国土资源管理大事记

１１月２０日,应国土资源部部长周永康的邀请,赞比亚共和国土地部长米扬达一行来华访问,双方就两国的土地国情国策及其他共同关心的问题进行了广泛的交流。１１月２８日,国土资源部部长周永康在上海考察土地整理时强调,土地整理一定要讲求实效,重在增加耕地面积。１１月３０日,国土资源部召开首批特邀国家土地监察专员座谈会。周永康部长在座谈会上强调,这项工作是土地部门监察与群众监察相结合、专门部门监督与社会监督相结合的一种有效形式。１２月１日,国土资源部就１９９８年土地变更调查有关事项发出紧急通知,要求各地加强领…     

“保护耕地”仍是今年工作之首

据国土资源部指出,2005年国土资源工作重心依然是“保护耕地”。国土资源部工作总体思路明确指出,今年,要对国家粮食主产区和商品粮基地的优质基本农田保护和整理重点支持,土地开发整理项目重点也向粮食主产区、基本农田保护区和重大工程倾斜。为此,要落实《国务     

土地开发整理规划编制探讨

我国人口众多而可利用的国土面积相对有限,随着国民经济迅速发展,人地矛盾日益突出,开展土地开发整理工作成为时代的必然要求。总结国内外土地管理的先进经验,土地开发整理尤其是土地整理工作,是促进土地资源利用方式由粗放型向集约型转变的重要手段,对实现土地资源的合理、高效利用意义重大。为引导土地开发整理工作有秩序、有步骤地合理开展,国土资源部颁布了《土地开发整理规划编制规程》以规范土地开发整理规划编制,避免土地开发整理工作的盲目性与随意性。本文结合现阶段土地开发整理规划编制工作实践,尝试就土地开发整理专项…     

把好预算编制关——土地开发整理项目设计的基础环节

土地开发整理耗资巨大,国家根据批准的项目预算来安排投资。国土资源部土地整理中心的主要职能是,承担土地开发整理重点项目,对地方编制土地开发整理项目计划进行技术指导,在全国范围内选择和运作土地开发整理示范项目等。本文作者曹海欣供职于国土资源部土地整理中心财务资金管理处,在土地开发整理项目预算标准尚未出台时,本文结合实际工作作了探讨,这对于地方土地行政主管部门和项目实施单位在申报项目时少走弯路,增强项目的可行性、科学性,用好国家投资资金,很有借鉴意义。———编者     

《土地开发整理项目估算标准》应用前景初探

土地开发整理工作的深入开展对于土地开发整理项目管理的要求逐步提高。为完善土地开发整理项目工程造价管理体系,提高土地开发整理项目估算编制的科学性,促进项目可研编制规范化水平的提高,《土地开发整理项目估算标准》课题经过国土资源部土地整理中心两年来的研究,于2006年底通过了成果验收。其主要研究成果在土地开发整理项目管理中必将发挥重要作用,具有广阔的应用前景。文章从财政专项资金预算管理和土地开发整理项目前期管理等方面多角度的对此作出了初步探讨。     

基本农田与土地整理统一标识发布

本刊讯 1月15日,国土资源部正式对外公布基本农田与土地整理全国统一标识和有关标志牌的设立要求.国土资源部副部长王世元表示,此举 是为了强化全社会坚守18亿亩耕地红线和依法保护耕地特别是基本农田的意识,进一步规范设立基本农田保护区和土地开发整理复垦项目标志,加强社会监督.     

对土地整理的几点认识

土地整理面临着新的形势,需要重新认识土地整理的内涵,以利于开展下一步工作。土地整理也有对耕地数量的要求,但这并不是它的主要目标,土地整理追求的是农村整体生产、生活和生态环境的改善,它是一个综合性目标,而不是单一目标。对照土地整理的目标内涵,土地整理理念与新农村建设方针十分契合,两者都追求农村的整体进步,实现综合效益的提升。土地整理是一项系统工程,是土地利用规划的实现手段,它有着时间和空间上的统一要求,必须要做到“集中资金办大事、办成事”,项目管理模式无疑是最好的选择。     

土地,应从开发转向整理

2005年2月7日,国土资源部下发了《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》。该《通知》进一步明确了当前和今后一个时期内土地开发整理工作方向和重点是,以提高农业综合生产能力为出发点,大力开展基本农田整理,促进补充耕地数量、质量、生态三者统一。我认为,当前,土地开发向土地整理方向转变,主要基于以下几方面原因。现有后备耕地资源质量差据国土资源部的年度土地利用变更统计数据,1999年～2004年,补充耕地数量略大于建设占用耕地的数量,实现了耕地在数量上的占补平衡。然而,许多补充耕地的质量难以达到被占用耕地的质量,违背了耕地占补…     

国土资源部 对土地变更调查提出新要求

为协助土地资源调查整理的有序进行，防止各地方因土地变更登记不及时，以及各类用地性质申报认定模糊导致的土地资源整理困境，国土资源部下发了《关于2006年土地变更调查有关问题的补充通知》（下称《补充通知》），除要求各国土资源管理部门严格做到“数据、图件和实地三者一致“的土地变更登记统一标准外，还重新细化建设用地、耕地农用地和未利用土地的认定标准，以确保今年土地变更调查工作的顺利进行。     

土地开发整理招投标存在的若干问题

为贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》(下称招投标法),国土资源部出台了一系列政策法规,如《土地开发整理项目及资金管理工作廉政建设规定》《、土地开发整理项目预算编制暂行办法》《、土地开发整理若干意见》等,明确提出在土地开发整理工程中,要实“行工程招投标制”。各地也在土地开发整理工程中逐步开展了招投标工作,招标市场不断得到完善与规范。但招投标活动中违反招投标法律法规的问题依然十分突出,亟待引起有关部门重视。主要问题改变招标方式我国招投标法律法规规定,建设工程招标方式分公开招标和邀请招标两种形式,全部使用国有…     

