推动我国政府绩效审计发展策略研究

西方国家开展政府绩效审计较早,现已成为世界各国审计发展的主流,而我国的政府绩效审计尚处于初创时期.为了有力推动我国政府绩效审计的发展,本文拟以国内政府绩效审计研究现状为切入点,重点分析了当前政府绩效审计发展面临的问题,并有针对性地提出构建绩效审计的法规依据与执业准则;明确绩效审计人员的工作职责与权限;提升绩效审计的有效供给,缓解供需矛盾;构建绩效审计评价标准体系以及加强政府绩效审计应用理论研究等对策,以切实推动我国政府绩效审计的顺利发展.     

政府绩效审计若干问题的探讨

政府绩效审计是现代审计的重要组成部分。目前我国政府绩效审计面临政府体制不够顺,审计范围较窄等问题。应从加快绩效审计准则体系建设,扩大绩效审计范围,制定科学的政府绩效评价标准等方面,加强政府绩效审计。     

我国政府绩效审计的演进与可持续发展：基于四十年探索实践

我国政府绩效审计随中华人民共和国审计署的成立而兴起,历经探索、发展、全面推进、形成中国特色综合审计模式四个阶段,由供给驱动型绩效审计向需求驱动型绩效审计不断转变,呈现出法制化、制度化、规范化,目标多元化,信息披露程度不断提高的发展趋势,在推进中国式现代化进程中发挥了重要作用。同时,制度基础薄弱、组织体系不健全等现实困境也制约着我国政府绩效审计的可持续发展。针对以上问题,结合我国绩效审计实践和国际绩效审计经验,提出持续推进政府绩效审计的法制化、制度化和规范化;提高政府绩效审计的服务性、洞察性和前瞻性;推进政府绩效审计的信息化、数字化和智能化;提升政府绩效审计的创造力和威慑力等系列建议。     

我国政府绩效审计面临的挑战与展望

我国在1983年正式恢复审计制度,以此为契机,政府绩效审计的理论研究和实践操作在我国正式开展起来。随着我国政府公共财政体系的逐步建立和市场经济体制的逐步完善,社会各界越来越重视政府绩效的审计对提高财政资金的管理水平和使用效益的作用。现阶段政府绩效审计在我国的开展机遇与挑战并存。     

美国政府绩效审计准则的建设及其启示

美国是绩效审计发展比较成熟的国家．其绩效审计准则以风险导向理念为指导,阐述了绩效审计的审计目标、评价标准、审计证据、审计报告等要素。我国的政府绩效审计处于初级阶段,缺乏绩效审计准则、评价标准及具体可行的操作指南。为了推动我国政府绩效审计的发展．制定完善的绩效审计准则．本文认为应当加强准则制定主体与其它审计组织的合作,结合风险导向审计理念,采用三段式的准则框架,涵盖审计计划、内部控制评价、审计证据及其获取、重要性与审计风险及审计建议五个方面。     

瑞典绩效审计的发展和启示

目前,政府绩效审计的重要程度日益凸显,政府审计的重点也从财务审计逐渐向绩效审计转变。但是政府绩效审计在我国起步较晚,目前尚处于发展阶段,与之相关的理论成果尚不丰富,无法满足现实需要,绩效审计的法律法规、体系框架和评价标准等的建设仍待完善。西欧部分国家政府绩效审计的研究与实践起步较早,现已日趋成熟,学习他们的绩效审计经验,对我国绩效审计的理论发展和实践探索有着重要的意义。通过概括瑞典在绩效审计机制现状和发展历史方面的内容,分析其发展变迁的特征,总结瑞典绩效审计成果的经验,尝试从中提取出部分对我国政府绩效审计发展大有裨益的启发。瑞典在2003年之前的行政型审计体制模式与我国目前的审计状况有很大相通之处,其后续向立法型审计体制的转型相当成功,政府绩效审计成果显著并积累了丰富经验。以瑞典的政府绩效审计为研究对象,通过分析瑞典政府绩效审计模式的现状,研究其形成和发展的主要特点,尝试从中总结出适合于我国现阶段政府绩效审计发展的经验。     

我国政府绩效审计探析

本文通过对政府绩效审计的研究,揭示了我国政府绩效审计的制约因素及存在的问题,并指出了在我国开展政府绩效审计的必要性,进一步分析了如何完善我国的政府绩效审计,通过对这些问题的研究分析,为我国的政府绩效审计研究提供了理论支持。     

我国政府绩效审计体系构建的评述

开展绩效审计,有助于加强、改进、发展、提高政府审计工作,扩展审计领域,充分发挥审计在宏观经济调控体系中的作用;同时能够提高政府审计效能,推动我国审计事业向高层次经济监督方向发展,最终能够使我国审计工作适应国际审计发展趋势的需要,有助于建立和完善我国现实的审计制度。文章通过分析政府绩效审计的意义,提出了建立政府绩效审计体系构建的方法。     

环境治理理论对政府绩效审计的影响

生态环境问题已成为我国实现经济可持续发展的重大阻碍,也对市民的身心健康造成不同程度的迫害。因此,政府开始进行环境绩效审计。本文首先从理论角度研究和探讨了我国环境审计的背景,再通过查阅环境绩效审计等相关方面的文献资料,根据公共受托责任理论、可持续发展理论的基本概念及具体应用情况,分析这两者理论对研究环境审计与政府环境绩效之间的关系及环境治理理论对政府绩效审计的影响作出评价。     

