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朱少平说新破产法可暂不考虑国企据《中国经济时报》报道全国人大财经委法案室主任朱少平在接受记者采访时说，新破产法面临的最大难题是国企破产问题，关于破产界限、破产职工安置、债务清偿等问题我个人有个不成熟的意见，就是破产法如果想早日出台，可以考虑先不包括国企，仅仅调整非国企破产的问题，而国企破产问题可以先沿用原来的破产法、有关行政规定及法院的司法解释。朱少平分析，目前所有类型国企总数不到１００万户，可预见在不久将来，纯粹意义上的国企数量非常有限，他们可以按照国家政策实施破产安置，这也为政府专门解决国企…     

我为本溪国企改革献六策

本溪市如何充分运用好国家给予的一系列优惠政策，如何最大限度地发挥国企优势从而加快国企改革？从系统论的思想出发，可以考虑采取以下对策。对策一：靠破产兼并甩掉“债务”包袱包袱重、负债率高，税费、利息高，是国企搞不好的主要难点。而我市自去年被列入全国50个“优化资本结构试点市”之后，国家给予了“破产卸债”的优惠政策。市委、市政府抓住机遇，对53户企业实施了破产，涉及职工7．2万人，债务48亿元。这是搞好我市国企具有决定意义的一招好棋。破产的企业，石油、钨钥、合成纤维等已是轻装上阵，苦尽甘来，面貌一新。今年是“…     

章丘全力启动再就业工程

促进失业职工再就业是近年来就业工作面临的难点问题,为此,章丘市劳动服务公司把这类人员的安置作为工作的重点来抓,全力实施再就业工程,使他们尽快走上工作岗位,到目前为止,已有262人重新就业,占失业职工总数的90%。市场经济的竞争性促使着企业不容迟缓地转换经营机制,而企业首先瞄准的是企业冗员。于是,竞争上岗、优化组合等各种举措的实施使企业的活力增加了,同时也增大了社会的就业压力。另由于产权制度改革,也使部分企业走向了破产或关、停并转。自1993年12月以来,这个市出现了两个破产企业。破产、关停、并转及困难企业数占企业总数的10%,失业职工达291人。这种失业的"加速度"体现了改革的力度,同时也加快了失业队伍的不断膨胀。成为企业改革的难点和社会的热点问题。为确保改革的顺利进行,他们全力实施再就业工程。     

国企政策性破产两年后终结

国务院办公厅日前转发了全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作意见》明确指出，国有企业实施政策性关闭破产的期限为2005年至2008年，2008年后不再实施政策性关闭破产。有关专家指出，2008年以后，包括国企在内的所有企业将依照新修订的《破产法》实施商业性破产。     

关注贫困职工群体

近几年来,在经济结构调整和企业转换体制过程中,城镇中一个以贫困职工为主体的社会贫困群体正在形成,并呈逐年上升扩大的趋势。据国家统计局提供的资料,１９９６年我国城镇贫困人口约１１７６万人,其中贫困职工占８４%,约９００万人。在以后几年逐年有所上升。１９９８年初国家劳动局在给中共中央、国务院的一份报告中反映,企业中或社会上贫困职工的情况值得注意,形势相当严峻。１９９７年底全国３０个省、直辖市、自治区国企困难职工已达１２０７５万人,约占国企职工总数的１１９%。其中特困职工４４５６万人,特困离退休职工２２９８万人,…     

政策法规

新《破产法》对国企破产将有特别规定从有关方面获悉，我国新《破产法》正在起草之中，新的《破产法》实施后，对国企破产将有特别规定。据介绍，国有企业实施破产的难度较大，主要是难在职工安置和作为国有企业最大债权人的国家银行对研产的承受能力。为解决这两个难题，新《破产法》拟在国有企业破产的特别规定中注入以下内容：（1）国有企业作为债务人向法院申请破产时，应提交国家授权投资管理或主管该企业的机构同意其申请的文件。这样使破产后存在的两大难题，在向法院申请破产前就能有一个解决预案。（2）规定国有企业依法取得的土地…     

