我国国企利润分配制度现状、成因及其完善

近年来,我国公共财政的框架伴随国民经济的高速发展、经济体制改革的深化而需要与之对应的制度相适应,国有资产管理体制改革中将国有资本经营的收益作为一种国有资本运营的有效手段已日益引起中央和各级地方政府的高度重视。但是鉴于中国特色的国有企业的发展现状,国企如何向国家分红,并无可直接借鉴的现成模式,只有对国有企业利润分配制度进行创新。     

国有企业经营者业绩评价体系构建

正在我国"十二五"发展规划纲要中明确提出:要完善国有资产管理体制,健全覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算和收益分享制度,合理分配和使用国有资本收益。再一次强调了国有资产的使用,国有资产使用效率和收益的分配问题。这些问题的提出,旨在对我国国有企业在市场经济环境下,如何增强国有资本的经营能力,通过经营使得国有资产保值、增值。在市场经济条件下,企业经营者的作用不可忽视,经营者是指从事企业战略性决     

同业视点

山东青岛重视审计建议规范国有资本收益收缴管理显成效。山东省青岛市审计局在对国有企业及国有资产管理部门审计监督过程中发现,国有资产转让收益收缴管理方面存在一定的薄弱环节。该局通过信息专报、预算执行审计工作报告等向市委、市人大和市政府及有关部门提出加强管理的审计建议。市国资和财政部门高度重视,最近根据市委市政府要求和上级有关规定,研究出台了《青岛市企业国有资本收益收缴管理暂行办法》,使企业国有资本收益收缴管理得到了加强和规范。     

谈谈国有企业绩效评价指标

国有企业绩效评价,是以国有资本经营主体为评价对象,对其经营业绩进行评价。国有企业经营业绩评价的对象是国有资本经营主体及其经营结果。资本经营者的经营业绩,通过企业资本存量、资本增量、资本收益、企业重组或资本扩张经营等活动所产生的经营效果来体现的。     

同业视点

山西：审计建议促进健全完善省级国有企业资本收益管理。6月18日,山西省人民政府办公厅印发《省级国有资本收益收取管理暂行办法》。决定从办法公布之日起,对省政府直接投资或省级国有资产监督管理部门及其他国有企业监管职能的部门和单位代表省政府投资形成具有国有资本的企业,     

同业视点

山西：审计建议促进健全完善省级国有企业资本收益管理。6月18日，山西省人民政府办公厅印发《省级国有资本收益收取管理暂行办法》。决定从办法公布之日起，对省政府直接投资或省级国有资产监督管理部门及其他国有企业监管职能的部门和单位代表省政府投资形成具有国有资本的企业，     

全面加强国有资本收益管理

国有资本收益是我国政府收入的一项重要来源,是靠国家所有者职能取得的,同税收等其他财政收入形式相比具有收入随意性强等特点。国有资本收益包括经营性国有资产收益、非经营性国有资产收益,是国有资产收益的重要组成部分。国有资本收益管理主要包括国有资本收益的政策、法规制定,国有资本经营预算管理,国有资本征收和支出管理,监督稽查等。国有资本收益管理是国有资产管理中较为复杂和困难的管理     

国有企业利润分配问题思考:理论与实践

国有企业利润分配是当今社会关注和热议的话题,国有企业利润分配制度既关系到对投资人的回报,同时也关系到国有企业的可持续发展、国有资本的保值增值和社会资源的合理配置.文章从理论与实践结合的角度,阐述了国有企业改革的历史进程,评析了国有企业利润分配的变迁与实践,在考虑目前国有企业盈利特征和业绩的基础上,提出国有企业按不同类型确定利润分配比例、上缴国有资本经营收益的对策建议.     

完善国有资本收益收取工作的对策初探

2009年5月1日起实施的<中华人民共和国企业国有资产法>第21条规定:国家出资企业对其所出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利.国有出资人有权向出资企业收取国有资本投资收益,标志着国有企业经营收益全部留存企业的时代已经结束,出资企业按规定向出资人缴纳国有资本收益已实现法制化.     

