十大扩大内需政策 拉动十大产业发展

2008年11月5日，国务院总理主持召开国务院常务会议，针对当前的国内外经济发展形势，会议决定，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策．并出台了更加有力的扩大国内需求措施，以加快民生工程、基础设施。生态环境建设和灾后重建．提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平．促进经济平稳较快增长。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。经初步匡算，到2010年底这十项工程建设共需投资4万亿元。     

时政

国务院：十大措施4万亿扩大内需;农业部：我国饲料质量总体安全;国家统计局：前三季度农民人均收入实际增长11％;财政部：我国出台十项举措加大保障民生投入力度;我国将首次制定人权行动计划     

实体经济嬗变，：转型困惑与发展之坎

5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，进一步强调要把稳增长放在更加重要的位置，加大预调微调力度。近期宏观经济数据表明，4月份以来，我国经济下行的压力增大，“稳增长”将成为今后一个时期经济工作的重中之重。     

“会哭的孩子有奶吃”？

国务院公布了约需4万亿元投资的扩内需、促增长措施后，国家发改委门前人头攒动，地方企业纷纷带着项目来寻求支持，或来寻找机会，希望分一杯羹。     

打造经济增长的“绿色引擎”

节能环保产业有望快速成为经济增长的“绿色引擎”。前小久，国务院印发了《关于加快发展节能环保产业的意见》，明确了今后3年的发展目标，节能环保产业产值年均增速在15％以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4．5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。     

速递

国务院常务会议强调“稳增长” 5月23日,国务院召开常务会议,强调“把稳增长放在更加重要的位置”,提出的政策举措包括减轻企业税负、满足实体经济信贷需求、促进消费、启动并加快重大项目投资、鼓励民间投资等。发改委明确表示,不会再有类似2008年4万亿规模的刺激政策出现。     

事件

浙江紧锣密鼓部署经济刺激计划 国务院“4万亿经济刺激计划”一出台，浙江省就紧锣密鼓地进行部署落实。排出了一批重点项目，积极争取国家有关部门的支持，为确保经济平稳较快发展谋篇布局。     

4万亿信号与效应

4万亿,11月9日发布的这一数字,一夜之间成了2008年关注度最高、普及率最广的“年度明星数字“。从国家主席、国务院总理,到政府各职能部门、地方政府,再到专家、学者和普通百姓,无不谈及“4万亿“;各大媒体头版头条、各网站的要闻头条,更是无一例外的均为“4万亿“。显然,4万亿,已经远远超出了数字的内涵;人们对它的关注、分析、解读,也远远超出了数字层面。4万亿,它在传递一种怎样的信号?4万亿,它将带来多大的效应、释放多大的能量?巧合的是,4万亿发生在改革开放30周年的今天。于是,它又被赋予了更高层面的象征意义。正如专家分析所言,4万亿,它不仅反映了中国宏观经济政策的一个大调整,还标志着中国改革开放30年来一直以出口拉动为主的经济增长模式,开始转变为以内需拉动为主;更重要的是,4万亿,体现了让老百姓分享经济增长成果的承诺,体现了关注民生、改善民生的执政理念和施政纲领;同时,4万亿,还体现了中国政府面对全球金融危机,表现出了负责、高效和睿智的大国风范。     

巴曙松：经济年底将温和上升

中国经济将如何迎接挑战？。“4万亿”经济刺澈计划是吾会再来备受关注的房地产政策是舌会放松？6月24日，在平安人寿重庆分公司举办韵钻再高峰会上，来渝出席会议的国务院发展研究中     

内需式增长空间广阔

就在美国次贷危机引发的国际金融危机对中国经济的影响日益显现之际，我国的宏观调控政策进行重大调整。11月5日召开的国务院常务会议提出，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定出台进一步扩大内需的十项措施，以加快民生工程、基础设施、生态环境建设、自主创新及结构调整，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长，为此将在今后两年多时间内安排4万亿元资金。     

【宏观】

2011年预期目标GDP增长8%十一届全国人大四次会议上,国务院总理温家宝在所作的政府工作报告中提出,2011年国内生产总值增长8%左右：居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;今后5年,中国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%.中国土地财政收入约2.9万亿2011年3月5日。     

