农民进城的主要障碍及对策研究

城镇化的核心是让农民进城后真正融入城市经济生活中,使农民与市民一样共享改革发展的成果,过上更幸福美好的生活.但就业、教育医疗、社会保障、人际交往、社会管理等方面障碍的存在影响了农民进城.政府部门需要切实解决进城农民的就业、社会保障、子女教育、户籍等这样一些实实在在的民生问题,为农民进城扫清障碍.     

农产品主产区县域城镇化的动力机制与政策启示——基于进城农民自主选择的视角

和以往农民工进城打工不同,现阶段农民进县城的目的和动力发生了很大的变化。通过对W县的调研访谈发现,目前农产品主产区农民进城主要有常住型、候鸟型、流量型和未来投资型四种形态。从人群结构、生计方式、教育资源、进城动机、留城意愿、城镇化形式等方面来看,当前农产品主产区农民进城有其自身特点。基础教育、稳定就业、市民化生活方式是目前农产品主产区县域城镇化的三大动力来源。只有当三者都具有较强的吸引力,才可能让进城农民自主选择成为真正意义上的市民,否则仅仅是县域城镇化的流量和中间留量,进城农民最终会返乡。要从进城农民的视角考虑,警惕县域城镇化的认识误区,从基础教育、产业发展、公共服务等方面积极推动农民自主选择参与县域城镇化。     

叶檀:理性改革,平稳过度

中央经济工作会议强调提高城镇化质量,扩大内需,也就意味着需要给进城农民原始积累以及后续发展的空间。在12月16日闭幕的中央经济工作会议表示,城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。城镇化有完全不同的路径,既有剥夺农民原始积累的劣质城镇化,也有健康持续发展的城镇化。中央经济工作会议强调提高城镇化质量,扩大内需,也就意味着需要给进城农民原始积累以及后续发展的空间。     

“带资进城”:缓解农民市民化过程中的城镇二元矛盾

随着十八届三中全会提出"推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。"加之户籍制度的进一步放宽,农民市民化进程加快,城乡二元结构逐步瓦解。但是,农民虽然大量进入城镇,却并不能真正的融入城镇,从而出现新的城镇二元矛盾。本文通过对矛盾产生的原因分析,并阐述"带资进城"的必要性。最后结合新型城镇化关于"人的城镇化"的发展要求,提出"带资进城"的方案设计,对具体方案实施,注意问题进行论述。期望通过"带资进城"的市民化方式,逐步消除城镇二元矛盾,提高农民市民化的质量。     

对建立农民工社会保障制度的思考

近年来，随着改革开放和市场经济的深入发展，农民进城务工就业人数逐年上升，已经成为城市社会群体中的重要组成部分。为城市的现代化建设及社会经济的发展、繁荣做出了巨大贡献；同时，为农民增加收入，促进农村经济结构调整，加快城镇化进程起到了重要作用。但农民进城务工与计划经济下形成的二元体制的剧烈冲突，使其合法权益得不到应有的保障，他们在就业、社会保障、子女教育、住房与社会服务等等问题上所受到的困扰都对构建和谐社会提出了严峻的挑战，诱发一系列复杂的社会问题，严重影响了社会和谐发展。[编按]     

城镇化发展中农民市民化社会保障问题探索

城镇化是一种社会经济变动过程,有序推进农民市民化是城镇化的一项重要任务。鉴于我国城乡二元格局的存在,必须正视城镇化发展进程中农民市民化存在的社会保障问题,并积极探索解决措施,才能推进城镇化稳健发展。     

城镇化背景下强化农村劳动力培训的思考——以枞阳县钱桥镇为例

随着新农村建设的推进和城镇化的加快发展,该镇部分农民转向非农,不再是传统意义上的农民,但他们又不同于城市居民,这一群体存在多方面问题.要实现农村剩余劳动力有效转移,在促进农民增收上获得成效,就必须加强进城务工农民的培训工作,提升进城务工农民的综合素质.     

进城务工人员社会保险问题初探

目前,我国在城镇就业的进城务工人员有9900万,乡镇企业职工1.36亿,除了交叉部分,我国进城务工人员在总量上超过2亿,占我国城乡劳动力总数的1/4,占农村劳动力总数的2/5。目前农村还有剩余劳动力1.5亿,也逐步将向城市转移,进城务工人员的数量还会不断增长。目前我国进城务工人员权益被侵害的问题比较严重,如何维护被征地农民的合法权益,解决好他们的长远生计和社会保障,科学合理地构建进城务工人员社会保障制度是一个根本性、基础性和长期性的问题。一、进城务工人员社会保险的现状分析进城务工人员参加社会保险的主要方式。目前进城务工人员…     

基于代际比较视角的农民城镇化意愿及影响因素——来自皖北的实证

在对皖北近1500名农民城镇化意愿开展问卷调查的基础上,采用二元Logistic回归模型等方法,从代际比较视角初步分析了皖北农民城镇化意愿、决策机制及影响因素,得出以下结论:1皖北农民城镇化意愿存在明显的代际差异和分层特征,与第一代农民相比,第二代农民更愿意进城定居,相对中心城区和省会合肥而言,镇区和县城由于具有生活成本相对低、距离家乡近等优势,对皖北农民更有吸引力;2在城镇化决策机制上,希望子女(孙)受到优质教育是皖北农民进城的首要动因,表明优质公共资源尤其是教育资源配置对人口空间分布具有导向作用;3个体社会经济特征对皖北农民城镇化意愿具有显著影响,一般而言,年龄越小、文化水平越高以及在小城镇和县城务工者未来更愿意进城。     