国外政府绩效审计的发展概况及对我国的启示

近年来,我国的政府绩效审计越来越受到社会各界的广泛关注,通过在一些省市的实践探索积累了一些经验。但从总体水平来看,我国的政府绩效审计仍处于起步阶段,在绩效审计理论研究、实践应用等方面与发达国家存在差距。本文通过对美国、英国、瑞典三国政府绩效审计开展状况的介绍,总结了国外政府绩效审计的特点及其对我国的有益启示,以期为我国开展政府绩效审计实务提供参考。     

国家和政府资产负债表初探

本文阐述了编制国家资产负债表的重要意义和编制政府资产负债表的重要作用,分析了编制国家和政府资产负债表的难点,从研究制定政府会计准则、加快政府会计的改革、严格界定资产负债表与表内项目的范围、尽快编制国家和政府资产负债表、地方政府应当公布资产负债表、发挥政府资产负债表对中长期财政的预测作用、加强对政府资产负债表的审计监督等7个方面,提出了探索编制国家资产负债表和建立权责发生制的政府综合财务报告制度的建议。     

公共危机管理绩效审计研究——来自中国审计结果公告的证据

国家审计要服务于国家治理,随着各种公共危机事件的发生,对其进行审计也成为必要,公共危机管理绩效审计由此产生。本文从合规性、经济性等内容和通过评价指标体系对政府的公共危机管理绩效审计进行评价分析,并对公共危机管理和危机管理绩效审计工作提出建议。     

内部审计成果利用问题研究——基于政府审计视角

随着全国内部审计工作座谈会的召开,内部审计的地位不断上升,这为内部审计机制完善和审计成果质量提升创造了有利条件。内部审计作为我国审计监督体系中的重要组成部分,与政府审计密切相关,积极完善内部审计制度,有利于内部审计成果更好地服务于政府审计。本文基于政府审计视角,在明确内部审计成果对政府审计有积极作用的基础上,分析发现内部审计成果的可靠性、完整性和成果质量对政府审计在内部审计成果的利用上有一定影响。据此,本文分别从制度规范、信息技术、培训交流三个方面为提高内部审计成果利用效率提出相关对策和建议。     

对我国政府效益审计的思考

开展效益审计是落实科学发展观的本质要求,是建设节约型社会的必然选择,也是内部审计的基本职责和优势所在。通过效益审计的国际比较分析,以便在我国更好地开展政府绩效审计,完成国家审计署要在今后五年全面推进效益审计,到2010年建立起适合我国国情的效益审计方法体系的目标。     

寻租行为的经济学分析

通过建立设租寻租行为模型,认为只要存在政府干预,市场中的“经济人”就可能投入资源以获得事实上由于官方限制而得以被保护的边际利润。治理寻租行为的主要举措是减少政府的过度干预,适当提高政府官员的待遇,建立强有力的监督机制等。     

对区县级党政领导干部经济责任审计评价标准的研究

客观公正是经济责任审计的生命线。为了避免在审计评价标准中产生随意性、盲目性,对领导干部履行经济职责情况的审计所作出的结论性评价意见,应该确立一个审计评价标准,即评价原则、内容、办法,并用以规范审计评价工作,从而实现客观公正的经济责任审计。     

立法论视野下的台湾审计制度——以台湾审计制度立法的发展为研究视角

台湾地区是亚洲经济腾飞的四小龙之一,其完备的审计法制大抵充任着"监督预算执行、审核财务收支与审定决算、稽查不法、考核财务效能以及核定财务责任"的角色,台湾地区审计制度大多围绕着立法论而展开,保障着经济顺利有序地发展。台湾地区政府审计由传统的财务合法性审计,朝向兼重财务效能性的绩效评估审计,这可说是台湾地区审计制度的立法形成与发展完善的一大进步。     

对中外审计市场环境的差异分析与应对思考

审计市场环境是决定审计运作质量和效率的重要因素 ,也是制约审计市场机制能否有效运行的关键 ,它深刻地影响着审计职能和目标的实现。任何时期的审计实践都不可能超越审计市场环境的影响和制约 ,审计市场环境的变化 ,必将导致审计实践做出相应的调整     

政府采购中保护政策与竞争政策的经济学分析

根据政府采购法的规定,政府采购要贯彻公平竞争的原则,保证提供一个充分竞争的采购市场环境,被称之为政府采购中的竞争政策;同时,政府采购作为政府支出的一种方式,是国家宏观调控的主要手段之一,所以在政府采购法中又规定了,政府采购要保证民族企业的发展,不使其在强大的外国竞争者冲击下破产,被称之为政府采购中的保护政策。这样,当面对国内外供应商的竞争,如何确定政府采购目标的问题,就转化成了如何处理竞争原则和保护政策两者关系的问题。然而,无论政府采购运用哪一种政策其根本目的都是为了提高国内企业的竞争力,增强国家经济实力,所以这就有必要对政府采购中的竞争政策和保护政策进行经济学分析。