坚持绩效审计 推进社保审计转型

社会保障资金审计是民生审计的一个重要内容，认真组织对社保资金审计，积极开展与社保相关的其他民生资金审计，对保障社保资金的安全、规范社保资金的运行起到积极作用。我区社保资金审计监督条例的出台，使社保资金审计的内容和方式、程序和措施等进一步全面、科学、规范。在此对社保资金的审计谈一些初步的理解和认识。     

社保资金审计运行机制理论框架的新构思

经济管理层面“社保资金审计运行机制”的构成要件及其工作原理（或构造、功能及其相互关系）,应当是该系统的组成内容及其各组成内容之间的“镶嵌制约关系”与各自在系统中应发挥的功能,和有效发挥这种作用的内在运行规律及外在干扰的总和。基于此认识,我们从审计自身功能属性、社保资金运行特征、中国社会保障资金监管对审计的客观要求三个层面对社保资金审计运行机制构建的影响因素进行了分析,构建了社保资金审计运行机制的理论框架,并对该机制的有效运行提出了几点建议。     

创新审计方法 提高社保基金审计效果

社保基金是百姓的养命钱,其安全完整和有效使用关系到人民的切身利益,关系到社会稳定。目前对社保基金的审计,已成为各级审计机关的一项重要丁作。社保基金审计总体要以确保社保资金的安全有效运行为目标,以社保资金的真实、安全、规范为切入点,在关注财务收支合法、合规性的同时,还要对社保资金的筹集、使用和管理情况进行评价,在此基础上揭露社保制度的缺陷,分析现行社保政策的运行效应。这样才能更加有效地发挥审计监督作用,确保社保资金的安全有效运行。     

我国社保资金审计效率实现的保障机制研究

作为社会保障监管体系重要组成部分的社保资金审计，面临着法律体系不健全、审计力量薄弱等诸多不利因素，严重制约了我国社保资金审计效率的实现。本文分别从一般审计过程和社保资金运作过程的视角出发，针对影响社保资金审计效率实现的瓶颈与障碍，提出了我国社保资金审计效率实现的保障机制总体架构与具体保障措施。     

社保资金审计“七忌”

对社保资金进行全面审计,是党中央、国务院安排部署、总理亲自交办的工作,是审计机关为推动国家治理而作出的一项重大举措。目前,各级审计机关深入贯彻落实审计署的要求,紧锣密鼓地组织审计工作,确保社保资金审计任务的圆满完成。但是,怎样才能高质量地完成好这次审计任务,确保审计目标的顺利实现,笔者认为社保资金审计要做到"七忌",以防控审计风险。     

咸安区推行“五统一”给社保资金装“安全锁”

为进一步完善社保资金监管手段，社保资金安全运行，咸宁市成安区采纳审计建议，推行“五统一”举措，给该区社保资金装上了“安全锁”；统一部门联动监管。区政府牵头，审计、财政、地税、社保、民政、卫生等部门联合，建立监督有效、保障有力的社保资金监管联动机制；统一资金拨付流程。建立相互监督制约的国库集中支付风险管理体系；统一资金账户管理；统一资金问责机制；统一资金投诉办法。     

社保基金的审计现状及对策分析

随着我国市场经济的发展和以人为本观念的进一步深入,社会保障体系已经开始建立,并在不断的完善过程中,尤其是社保基金这一领域,随着资金数量和覆盖范围的不断扩展,一些问题也开始逐渐暴露出来。本文通过简要分析社保基金审计的现状,提出了目前我国社保基金审计过程中出现的问题,并针对这些问题提出了相应的对策。     

社保资金审计现状分析及对策研究

当前，我国相关部门应对社保资金的审计对象进行精确定位，加强社保资金审计工作的规范化，持续完善社保资金的审计手段，完善社保资金的审计和管理制度，全面提升社保资金审计工作的质量，力争对社保资金进行最优的审计。     

信息化社保审计的“3难”与“4创”

今年国家审计署把社会保障资金审计作为审计业务工作的头等大事、重中之重，并要求所有审计项目都要进行计算机审计，实行OA与AO交互，实现对审计项目管理、质量控制和公文处理等全过程信息管理。如何把信息化社保审计工作落到实处，笔者就长期工作实践中发现的“三难”及解决问题的“四创”与大家商讨，以求抛砖引玉。     

社保资金审计“五查五评”

笔者在社保资金审计实践中探索了"五查五评"的审计方法,较好地提高了社保资金审计效率。现将方法介绍如下。一查各项政策执行情况,评价各项政策的执行力和合法合规性。重点审计煤炭、矿产冶炼、建筑等行业的农民工的五项保险参保情况,看是否实行了应保     