论国有资本收益分配制度的改进——EVA留存分配制度

国有资本收益分配制度是我国当前国有资产管理领域的热点问题,不仅影响着国有企业的进一步改革和发展,而且影响着国家财政收入以及全民共享经济发展成果的程度。文章针对现有国有资本收益比例过低的现象,提出"EVA留存制度",通过EVA在国有资本收益分配制度中引入资本成本率,企业只留存自身创造的经济附加值,其余收益上缴财政。     

山西：审计建议促进健全完善省级国有企业资本收益管理

6月18日，山西省人民政府办公厅印发《省级国有资本收益收取管理暂行办法》。决定从办法公布之日起，对省政府直接投资或省级国有资产监督管理部门及其他国有企业监管职能的部门和单位代表省政府投资形成具有国有资本的企业．由省级财政部门负责收取国有股股利、股息，利润．国有资产转让收入，企业清算收入及其他国有资本收益。     

国有资本收益上缴政策效果实证分析

2007年12月,《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》的发布标志着国有企业上缴红利时代的到来,2010年与2014年又相继出台了系列政策,规定逐步提高国有资本收益上缴比例。本文以《办法》实施后我国中央企业控股上市公司的相关数据为样本,从总体效果和趋势效果两方面实证检验了国有资本收益上缴政策的实施效果,并提出相关建议。     

信息广场

李荣融:推动国有资本向主业集中本刊讯国资委主任李荣融日前在“国际投资论坛”上说,要按照有进有退、有所为有所不为的原则,加快国有经济布局和结构的战略性调整,努力提高国有企业的科技开发能力、市场竞争能力和抵御风险能力,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。他说:一是要推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。二是要推动国有资本向具有竞争力的行业和未来可以形成主导产业的领域集中。三是要推动国有资本向具有较强国际竞争力的大公司大企业集中。四是要推动国有资本向国有企业主业集中。(晓虹)…     

国有资本退出的综合成本及退出机制

<正> 一、国有资本退出的综合因素分析在市场经济条件下,企业出资人均以利润最大化为目标,是否退出要视企业经营业绩与前景等因素而定。退出的标准纯属经济性的,是以出资人的机会成本和综合收益等指标为依据而做出选择的。在中国,以国有资产为经济基础的产业构成与体制下,国有资本从国有企业退出问题,都不是一种单纯的经济性问题,而要受到政治、经济、社会诸多因素的影响。因此,确定国有资本     

暂行办法有助于构建国有企业现代企业制度

为了适应国有企业建立现代企业制度的需要。加强企业国有资本与财务管理,今年4月28日,财政部企业司推出了《企业国有资本与财务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。《暂行办法》以“持有国有资本的非金融企业”为规范对象,从政府出资人的角度,根据财政职责,构建了以资本为纽带,以国有资本投入、营运、收益、考评、责任为主线的企业     

加快推进湘潭市企业国有资本经营预算

为推动企业国有资本收益的合理分配及使用,增强政府的宏观调控能力,完善国有企业收入分配制度,促进国有资本的合理配置,加快国有企业的改革和发展,湘潭市政府下发了《湘潭市人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见》（潭政发[2013]23号）。根据意见要求和市人大预工委督办意见,结合本市实际,通过对2012年市属企业产权年检登记情况汇总分类及对有关企业调查,特提出有关加快推进湘潭市企业国有资本经营预算管理的工作思路。     

财政部：央企下属企业不单独上交国资收益

财政部相关负责人日前就备受关注的央企分红中的一些热点问题，给予了进一步的解读。该负责人表示，根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，国有资本收益收取的对象为各级人民政府及其所属部门。机构依法履行出资人职责的企业（一级企业）。据他介绍，国有资本收益主要包括：国有独资企业按规定上缴国家的利润，国有控股、参股企业取得的国有股股利、股息，国有产权、股权转让收入和国有企业清算收入。     

国有资本收益收缴与预算管理制度若干问题的思考

随着2007年央企资本收益收缴预算的试行以及2008年全国各省市国有资本收益收缴与预算管理的全面展开,国有资本收益收缴与支配已经进入全面实质操作阶段,各地均制定了相关试行条例。但作为一项试行的新制度,国有资本收益收缴与预算仍然在相关法规、企业制度、财政制度等相关方面存在有争议的问题。本文将从资本收益的收缴和预算支配两个方向对国有资本收益相关制度进行思考,进而对我国正在试行的国有资本收益相关制度提出改进建议。     

优化国有资本布局的思路与对策

我国国有资本存在布局规模过散、行业分布过宽、产业结构不合理、区域发展不平衡、国有企业资本规模小且竞争力不强等问题,需要从国家层面进行顶层设计与统筹规划,以国有资本平台为抓手,合理处置国有企业存量,扩大优质增量,充分发挥国有资本在基础性和关键性行业领域的保障作用,提升国有资本的运营效率。对此,应推进国有企业股权多元化、国有资产证券化和混合所有制改革等措施,有效调整和优化国有资本布局。     

国有资本投资运营公司要着力提升“四大能力”

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业。健全管资本为主的国有资产监管体制,深化国有资本投资运营公司改革。截至2020年底,中央21家、地方省级150多家企业开展了国有资本投资运营公司试点。作为推动产业聚集和转型升级、优化国有资本布局结构重要平台的国有资本投资运营公司。