破解参保退保的“怪圈”——对进城务工人员退保的思考

目前,我国正处在一个高速发展的工业化、城镇化的进程中,大量进城务工人员成为当地经济发展、社会进步等方面的重要组成部分。与此同时,他们的社会保障问题,也成为社会普遍关心的话题。统计数字显示,我国目前农村劳动力流动就业的规模为1.2亿人,其中进城就业的约1亿人,跨省流动     

农民不可盲目“洗脚”进城

如今，对祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民来说，能够进城住上高楼大厦，过上灯红酒绿、车水马龙的生活，是件荣耀的事情。但草率、盲目进城后，生活来源怎么办？社会保障怎么办？看到农民如潮水般“洗脚”进城，笔者感触颇多。     

在新型城镇化建设中扩大农村居民的消费

新型城镇化对启动我国农村居民消费具有重要意义。为实现扩大农村居民消费的目的,需要着力解决城乡二元结构下,农民发展权缺失、农民权益得不到保障、失地农民就业难以保障等问题,释放潜在的消费需求。同时,建立有利于农村居民收入增长的长效机制,稳定进城农民的收入增长预期,在保持城镇化的速度、城镇就业岗位增加、进城农民收入增长以及消费水平提高等方面相对平衡的基础上,积极、稳妥、有序地推进城镇化,以保障农村居民消费需求的持续、快速增长。     

国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:劳动保障部《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。二○○六年四月十日随着我国城镇化的发展,部分集体土地被征用,被征地农民的就业和社会保障问题日益突出,直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题,维护其合法权益,保持社会稳定,促进城镇化健康发展,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定(》国发〔2004〕28号)的有关要求,现就做好被征地农民就业培训和社会保障…     

谈谈农村剩余劳动力的转移

城镇化一般是以城镇人口占总人口的比重来衡量,农民大量地从农村向城镇聚集,变农民为市民的过程即为城镇化水平提高的过程.因而城镇化的实质就是农民进城,就是实现农民身份的改变.城镇化是个复杂的系统工程,有各方面的大量工作要做,如何组织好、安排好大批量的农民,即如何转移农村剩余劳动力无疑是其中的问题所在.     

统筹城乡综合改革视野下的“三分三改”政策体系述评——基于温州的样本

温州开展的以"三分三改"为核心内容的城乡综合改革,创新了政经分离、资地分开的农村产权制度改革方式,构建了按股共有的土地流转规模经营模式,探索了农民持股进城入镇的新型城镇化路径。     

中国新一轮城镇化规划有望在年内出台

中国新一轮城镇化规划正在制定中，并有望在年内出台。面对当前中国城乡二元结构的发展现状，新型城镇化进程如何化解农民进城困境，消除“城市病”干扰，仍有诸多难题待解。
　　城镇化规划今年或出台
　　中国改革开放30多年来，城镇化进程取得了巨大成就，数据显示，2012年中国城镇化率达到52.57%，与世界平均水平大体相当。在多年的城镇化进程中，几亿农民走出土地，成为城市建设中不可或缺的主力军。     

农民的道义经济理论对我国城镇化的启示——基于对《农民的道义经济学》的延伸思考

目前我国城镇化工作正在如火如茶的进行,而保障农民基本的生存权益则是城镇化顺利进行的重要基础.维护农民进城后的生存权益是党和政府的执政要求、社会稳定的重要前提、城镇化得以健康进行的保障,然而在城镇化过程中却存在强征强拆、二次空心化和农民生活无法有效保障等问题,文章从农民的道义经济理论视角出发,就城镇化过程中如何保障农民生存权益进行探讨.     

农村劳动力转移与城镇化如何协调发展

本文在实地调查基础上分析了农村劳动力转移与城镇化进程的协调关系.认为,改革开放前的30年是不发展的协调;改革开放后的20多年是发展中的初步协调;现在应着力解决走向成熟协调的十个突出问题:建立最低工资制;八小时工作制;劳动环境和劳动保护;农民工住房;农民工养老保障;农民工医疗;农民工培训;农民工子女教育;工资拖欠;进城交通成本.本文还认为,我国大多数农区大多数农户,其所经营的农业实际早已破产.为什么规模庞大的中国农业还能维持再生产?为什么规模庞大的中国农民还能维持生计?主要靠2亿多农民进城做工和在乡镇企业做工.他们给农户每年带来约一万亿元的收入,支撑中国农业和农民生活的真正秘密正在于此.改革开放以来,我国经济的快速发展使综合国力大大增强,已经开始具有全面建设较低水平社会保障制度的能力.     

城镇化进程的另类思考——基于性消费和提升性消费视角

以1993年以来农民的收入变动为切入点，首先分析了城乡居民的收入结构和消费结构差异。在此基础上选取GDP、城镇化率等指标实证分析影响农民生活质量的因素，得出GDP、非预期收入以及城镇居民在文教娱乐方面的支出对农民生活质量的提高有着较大的正向作用、而城镇化进程与物价对农民生活质量的改善有反向作用的结论，并提出城镇化进城要注重发展劳动密集型产业、合理规划城镇发展等建议。     

让农民更多分享土地增值收益

近年来,随着工业化、城镇化的快速发展,由农村土地征收引发的经济社会问题引起了广泛关注,改革完善征地制度的呼声越来越高。2008年党的十七届三中全会提出,要"严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制","按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿,解决好被征地农民就业、住房、社会保障","允许农民依法通过多种方式参与开