加快住房分配货币化建设和完善住房保障制度

福建省进一步深化住房制度改革，建立与完善住房保障制度，主要抓了四方面的工作，即加快现有公房出售并开展公房出售收入清理；完善住房补贴制度，督促各地加快住房补贴发放；加强经济适用住房建设、管理及廉租住房制度建设。在目前的基础上提出了下一阶段的工作建议。     

北京市经济适用住房和廉租住房建设情况及相关政策

1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发(1998)23号)文件发布以来，北京市经济适用住房建设和政策制定经历了起步和规范管理的不断深化过程，对保证住房制度改革和货币化分配的顺利实施，促进危旧房改造和重点工程建设，培育居民住房消费，解决中低收入家庭住房困难，平抑房价都发挥了积极的作用。     

厦门市不断加强廉租住房制度建设

《厦门市城镇廉租住房管理规定》出台后取得了很好的效果，同时也存在一些问题。为解决这些问题，厦门市在学习上海等城市先进经验的基础上，结合实际情况，起草《厦门市城镇廉租住房租金补助安置暂行办法》，经反复研究论证，最终达成一致意见，并被市政府采纳。     

广州市经济适用住房和廉租住房的建设与管理

广州市经济适用住房和廉租住房建设工作正在健康有序地发展并受到特困家庭和社会各界的广泛好评。在目前已取得的工作成果基础上，针对存在的问题，从五个方面提出发展经济适用住房的对策建议。     

天津市全面推进住房保障制度建设

天津市有步骤、有计划地对中低收入住房困难家庭实施住房保障制度，在1997年已实施的对“低保”和优抚家庭承担公有住房实施租金核减政策的基础上，又先后推出全面建立廉租住房制度，采取实物配租、租房补贴和租金核减政策，保证廉租住房资金渠道稳定，使受益家庭逐年增加；对不符合廉租住房条件，又暂时买不起经济适用住房的拆迁低收入家庭推出经济租赁房，进行过渡性安置；在廉租住房和经济租赁房之后，又推出定向销售的经济适用住房，用于解决中低收入家庭的住房问题。为使住房保障政策能在最大限度上惠及住房困难群众，每种住房保障政策制定时都充分调查，反复研究，制定配套操作程序，严格资格审核，不断提升规范化管理水平，为维护社会稳定，构建和谐社会起到了积极的作用。     

深入研究大力支持政策性住房建设

国家开发银行上海市分行为解决中低收入居民住房问题，对上海市经济适用住房、廉租住房进行了调研。在了解市民住房情况后，提出研究解决城镇住房途径是：主要为市场化住宅建设普通商品房与非普通商品房；政策化住宅建设配套商品房、中低价普通商品房；保障性住宅政策包括廉租住房、租金减免、动迁补贴、购房贴息。上海市分行在实际支持地方经济适用住房和廉租住房建设的工作中．还存在不少问题。为此，提出下一步工作思路：针对经济适用住房建设业务，建立相应规章制度；加大项目储备和评审力度，加强制度建设，加大开发和评审力度；探索在上海市建立新的租赁机制。     

发展廉租住房建设 完善社会住房保障制度

近几年房地产市场迅速发展，整体社会已经从温饱向全面小康社会转型，在住房问题上，迫切需要解决的是如何处理好住房资源配置的公平与效率的关系问题。实现全面小康，让广大群众能够普遍分享国民经济发展和工业化、城镇化、现代化、国际化好处，维护社会公平、构建和谐社会，体现在住房问题上，就是重点改善低端人群的住房条件。建立和完善住房保障制度，特别是对最低收入家庭“应保尽保”的廉租住房制度，才能真正充分体现“以人为本”的价值观和“惠及全体人民”的和谐社会理念。[第一段]     

全面推进住房保障制度建设编者按之一：住房公积金制度建设

住房保障制度建设是建设部今年工作的重心之一。今年3月份，建设部、财政部、国土资源部组成5个调研组对江苏、辽宁、河北、山西、安徽、江西、内蒙古、四川、甘肃、上海等10个省（区、市）的住房保障制度建设情况进行专题调研，对其中的18个城市做了重点调查：调研组采取召开座谈会和实地考察相结合的形式，召开了省、市建设、财政、国土等政府主管部门参加的座谈会，实地考察了部分城市的经济适用住房、康租住房项目，走访了部分廉租住户。本刊选择了部分被调研省、市关于推进住房保障制度建设，包括住房套积金制度、经济适用住房、廉租住房以及“双固”家庭拆迁安置、危旧住宅小区整治改造和农村进城务工人员住房等六方面的内容，并对之进行了编辑汇总。     

构筑住房保障体系 建设全民安居乐园——浅议常德市住房保障体系建设

住房是一种特殊商品，其价值大，使用期长，既是人民的生活保障，又是一个普通家庭最大的有形资产。“居者有其屋、居者优其屋”这个群众安居的梦想，在实行住房分配货币化中，已在绝大部分中等收入以上家庭实现。但一部分低收入家庭，目前完全依靠通过市场来解决自身的住房问题还有困难，政府必须对中低收入阶层居民的住房供应提供多种方式的支持，这就是进行住房保障体系建设。     

调整住房供应结构 建设住房保障制度

四川省在住房制度改革中采取一系列措施调整住房供应结构；结合实际建立健全经济适用住房建设和管理的相关规章制度。加大住房公积金贷款的发放力度，调动社会力量，积极参与，多渠道、多形式加快经济适用住房建设，较好地解决中低收入家庭住房问题；集资建房在四川省逐步推开。成为各企事业单位解决职工住房问题的主要方式；廉租住房制度的建设已成为最低收入家庭解决居住问题的主要途径。同时建议国家从制度完善、政策扶持、资金支待等方面健全住房保障制度。     

深化住房保障制度改革推进公共租赁住房建设

社会关注，市民期盼的公共租赁住房，按照薄熙来书记关于住房保障是一个重大民生工程，要让城乡百姓都有房子住的指示精神，年初，市委市政府决定实行公共租赁住房制度，在全社会引起了强烈反响。近来，国家有关部委和省市纷纷来重庆考察调研，对公租房建设给予了较高的评价，一些专家学者把公租房喻为深化住房制度改革的里程碑。5月8日．张定宇局长代表党组就我市公共租赁住房建设情况向三届市委第101次常委会议进行了专题汇报。现予刊登，希望住房问题能引起更多人士的关注与支持。     

加强住房保障体制建设 努力解决低收入家庭住房困难

上海市自2000年开始开展廉租住房工作，曾先后两次放宽了人均居住面积认定标准，扩大了廉租住房的受益范围，从住房保障性供应、政策性供应和市场化供应三个层面入手，健全了住房供应渠道。2006年底，进一步扩大了廉租住房受益面试点，取得的工作成效包括：廉租对象收入核对新机制基本形成；住房面积核定办法进一步规范；“一门式”受理服务模式基本建立。