预算执行审计应突出重点

财政预算管理制度改革的进一步深化，对财政预算执行审计工作提出了新的要求。审计机关要与时俱进，紧紧围绕“预算执行”四个字做文章，以“揭露问题，分析原因，提出建议”为出发点，以预算编制和预算调整为重点，以财政收支执行情况为主线，统揽预算执行审计工作全局。具体来说，预算执行审计应重点抓好以下几个方面的审计：     

预算执行审计存在四个突出问题

（一）监督范围和审计内容部分不到位。表现在：一是监督范围不到位。主要是国库部门未进行审计。原因是：国库隶属人民银行领导，而人民银行的审计监督范围属于审计署，地方审计机关无权对其进行审计。虽然财政“同级审”要求对国库进行审计，可又没有“红头文件”，所以我们认为我们无权对地方国库部门进行审计；二是部分审计内容存在有审计不到位，或者虽进行了审计但审计的深度广度和力度不够的情况。如对纳税大户的延伸，预算执行单位，特别是收费较多和罚款收入多的单位的延伸，不属于财税审计组检查范围，由于缺乏“一盘棋”思想，审…     

如何搞好预算执行单位审计

预算执行单位审计涉及单位多,审计范围广,内容复杂,工作量大,是整个财政审计的重点和难点。加强对预算执行单位的审计,对搞好财政预算执行审计具有重要意义。一、选好审计对象,审计的预算执行单位要具有代表性选择的预算执行单位具有代表性,才能反映出预算执行过程中带有普遍性、倾向性的问题。一般来说,应将那些预算拨款较多、财务收支数额大、使用财政专项资金较多、预算外资金较多、执收执罚多的行政事业单位确定为审计对象。审计对象不仅要有一级预算单位,而且要有重点地延伸审计二级单位;不仅要审计预算全额供给的行政单位,而且要审计…     

谈如何搞好本级预算执行审计

笔者结合近年来的工作实践,就如何进一步搞好本级预算执行审计工作,谈几点粗浅的认识: 一、提高认识,强化预算执行审计的重要地位 预算执行审计是国家审计永恒的主题,是审计机关的第一位的任务。强化预     

如何深化部门预算执行审计

近年来，随着财政预算执行审计的不断强化，部门预算执行审计得到了进一步加强，为人大和政府加强预算监督和管理发挥了积极作用。但是，随着部门预算、政府采购、国库集中支付制度的普遍实行，财政支出改革的深入和公共财政框架的逐步建立，部门预算执行审计有待进一步加强，需要各级审计机关进一步提高认识，统一思想，从政治和全局的高度深化部门预算执行审计。     

浅谈深化部门预算执行审计

预算执行各部门的财政支出在整个财政预算支出中占有很大的比重,部门预算执行审计的工作质量直接关系到财政预算执行审计的深度和水平,其地位和重要性是明显的。笔者认为,深化部门预算执行审计应从以下几方面开展工作:     

国家建设项目审计与预算执行审计如何结合

在进行固定资产投资审计中，如何将国家建设项目审计与预算执行审计有机地结合起来，充分发挥国家建设项目审计在财政预算执行审计中的重要作用，是当前固定资产投资审计工作者急需思考和解决的一个新课题。当前突出强调国家建设项目审计与预算执行审计有机结合，其重要性主要体现在“三个服务”和“两个需要”上。“三个服务”即：能够为政府编制、管理投资预算及进行宏观经济决策服务，为人大加强对投资预算执行情况监督服务，为资金使用单位提高国家建设项目管理水平服务。“两个需要”即：是适应社会主义市场经济要求，调整投资审计工作…     

县级预算执行审计存在的问题及对策

<正>自《审计法》实施以来,对本级预算执行情况就开展了审计,至今已有18个年头。笔者作为一名县级基层审计工作者,感到"同级审"在树立审计机关权威性,促进县级政府资金合法管理方面起到了积极作用。但是,随着市场经济的不断变化和政府公共财政体制改革的深入,县级财政预算执行审计工作存在的问题也不断暴露出来,且在一定程度上制约了预算审计工作的高效开展。对此,笔者谈一点肤浅的认识。     

