关于完善我国分税制财政体制的构想

我国1994年开始实行的分税制财政体制作为一种新的制度安排，具有明显的过渡性，在运行中取得积极成效的同时，仍然存在一些问题。针对这些问题，可以从合理界定各级政府之间的事权与财权、建立规范的财政转移支付制度以及完善省以下的分税制等方面加以改革和完善。     

关于完善我国分税制财政体制的构想

我国 1994年开始实行的分税制财政体制作为一种新的制度安排,具有明显的过渡性,在运行中取得积极成效的同时,仍然存在一些问题.针对这些问题,可以从合理界定各级政府之间的事权与财权、建立规范的财政转移支付制度以及完善省以下的分税制等方面加以改革和完善.     

公共财政框架下的财政体制研究

由于改革的深入和经济的发展，已经运行八年的现行财政体制，必须进行适当调整。在建立公有制财政框架的目标下，地方提供公共产品的范围和领域都发生了变化，需要重新理清各级政府事权和财政的划分。应该在税收分配和政府间转移支付等方面对各级政府的财力格局进行新的调整。     

论规范我国政府间财政转移支付制度的突破口

从国际经验看,完善的分税制必须要与完善的政府间财政转移支付制度相配套。建立一套适应中国国情的、科学合理的财政转移支付制度已经成为进一步完善我国分税制的主要条件。规范我国政府间财政转移支付制度的突破口在于：合理界定地方转移支付的需求量;保持中央财政转移支付的相宜规模;妥善解决转移支付的供求矛盾;不折完善政府间财政转移支付制度的组织设置。     

分税制财政体制：运行效应与政策建议

分税制财政体制在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。但这种制度安排在运行中也暴露出了一些问题，主要是地方财政尤其是县乡财政困难以及地区问财政能力差距日益扩大。应采取转变政府职能、实行四级政府运行结构、合理界定各级政府之间的事权与财权、逐步建立规范的财政转移支付制度等措施，进一步完善分税制财政体制。     

分税制财政体制运行的积极效应

分税制财政体制改革是我国政府间财政关系的一次重大制度创新。分税制财政体制作为一种新的制度安排 ,它在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。进一步完善分税制财政体制的对策是 :转变政府职能 ,实行四级政府运行结构 ,合理界定各级政府之间的事权与财权 ,建立规范的财政转移支付制度。     

我国分税制财政制度的研究——兼论非对称型财政体制

本认为１９９４年的分税制是一种“帕累托改进”,不能从根本上解决我国财政体制面临的问题。据此,章提出在正确界定政府职能,划分各级政府财政收支范围的基础上,改进税种划分,建立合理的转移支付制度,最终建立起中央财政收入占大部分,地方财政支出占大部分的非对称型财政体制。     

构建公共财政的五大难题

我国已提出要逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架。构建公共财政面临的难题有：缩小财政支出供给范围；规范财政收入秩序，财力制约；财政行为缺乏法治化，分税制不完善。这些问题的存在和解决将最终影响到公共财政框架的建立和效益的发挥。     

我国转移支付制度存在的问题及完善对策

转移支付制度是我国分税制财政体制的重要组成部分,也是平衡地区经济及财力差距的重要手段之一。本在提出了我国转移支付制度存在着规模过小、方法不科学、管理混乱等问题的基础上,针对性地提出了一系列完善措施。     

政府间转移支付的国际比较及借鉴

以法的形式规范转移支付制度。在一个法治的国家里。法律具有决定性的意义，健全的法规是规范转移支付制度的有力保证。世界各国政府间转移支付多是建立在法制化的基础上的，像德国有《基本法》、日本有《地方预算法》。许多国家对转移支付的若干内容，如政府的支出责任、收入划分、转移支付规模、结算办法等均以法的形式加以规定。     

我国财政转移支付现状分析及改进思路

财政转移支付是政府间财政关系制度的重要组成部分，西方国家的转移支付制度是与特定的政策目标相联系的。借鉴西方发达国家转移支付的政策目标，对分析和改进我国当前的转移支付具有重要意义。     

完善我国现行政府间财政转移支付制度的若干思考

我国现行的政府间财政转移支付制度是“分级包干”体制下的转移支付和分税制中提出的转移支付的混合体。存在着目标选择不当,有效转移支付不足;转移支付的分配不规范,带有相当大的随意性;转移支付的形式过多,相互间缺乏统一的协调机制;分配数额的确定不合理;公式化转移支付制度作用不大等弊端。为完善我国政府间财政转移支付制度,应明确转移支付的目标,发迹财政转移支付的模式,统一转移支付的标准,适度提高转移支付的规模     

中国财政体制的进一步改革与创新

进一步深化和完善以分税制为核心的财政体制的基本思路和对策措施，包括：明确界定政府的事权范围、完善和规范财政收入体制、建立规范的政府间财政转移支付制度、优化支出结构、改革支出管理制度，推进支出管理制度的创新。     

完善现行财政体制的基本思路——基于审计视角

财政体制是划分各级政府财权、加强中央宏观调控、协调地区发展的一项重要制度安排。1994年我国确立了分税制财政体制,经过多年改革和实践,其制度框架不断完善,制度内容不断丰富,但同时也存在一些深层次问题。本文从近年来我国政府审计开展审计监督所揭示出的财政体制运行问题出发,探讨当前财政体制不完善对地方经济社会发展产生的负面影响,对财政体制完善和改革提出思路和建议。     

完善分税制财政体制 促进经济社会事业发展——泰州市级分税制财政体制运行情况的思考

分税制财政体制对地方财力增长影响越来越明显，不能适应经济和社会事业发展的需要。建议逐步取消老体制包干上缴、重新审视目前省与市的财力分配制度、统一上解和补助口径。     

论我国财政管理体制的完善

1994年建立的分税制财政体制在运行中存在不少问题。完善的思路是在转变政府职能 ,规范事权 ,明确划分中央、地方与事权相应的财权的基础上 ,考虑重新划分税种 ,调整税费关系 ,规范政府收入 ,提高转移支付水平 ,建立规范的分税制 ,并改革预算制度 ,加强支出管理 ,健全财政管理体系。