染为主要形式的农业生态问题日益突出，影响到农业的可持续发展。     

1927-1937年的地价变动与土地买卖─—30年代土地问题研究之一

本文全面考察和论述了１９２７－１９３７年的地价变动和土地买卖。１９２７年蒋介石国民党上台后，大大强化了对农民的政治统治和赋税搜刮，使农民经济状况明显恶化，因世界经济危机和洋米倾销于１９３１年爆发的全国性农业恐慌，更直接导致国内农产品“过剩”，价格惨跌，农民经营亏折，土地收益陡降。土地价格也随即由原来的长期上涨转为大幅下跌，土地买卖淡静，耕地由严重短缺变为“过剩”，甚至无人问津。近代中国本是一个耕地和农产品都严重供应不足的落后农业大国，耕地和农产品的虚假过剩与价格惨跌，从根本上说是农民购买力极端低下和贫困化的产物，而这又为地主富户的高利贷盘剥和贱价兼并土地创造良机，从而使农民的贫困化进一步加剧。     

警惕资本下乡夺走农民土地

从法律意义上讲，当代世界不存在绝对的土地私有产权。权属是为了使用，干预使用就是干预权属？全世界的政府，包括我们的近邻日本政府，都干预土地使用。一直干预到每块土地的具体用途。越南政府搞了耕地和房基地的私有化．结果很糟糕。若非越南政府维持了对土地用途的严厉干预，后果不堪设想，越南会变成菲律宾、印度和拉美。     

土地规模经营 农民集体双赢

黑龙江省克山县北联镇新兴村位于克山县西北部，距县城30公里，全村有耕地21300亩，926户，3926口人。村两委班子审时度势通过组建新兴村农机作业合作社，充分发挥大机械的优势作用，集约化、规模化经营土地，提高土地利用率，促进集体经济的发展和农民收入的增加。2006年，村集体经济积累达到700万元，入均收入达到5300元。     

栾川加强土地管理

河南省栾川县国土资源局严管土地，执法监察双管齐下，确保了全县耕地占补平衡有余。     

试论在土地管理中先进技术的应用

目前，我国耕地资源稀缺，在不到世界10％的耕地上。承载着世界22％的人口。我国面临的人地矛盾，在世界上是最尖锐、最突出的。更为严峻的是，有限的耕地资源还在大量减少，人口仍在迅速增长，我们既要考虑满足当代人的需要，也要为子孙后代留下生存和发展空间。唯一的出路就是实行最严格的土地管理制度，保护和利用好每一寸土地，采用“3S”技术，研究“3S”其特点，发挥它在土地管理工作中的作用。     

民生为本 珍惜土地——坚守“红线”不突破

山西省潞城市国土资源局把支持企业发展和保护农民耕地放在同等重要位置上，采用专业造地、企业造地和乡村造地三种模式，从2003年-2005年共开发、复垦耕地7777．2亩。既满足了企业发展用地所需，又保证了农民耕地不减。     

福建省惠安县推行土地流转

惠到是典型的人多地少的农业大县，全县人均占有耕地0．49亩。由于地处沿海、土地贫瘠以及农业灌溉条件差等原因，传统农业以旱作物“番蕾”为主，历史上有“番薯县”之称。近年来，由于农产品结构单一、市场供过于求，加之农业生产成本过高，农业高产低效、农民增产不增收的矛盾日益突出。     

充分发挥土地资源优势积极推进土地开发整理

滨州地区位于黄河三角洲腹地 ,北濒渤海 ,共有土地１４１７万亩 ,其中耕地６６９万亩 ,具有土地后备资源丰富的独特优势。目前 ,全区有土地后备资源３１６万亩 ,其中宜耕荒地８２万亩 ,宜林牧用地１１０万亩 ,宜渔养殖及盐业用地１２３万亩。全区还有中低产田４１０万亩 ,土地开发整理潜力巨大。近十年来 ,全区紧紧抓住“两黄”开发和“海上山东”建设的机遇 ,充分发挥土地资源丰富的优势 ,大力推进土地开发整理 ,不仅确保了耕地总量的动态平衡 ,提高了土地生产力水平 ,而且增加了农民收入 ,繁荣了农村经济 ,推动了全区经济的持续发展 ,取得…     

土地违法面积超15％将被问责

国家土地副总督察甘藏春29日在国家土地督察上海局揭牌仪式上说，未来土地管理工作将重点探索建立共同责任机制、激励约束机制、土地管理控制、参与宏观调控机制和土地管理长效机制。甘藏春还透露，土地管理还将实行问责制，凡辖区内土地违法面积超过增量土地面积15％的政府，将面临被问责。甘藏春说，保护耕地是中央、地方、国土部门以及其他各部门的共同责任，     

依法管理好土地对经济和社会发展的重要意义

依法管理土地，首先要提高对新《土地管理法》重大意义的认识，其次要提高土地对促进地方经济建设的认识，并在实际工作中强化耕地保护机制、强化土地资产的显化、强化土地对国民经济的宏观调控作用，以促进经济和社会的发展。