省以下分税制体制面临的问题及解决办法

省以下地方财政体制是国家财政体制的重要组成部分,如果地方各级财政之间的分配关系不合理,那么包括中央在内的整个政府间的分配关系最终也难以合理化。从当前的现状出发,进一步解决好省以下的地方财政体制,规范地方各级财政之间分配关系,已成为进一步完善分税制改革的一项紧迫任务。分税制改革实施后,在中央与省一级分配关系的规范化、合理比方面前进了一大步,但分税制没有完全解决省以下地方各级财政的分配规范化问团。主要问题表现在以下几个方面：第一,地方财政只是和中央财政“分了税”,大多地方省以下各级财政并没有真正“划…     

重建公共财政下的我国分税制

分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，也是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。我国自1994年实行分税制以来，较好地规范了中央与地方的财政分配关系，增强了中央政府宏观调控的能力。但从目前分税制运行的情况来看，很多方面还不能适应市场经济改革深化的要求，也不符合公共财政理论的要求，需要进行改革和重建。     

对分税制财政体制的几点认识

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)中明确提出,把现行地方财政包干制改为在合理划分中央与地方事权基础上的分税制,建立中央税收和地方税收体系。实行分税制财政体制是我国整个经济体制改革的重要一环,也是建立适应社会主义市场经济体制的财政运行机制的必由之路。对此,必须要有明确的认识,充足的准备和稳妥的推进。     

分税制改革以来我国地方税收努力研究——基于省际面板数据的实证分析

利用1995～2006年省际层面的相关数据,本文对分税制改革以来我国地方税收努力进行了实证研究.研究结果表明:(1)我国税制结构设计的灵活性不足使得一些地区的地方税收比率和当地的经济发展状况脱节,失去了税收的经济调节功能;(2)我国大部分省份的税收能力被利用的程度整体偏高.这说明我国多数地方政府的财政紧张不是由于地方政府征税努力不够造成的,而是由于我国现行税制结构造成的.因此,地方政府解决预算赤字问题,主要应当从削减预算支出或者要求中央财政加大转移支付着手,而不是一味的想办法增加税收.     

分税制对地方政府税收偏好的影响

1994年分税制改革,地方政府面对财事权的变化,面对地方政府财政自给率不足的问题,旨在扩大地方财政的税源,通过比较增值税、营业税和契税的绝对值和占比的变化,研究分税制改革引起的地方政府税收偏好的变化。     

论分税制的政策导向与地方财源建设的战略选择

论分税制的政策导向与地方财源建设的战略选择秦凤翔分税制作为与市场经济配套和国际惯例接轨的一种规范而崭新的财政体制，它已经并将继续给地方财政经济发展带来一系列的深刻变革，其中尤以财源之变化为最大。地方财政收入的取得由包干制下的地方所属企业利税的单一渠道...     

着眼明年 抓好当前 迎接分税制改革

最近一个时期以来，党中央、国务院一方面采取坚决果断的宏观调控措施，抑制经济快速发展中的不利因素，使一些混乱现象得到有效纠正，另一方面下大决心加快改革进程，并把财税改革作为重点之一，朱容基副总理指出：“现在如果不开始进行财税改革，明年的日子就难过下去了，现在的财税体制是一种过渡性的体制，要按照邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，总结14年改革开放的实践，尽快建立适应社会主义市场经济要求的财政税收体制，财税体制改革的基本思路是：改革税制，公平税赋，简化税制，合理分权，理顺分配关系，保障财政收入，全面实行分税制，进一步调动中央和地方两个积极性，建立符合社会主义市场经济要求的税制体系。