国家投资土地开发整理项目管理程序

１９９９年,国土资源部开始运作国家投资土地开发整理项目,经过几年摸索,先后下发了《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（以下简称《项目管理暂行办法》）、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》及几个重要通知,逐步确定了国家投资土地开发整理项目管理程序,整个项目管理工作大致可以分为七个阶段。第一阶段：土地开发整理专项规划编制阶段鹿心社副部长强调指出,在土地利用总体规划的指导下,制定和执行土地开发整理专项规划,是搞好土地开发整理的前提。２０００年国土资源部下发了《土地利用规划实施管理工作若干意见》（国…     

土地开发整理项目预算标准研究

国土资源部于2000年设立了《土地开发整理项目预算标准研究》课题。本文主要作者系课题组成员,参与了规范土地开发整理项目预算编制依据等的研究。本文从土地开发整理项目预算编制的特点和现状谈起,就预算标准研究的意义、方法、主要内容、进展情况等几方面进行了较为详细的介绍和探讨,有助于各级国土管理部门和相关单位更多地了解、关注预算编制、审查工作,管好和用好土地开发整理专项资金。     

农用地定级估价与应用研讨会综述

<正>由国土资源部土地整理中心、中国土地学会土地经济分会与南京大学共同主办的"全国农用地定级估价与应用学术研讨会"于2009年12月11日至12日在南京大学举行。来自国土资源部土地利用管理司、国土资源部土地整理中心、中国土地勘测规划院、江苏省国土资源厅,以及30多所高校等单位共80余位专家和学者围绕农村土地市场、农村土地制度、农村土地管理、农用地定级估价及应用等热点和难点问题进行了研讨。     

在年检中做好土地税收征收

本刊讯国土资源部和国家税务总局联合发出通知，要求各地在土地证书年检工作中协助做好契税等有关土地税收征收工作。通知说，根据国土资源部《关于开展１９９９年土地证书年检工作的通知》要求，在全国范围内，对城镇国有土地进行全面的土地证书年检工作，重点是检查无证...     

《中国土地科学》联合国土资源部土地整理中心召开土地整治中生态景观建设专家座谈会纪念第21个全国土地日

2011年6月2日,为迎接即将到来的第21个6.25土地日,《中国土地科学》编辑部联合国土资源部土地整理中心主办、中国人民大学公共管理学院土地管理系承办的土地整治中生态景观建设专家座谈会在中国人民大学逸夫会堂召开。来自中国人民大学、中国科学院地理科学与资源研究所、北京师范大学、中国农业大学、中国地质大学、中国矿业大学、国土资源部科技司、国土资源部土地整理中心等相关单位的20多名专家学者,围绕中国农业大学宇振荣教授题为《土地整治生态景观建设理论、方法和技术》的报告与中国人民大学张正峰副教授题为《东北地区城乡统筹的一体化土地整治技术开发与应用示范研究框架》的报告,对土地整治规划、生态景     

做好地块调整是发挥土地整理项目最大效益的重要环节

研究目的：发现土地整理项目存在的问题,改进工作,提高土地整理项目效益。研究方法：实地调查法,文献资料法,总结归纳法。研究结果：中国农户土地承包经营规模小,耕作地块零散,耕作效率低。国土资源部主导的土地整理工作偏重工程,鲜有进行地块调整和扩大耕作地块的。研究结论：应学习日本土地整理过程中注重产权调整和地块置换的经验,在未来的土地整理中,将承包地产权调整和地块置换作为重要环节,以扩大耕作单元面积和经营规模,提高劳动生产率,促进农业产业化发展和田间工程设施的可持续利用。     

中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知

中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知积极推进土地整理，搞好土地建设。各地要大力总结和推广土地整理的经验，按照土地利用总体规划的要求，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件...     

浅议土地整理与土地生态保护

目前,一些地方在开展农地整理工作时,片面强调增加耕地面积,改进农业生产条件,提高耕地质量,却忽视了改善区域生态环境的重要性,致使土地整理后的自然生态环境遭到一定程度的破坏,进而危及土地可持续发展和生物多样性。1.土地整理项目忽视生态效益的原因分析。从土地利用总体规划上看。现阶段的土地利用总体规划在制定的时候往往着眼于提高土地的集约利用水平、提高土地的质量、达到土地的适度规模经营、改善生产条件以及提高农村现代化水平等方面,对于土地整理的生态保护这一要求考虑甚少,也缺乏对土地整理规划在生态保护方面的合理性的论…     

发展之要 统筹之本 生态之基——展望土地整治工作新趋势

<正>春雨过后,大地回暖,一年之计在于春。随着4亿亩高标准基本农田建设的启动,我国土地整治进入新的春天。国土资源部从1998年以来开展的土地整治(整理、复垦、开发)工作取得令世人瞩目的重大成效。土地整治在整个土地管理工作中的地位     

搜索项目管理新机制——慈溪市土地整理示范区情况介绍

土地开发整理概况我市新浦片土地整理项目是由浙江省国土资源厅于１９９８年批准实施的第一批土地整理项目，１９９９年列入国土资源部首批土地开发整理示范区，项目涉及两个镇４个村，土地整理面积１２８６４亩。这块地由盐田改造而成。整理前，地类混杂，地势高低不平，水系不配套，土地利用率和产出率很低。项目于１９９８年１１月开工，２０００年７月完工。工程共挖掘土方２３７万立方米，建造桥涵３１座、涵管６６座，新铺５米至９米宽碎石路１．９万米，安装电力线路８．５７万米，总投资２８６３万元。通过整理，一是改善了农业生产…