如何开展社保专项资金效益审计

社保专项资金效益审计，是指审计机关对一定时期社保专项资金的投入（支付）与产出之间对比关系的监督检查、分析和评价。广义的社保专项资金审计，包括财政对社保部门（单位）安排的所有预算资金的管理使用效益情况的检查分析。以及社保专项资金本身的效益情况的检查分析（狭义的社保资金效益审计，只包括对已征收的各项社保专项资金和财政安排的社会保障补助资金的效益审计）。     

计算机审计环境下加快和深化社保审计转型的分析及建议

计算机技术,是打开信息化环境下审计大门的“金钥匙”;审计转型,是当前国家审计工作的主旋律。计算机手段的充分利用是现代审计的一个重要标志,促使了审计思维、审计组织方式的转变,进而推动了整个审计事业的发展。社保审计主要对象的信息化管理程度较高,社保审计要从微观上利用计算机技术发现管理不善、弄虚作假等问题,宏观上建立各种分析模型,对资金使用结构、支付风险等进行分析,揭示趋势性的问题。     

社会保障基金审计应把握的几个切入点

近来，随着上海社保基金案的暴光，社会对管理和使用社保基金这个“养命钱”更加关注。审计机关作为重要的经济监督部门，肩负依法监督社会保障制度执行和社保资金的征缴、使用和管理之职，加强对社保资金的审计责无旁贷。那么，社保基金审计中应如何把握审计的切入点，迅速找到其中的漏洞和薄弱环节，使之达到事半功倍的效果？下面根据工作实践谈谈自己的看法：     

应还社保资金“实名制”

在社保资金的管理方面，是按社保资金名称或种类单独开设财政专户，还是以财政专户的名义存储各类社保资金，是社保资金经办机构和管理部门及有关理论工作者、政策制定人员长期争议的问题之一。通过这次五项社保资金的审计。本人认为从社保金的安全、完整和增值的需要出要，应按社保资金名称或种类单独开设财政专户为好。其理由是：[第一段]     

社保资金审计重点及方法

今年年初,温家宝总理在政府工作报告中指出:要加大对社保资金的审计力度。当前,全国各级审计机关都在积极开展该项审计。笔者结合多年社保资金审计的经历,就社保资金审计的重点和方法作一些探讨,仅供参考。一、关于"低保"资金的审计。低保资金的管理部门是民政局,分城市低保和     

明确思路 夯实基础 推动社保审计再上新台阶——全省社保审计工作会议暨“新农保”和福彩资金审计（调查）培训班在沈举行

2010年4月27日,全省社会保障审计工作会议暨“新农保”和福彩资金审计（调查）培训班在沈举行,省审计厅副厅长付忠伟出席会议并作了重要讲话。会议传达学习了全国新型农村社会养老保险基金审计调查培训班精神,认真总结了2009年全省社会保障审计工作,研究部署了2010年全省社会保障审计工作特别是全省“新,农保”审计调查和福利彩票资金审计项目,并就“新农保”和福彩审计（调查）进行了培训。各市审计局分管社保审计工作的领导、社保审计处（科）长及审计组长参加了会议。     

强化西部地区社保基金审计监督的思考？

目前，审计所查出的社保违规问题呈现出新的地域性特点，即：西部地区已成为问题多发区。本文在分析西部地区社保基金管理与监督现状的基础之上，主要从审计内容和方式两个层面就如何强化西部地区社保基金审计监督进行了分析。     

浅谈如何充分发挥社保资金审计监督作用

各级政府及其主管部门在加强社保资金管理、确保资金按时足额发放、切实维护人民群众切身利益等方面做了许多工作．取得了明显成效。但是近年来也出现了一些新情况和新问题．有的问题甚至比较突出。对此，笔者认为，应充分发挥社保资金审计的监督作用．做好以下几方面的工作：     

社保基金审计监管强化措施浅探

首先,牢固树立民本审计理念,建立社保基金每年必审制度。党中央、国务院在治理重大违法腐败案件和建立完善社会保障制度中,赋予了社保审计重要的责任。社会各界和广大群众给予了社保审计极大的关注、期望和信赖。所以,作为审计机关,要牢固树立“民本审计”思想,心中要有人民群众。尤其社会保障制度和社会救助制度面向的是广大弱势群体,是重点保障困难群众的基本生存和生活需要的。审计必须想群众所想、急群众所急,切实抓好社保基金审计工作。要建立社保基金年度定审制度,     

现阶段社保基金审计的重点及方法

社保基金是百姓的养命钱、救命钱，关系到亿万民众的切身利益和社会稳定，其安全运行的重要性不言而喻。加强社保基金的审计监督，已成为审计机关的一项重要工作。由于社保基金种类多、政策性强、涉及面广，在审计工作中如何把握重点，是摆在审计人员面前的一个重要课题。本文就此谈点个人粗浅的看法。