金融危机下我国宏观货币政策的非对称性

2008年11月9日，我国提出了一个4万亿元的经济刺激计划，加大银行信贷的投放，其力度之大、势头之猛是非常少见的。2009年第一季度的信贷投放加起来4．58万亿元，比2007年全年投放的贷款还多20％。温总理在两会上设定的2009年的信贷投放增长的目标下限是5万亿元，这个目标在4月份就已达到。     

地方政府出台18万亿投资计划

继国务院推出4万亿元刺激经济方案后，各地政府也先后公布了各自的投资计划。根据对目前已公布投资计划的24个省市的合算，投资计划总额已经接近18万亿。据了解，这个数据目前还仅为地方政府的意向，最终是否能实施还决定于国家发改委对具体项目的审批。在公布投资计划的24个省市中，云南省计划在未来5年投约3万亿元。投资规模较大的省份还包括广东省今后5年投2．3万亿，辽宁省明年投资1．3万亿，重庆计划投资1．3万亿等。     

加快老区发展不可逾越的底线

去年11月，为了应对国际经济环境持续恶化、外需显著减少、我国经济增速出现回落趋势的状况，党中央、国务院出台了扩大内需、促进经济增长的一系列措施，措施之一就是投资4万亿人民币用于民生工程、基础设施、生态环境建设和地震灾区的灾后重建，以保持经济平稳较陕发展。     

国务院：14项政策措施扩大消费保外贸

国务院总理温家宝2008年12月24日主持召开国务院常务会议，会议指出，必须进一步完善政策，采取有力措施，积极扩大国内消费，切实增强消费对经济增长的拉动作用：一要健全农村流通网络；二要进一步扩大品种，加大“家电下乡”推广力度；三要完善城市社区便民服务设施，选择一批菜市场进行标准化改造，满足居民便利消费、放心消费需要；     

传媒

疯狂的地铁 解决拥堵，非地铁不可？去年下半年以来，为应对国际金融危机的冲击，一些有条件的地区加快了城市轨道交通的建设步伐，将地铁建设作为保持经济增长、切实改善民生的重要措施。截至去年年底，全国已有25个城市的轨道交通近期建设规划获得国务院批复，总投资接近1万亿元。     

政策速递

国务院：经济增长面临下行压力,应加强预调微调 国务院近日公布＂十二五＂规划实施中期评估报告,指出未来经济增长面临一定下行压力,应合理把握宏观经济政策的调控方向和力度,根据形势变化加大预调微调力度。既要防止一些地区不顾条件盲目追求高增长,又要守住经济增长底线,避免引发就业、财政、金融等连锁反应,防止经济出现大的波动。     

政府投资与消费者效用

一、政府投资概况 长期以来，政府投资一直在国民经济运行中起着重要的作用。根据十届全国人大四次会议上政府工作报告中的有关数据，2005年全国财政收入突破3万亿元，比上年增加5232亿元。中央财政用于科技、教育、卫生、文化等方面的支出1168亿元，比上年增长18.3％。从中我们可以看到政府在基础性投资领域加大了投资力度。这种投入的增大，一方面是由于整个国民经济的稳定持续增长带来的；另一方面是投资体制改革的成果。2004年，国务院就出台了《国务院关于投资体制改革的决定》，提出了完善政府投资体制，规范政府投资行为的要求，明确政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。在这一决定指导下，政府有了更多的精力和资金用于公益性、基础性事业投资建设。     

数字

30．8万亿国务院国资委1月5日公布的消息称，2011年1-11月全国国资委系统监管企业累计实现营业收入30．8万亿元，同比增长23．9％；净利润1．4万亿元，同比增长10．5％。1．25万亿工、农、中、建四大行在经历了月初短暂的存款大规模流失后，2011年12月份最后一周完成了存款大逆转，当月人民币存款新增1．25万亿元，为近三年来单月新增存款之最。     

语录经典

4万亿不是唯一的救市计划。 ——国务院总理温家宝在达沃斯年会开幕式上表示，把中国应对国际金融危机一揽子计划简单说成是4万亿投资是一种误解。温家宝总理指出，在世界经济深度衰退的环境下，取得这样的成绩实属不易。这些成绩不是从下上掉下来的，而是中国政府和人民根据自身国情，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施应对国际金融危机一揽子计划的结果。