国企破产原因在人——访全国优秀企业家、合肥美菱集团公司董事长张巨声

记者：张总，近一两年国有企业破产成为一种社会普遍现象，由此产生一系列连锁效应，如国企拍卖、国企转轨、国企捆绑上市乃至大批国企职工下岗等。一连串的后遗症令专家也纷纷出来分析病因。您作为一个大型国有企业的老总，一个成功的国企带头人，能否对此谈谈您的看法？张巨声：我觉得国企破产的主要原因在于厂长经理。国企的厂长经理大致可分成三种。第一种是干事的，有比较强的事业心，成功企业肯定都有一个成功的厂长；第二种是把企业作为一种跳板谋求高升的，这种人更追求表面的光彩；第三种是以权谋私的。后两种人领导的企业注定要失…     

深化改革活力大增--汉阴县工经局三年改革脱困纪实

陕西汉阴县工经局是一个下属有8户国有企业、9户集体企业、2150名职工的国有 集体经济主管部门。改革初期,5户国有企业长期停产,生产企业12户,3户盈利,9户亏损 ,亏损频高达284.7万元,国有企业下岗职工总数达920名。面对生产经营严重不景气的局 面,工经系统广大干部职工毅然坚定投身席卷全国的改革浪潮,接受市场经济的洗礼和严峻 考验。三年 来,先后完成6户国企1户集体企业改制,2户国企6户集体企业的启动改制,通过破产兼并、 租赁经营、引资嫁接等资产重组手段推动经济增长,从总体上提高工经工业的整体素质和市 场竞争能力,实现…     

用“梅花”调味生活——河北梅花味精集团有限公司

河北梅花味精集团有限公司坐落于廊坊霸州市东段经济技术开发区。公司是以从事味精生产经营为主导的大型民营企业，是国家农业产业化重点龙头企业、中国工商银行AA＋信用企业、廊坊市诚信纳税A级企业。现有职工6000余人。员工中具有中专学历者占职工总数的40％，夫专及本科学历者占职工总数的15％，高级技术人员和管理人员120多名。     

陕西建筑企业劳动力结构亟待调整

劳动力结构比例严重失调,已成为陕西建筑企业内部的突出问题。据对陕西省、市建筑企业调查表明,一线生产人员占职工总数的48.74％;二、三线人员占职工总数的51.36％;瓦工、粉刷工、木工三大基本工种人员占职工总数的16.31％。这种劳动力结构,直接影响企业生产力的形成,是陕西建筑企业连年亏损的根由之一。     

坚持改革发展,做好再就业工作

职工解困和“再就业”工作，是当前人们普遍关注的热点问题。安徽省和全国一样在这方面做了大量工作，取得了一定成就。但是，由于这项工作的艰巨性、长期性和复杂性，安徽省解困和“再就业”工作不容乐观。一、当前，安徽省解困和“再就业”工作不容乐观，主要表现三个“大”1．全省困难企业和困难职工数量大。据有关部门统计，全省困难职工36．24万人，其中国企职工22．45万人，占国企职工的12．17％，集体企业职工13．79万人，占集体企业职工12．61％。2．全省停减发职工工资和离退休人员离退休金涉及面大。截止1997年9月底止，停减发职…     

关于煤炭企业实施政策性关闭破产的思考

在落实国家对煤矿企业关闭破产政策时，要掌握破产政策的实质，把握破产工作的关键，搞好破产的每一个环节，只有以对国家、企业、职工高度负责的态度，尽心竭力搞好破产工作，才能使国家政策真正落到实处，使企业和职工共同受益，达到实施政策性关闭破产的目的[编者按]     

关于企业改制中职工经济补偿金处置的探索

我国的国企改革改制从上世纪九十年代起步，至今已历经了十多年。在国企改制过程中，对职工的经济补偿金的处置一直未有一个统一的规定，各地结合自己的实际情况制定了一些变通的政策，如通过对改制净资产打折的办法预留职工经济补偿金费用，或按改制基准日企业在职职工人数的一定比例和金额预提职工经济补偿费用，从国有净资产出让款中抵扣。因预留的职工经济补偿费用是一个总数留给了改制后的企业，     