建立复式预算体系:意义、紧迫性与目标模式

预算改革的一个紧要任务是建立复式预算框架，将复式预算放到与部门预算等同的基础地位上，与部门预算并列、平衡推进。从当前政府收支的实际运行状况看，确立复式预算框架在重建预算制度中十分具有紧迫性。应该整体推进预算制度建构，统一国家财政，确立起由公共预算、国有资本预算、社会保障预算以及重大项目的专项预算组成的中国特色的复式预算体系。     

论公允价值会计审计理论与实务中的若干重大问题

公允价值被公认为我国2006年新会计审计准则的最大亮点.本文认为,公允价值概念的内涵和外延亟待辨析澄清;《企业会计准则2006》缺乏单独的《公允价值计量》准则的重大系统性缺陷亟待弥补纠正;深刻认识公允价值会计的理论意义和历史地位极其重要;公允价值审计任重道远、其风险近期高远期低.     

新校区建设全过程跟踪审计思考

新校区建设成为令人瞩目的亮点,但对于动辄数千万上亿、甚至十亿的巨额建设资金,以及如何适应紧迫的发展需要,如何建设好新校区,成为高校管理层重点关注的焦点.基于以上的原因,本文主要从新校区开展建设全过程跟踪审计的必要性、基本保障措施、审计的工作重点等方面阐述了对新校区建设全过程跟踪审计的思考.     

公共财政受托责任视角下政府预算的权责发生制改革

健全而透明的政府预算是公共财政受托责任得以良好实现的重要途径。在西方国家的政府预算与政府会计中出现的权责发生制改革正好适应了公共财政受托责任对信息透明和绩效评价的要求,是公共财政受托责任背景下我国政府预算改革中可以借鉴的有益经验。但由于技术、人员素质、制度环境的制约,我国现阶段尚不具备一步到位的改革条件,因此,可以在预算编制中渐进地引入权责发生制,先在财政支出预算的部分项目进行尝试。     

审计质量保障的权利配置研究视角

现行审计质量问题是审计委托权配置失范的外部性表现.提高审计质量的有效措施是对现行会计流程控制权配置范式进行变迁,改变目前企业管理当局集会计政策选择权、会计人员聘任权及审计委托权于一身的状况,使会计信息供应脱离管理当局的直接控制而由财务报告委员会及其所属的独立会计机构全程负责,此时高质量审计服务成为信息生产者、信息使用者、企业管理当局及注册会计师的共同需求,审计质量有了保障.     

社会性别预算的焦作试验——三论社会性别预算在中国的推广

社会性别预算在中国,已进入纵深演进与技术难题攻坚的重要阶段。在社会性别预算的焦作试验中,面临长期与短期改革成效的协调、公共政策与性别预算的整合、妇联组织项目执行力、地区间横向推广等挑战。就改革的关键节点而言,需要构建性别预算全周期管理体系,强化相应的公民基础,实行具体支出项目边际改进和公共政策增量调整的"双元推进策略",最终完成其制度规则与运行模式的"顶层设计"。     

论我国税收强制执行制度之完善

税收强制执行是税收征管程序中最为严厉的程序,是税收强制性特征最突出的表现,是保证税收得以实现的最后的但是又行之有效的措施,在各国的税收征收法律制度中均有明确的规定。然而税收强制执行直接关系到纳税人的利益,因此在对进行的税收强制执行规定中应当充分考虑国家利益与纳税人利益。我国《税收征管法》中虽然也建立了税收强制执行制度,但是在实践中该制度存在许多困惑,本文试图通过比较研究,探讨税收强制执行制度的进一步完善。     

我国实施会计委派制存在的问题及完善对策

近几年全国各地相继开展了会计委派制试点工作，取得了一些成效和经验，但仍存在不少问题。应积极探索解决这些问题的有效途径，继续推进会计委派制改革。     

试论我国预算管理体系建设

近些年来，伴随着经济体制改革的步伐，我国预算管理改革已初显成效，政府预算透明度有了长足的进展。但是，由于我国处于经济转轨时期，财政管理必然带有从计划经济到市场经济的“过渡性”特征，因此，建立透明的预算管理体系非常重要。     

澳大利亚关于市场操纵的认定及处罚

澳大利亚联邦<公司法>和<澳大利亚证券与投资委员会法>的颁布,确立了澳大利亚对市场操纵行为监管的基本法律框架.本文对澳大利亚市场操纵的认定、监管体制、调查与处罚机制进行了初步研究,总结出澳大利亚市场操纵监管的规律和趋势,以期对中国证券市场的监管实践提供有益的经验.