北京建立国企破产准备金制度

北京市今后每年都将拨２到３亿元专款作为国有企业破产准备金 ,以援助那些连年亏损、扭亏无望、资不抵债的国企尽快实现破产。北京市财政局和市经委近日联合制定的《北京市破产准备金管理暂行办法》规定 ,破产准备金由市政府筹集 ,市属企业无论计划内还是计划外破产 ,均可按一定的审批程序申请破产准备金帮助。按照规定 ,破产准备金的使用分借款垫付和拨款支付两种方式。企业宣告破产后 ,因财产不能及时变现而无法支付职工安置费和破产费用的 ,可由破产清算组申请借款垫付。所借款项以破产企业的土地使用权转让所得和破产财产处置所得来偿还…     

优化国企资本结构的思考

十六大报告指出：国有企业是我国国民经济的支柱。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。今年中央经济工作的首项改革就是深化国有企业和国有资产管理体制改革。优化国企资本结构是深化国有企业改革的重要内容之一。优化国企资本结构，对部分债务过重、生产困难、扭亏无望的国有企业实行破产，可以盘活存量资产，实现国有资产保值增值，促进国有经济的发展。本文试从如何做好国企破产工作入手，对优化国企资本结构略作探讨。优化国企资本结构存在的问题在优化国企资本…     

国企职工收入脱离企业效益和市场价格对下岗成因的影响

国有企业职工下岗成为我国经济改革的瓶颈,已经由一个经济问题变成一个政治敏感问题。国企职工下岗的原因,除了国企在近二十年改革进程中,在固有体制下未能通过市场体现企业的客观价值,导致产品结构不合理,资源配置效率低下之外,国企职工的劳动未能通过市场反映其客观价值,国企职工收入曾经盲目增长,脱离了企业经济效益和劳动力市场价格,也是一个相当重要的原因。国企职工收入盲目增长,职工收入所占国民收入     

关于全省企业停产半停产情况的调查与分析

<正> 一、停产半停产企业的现状及特征据全省11个地市的不完全统计,截止90年二月底,全省乡以上(含乡镇,下同)共有停产半停产企业1791户,约占企业总数的3.8%,停工待工人员13.65万人,约占职工总数4.9%。其中,全停的企业(即该企业全部停止生产或停止工作一个月以上)828户,职工     

企业破产和转制中的税收流失及对策

一、企业破产、转制中的税收流失(一)破产企业欠税得不到清偿。1、真破产企业无力偿还欠税。多数破产企业拨付破产费用后，只能清偿部分拖欠的职工工资和劳动保险费用，国务院确定的全国110个试点城市的国有企业宣布破产后，其资产在归还欠税前，还要支付相当于上年本市工人平均年工资1-3倍的“安置职工费用”，根本无力偿还欠税，只有极少数企业能清理少量欠税     

国有企业破产 不可说破就破——新《破产法》将对此有特别规定

记者从有关方面获悉,我国新《破产法》正在起草之中,新的《破产法》实施后,对国企破产将有特别规定。据介绍,国有企业实施破产的难度较大.主要是难在职工安置和作为国有企业最大债权人的国家银行对破产的承受能力。为解决这两个难题,新《破产法》拟在国有企业破产的特别规定中注入以下内容:——国有企业作为债务人向法院申请破产时,应提交国家授权投资管理或主管     

济南纺织:在资产重组中实施再就业工程

近几年,济南纺织系统为适应市场经济需要,按照"整体调整,增量带动,存量盘活,规模发展"的定位方针,进行了全行业整体性大调整。原有24户老企业中,9户企业被兼并,10户企业走向破产,经过近三年的调整,四大集团已初步形成,行业、产业结构趋于合理,济南纺织整体形势逐步走向好转。但是由于纺织行业是传统的劳动密集型行业,特别是被兼并、收购的困难企业长期停产、半停产,生产能力萎缩,下岗职工多的问题更为突出。据统计,9户被兼并企业中,下岗职工6740人,占职工总数的31%,10户破产企业中,失业职工8521人。如何做好如此众多的下岗职工的管理及分流安置工作,成为事关调整重组成败的关键。为此,在进行资产重组的同时,要大力实施再就业工程。