公私合作中投机行为的防范

介绍了公共基础设施建设的公私合作的应用背景,对公私合作情况下的投机行为进行了分析,找出了公共管理部门与私营企业双方存在的投机行为及其动机原因。为防止这种行为风险的存在,在公私合作的项目中要加强双方间的伙伴关系建设,努力完善制度性契约,建立项目全过程的风险防范机制及监管机制。     

城市公共工程公私合作项目绩效审计创新模式研究

公共工程公私合作模式己成为我国城市基础设施和公用事业建设的一种重要组织形式,对于我国城市的发展和城市化进程的加快起着越来越重要的作用.然而公私合作模式在我国的应用并非一帆风顺,失败的案例屡见不鲜,究其原因,最突出的问题是监管乏力.基于公私合作模式不完全契约的视角,针对现行审计监管存在的问题,结合现代风险导向审计理论,提出了对公共工程公私合作项目绩效审计的新思路,并构造相应的审计分析框架,以期提高对项目的监管效力,提升项目的绩效.     

对我国公共债务会计的反思与重构

公共债务是政府会计核算和报告的重要内容。公共债务会计既是当前我国政府会计改革的方向,更是困扰学术界的难题。本文立足我国国情,基于全球新公共管理运动和政府会计改革浪潮,在反思我国公共债务会计面临制度、文化等困境基础上,重点分析了我国公共债务会计存在的改革动力不足和改革能力不足两方面问题,并就新时期我国公共债务会计重构的基本思路和理论框架进行了探讨。     

新形势下PPP模式可持续发展研究

PPP英文全称为Public-Private-Partnership,其表示政府同社会资本于公共基建领域形成的一种长久合作关系。PPP模式中可引进竞争机制,有效施展市场功效,并且施展社会资本方在运营管理与技术层面的优势,避免政府在公共产品供给上效率不高的问题。文章在对国内外文献进行评述的基础上,分析了PPP模式在国内发展的几个阶段,探讨了新形势下PPP模式发展中面临的困境(即政府方、社会资本方、金融机构方的困境),提出研究制定适用于PPP模式的资本金制度、价格机制改革、加强新建项目前期论证、完善监管体制建设4个方面的建议。     

国有企业民营化的环境影响研究

十九大提出要深化国有企业改革,加快发展混合所有制经济。基于2007—2015年我国A股上市公司数据,从企业环境表现的视角研究国有企业进行民营化改革的非经济性后果。研究发现,国有企业民营化后,企业的环境表现会有所下降,但这种现象只在政府环保补贴少的企业和环境监管力度弱的地区中存在。上述研究从环境表现的视角提供了国有企业民营化改革后果的经验证据,对丰富国有企业民营化改革的认识、更好地完善民营化企业的环境治理具有借鉴意义。     

城市供水业民营化改革的政府监管机制研究——基于对杭州赤山埠水厂监管现状和杭州主城区供水监管机制的探讨

当前,国内供水业民营化改革方兴未艾,鉴于供水业是全局性、先导性的基础产业,供水业民营化改革对政府相应监管机制的调整和完善提出了更高的要求.本文以杭州市对赤山埠水厂特许经营权转让后的监管和杭州市区供水监管机制为研究实例,对供水业民营化改革的监管现状、存在问题及原因进行了分析,在此基础上,建构在一个城市范围内基于有效竞争的供水业民营化改革的监管模式,阐述理论依据,分析关键环节,提出相应支撑性措施.     

服务型政府呼唤公法转型

公共服务既是现代政府的核心职能，也是公法研究的时代课题。滥觞于20世纪匕、八十年代的全球公共改革运动，其目的就是提高公共服务的能力和水平，建设服务型政府。正处于社会转型过程中的中国公法，应当全面回应建设服务型政府的现实需要，通过公法变革来拓展公共服务范围，确立公共服务原则，建构公私合作公共服务模式，重塑公共服务程序，完善公共服务配套制度，以实现公共服务供求关系的平衡，并推动公法制度体系和理论体系从以强制性行政管理为主旨的传统模式，向以公共服务为核心的现代模式的深刻转变。     

城市公用事业民营化中公共利益的维护与政府监管体系重构

城市公用事业民营化由于涉及利益关系复杂、操作难度大,一直受到理论界与实务界的广泛关注。从总体上看,“公用事业如何民营化”是理论研究的焦点,也是改革能否推进的关键。从世界各国公用事业民营化改革历程来看,不论是基于市场失灵考量的政府垄断经营,还是基于政府失灵考量的政府与市场联合经营,亦或强调市场发挥主导作用的同时对政府监管能力的重视,如何实现“公共利益”的维护才是公用事业民营化改革的难点所在。本文认为,要在创新的监管理念指导下,重塑政府与市场的关系;要在科学发展观和以人为本的指导思想下,推进服务型政府和法治政府的建设;要在坚持“市场在资源配置中起决定性作用”的同时,以提升政府监管质量、增进公共利益为城市公用事业民营化的新目标,重构政府监管体系,推进城市公用事业民营化改革的进一步深化。     

预算绩效管理中的政府会计问题

一、预算绩效管理的内涵及制度基础 二十世纪七八十年代以来,为了解决财政困境和公共信任问题,西方发达国家普遍实施了“新公共管理”改革,加强预算绩效管理是其中的主要内容之一。之后,随着政府预算管理体系的完善,单一的财政支出绩效考评逐步向预算绩效管理发展,并形成了世界性的改革潮流。     

全球化背景下的统治与治理——公共管理的新趋势:全球治理

传统的统治理论向治理理论的转变是新公共管理运动的结果,而全球化是世界形势发展的基本特点之一,全球化的直接后果就是与日俱增的全球性问题与政治实体治理滞后的矛盾,它给公共管理增加了新的内容,也带来了新的挑战,而全球治理正是公共管理理论在全球化背景下的新趋势。全球治理是指在没有强力中央权威的干预下,以已得到认可的法规、规范和制度所形成的框架为基础进行全球合作,文章基于统治与治理理论阐释了全球治理是公共管理的新趋势,并进一步分析了全球治理理论的困境与出路。     

蚌埠市创建文明城市中的公众参与问题研究

我国的文明城市建设,即是一项政府工程,也是一项社会工程,更是政府于公众通力合作,共同创建的民生工程。文明城市是一个包括政治、经济、文化、社会、生态的综合概念,推动全市精神文明和物质文明全面协调可持续发展。蚌埠市在创建文明城市中投入了大量精力,也取得了突出的成果,其中不可忽视的是公众参与。本文以公众参与为切入点,以当前城市化为背景,通过问卷调查法,试图通过研究梳理,基于政府、社会、公众的层面,分析创建文明城市公众参与中存在的主要问题,找到相应的解决方法,提高公众参与的具体路径,以提高创建文明城市中公众参与的水平,实现社会公众的利益,共同创建文明城市。     

潮州市公共交通线网组织优化研究

公共交通系统中各方面组织工作得以实施的基础,是线网的合理布局与优化,属于公共交通静态组织的范畴,在整个公共交通组织中它的作用是十分关键的。本文首先对公交线网组织优化进行简单的概述,接着对公交线网组织优化现状进行综述及针对性的评述,最后就潮州市公交交通线路组织中应注意的问题进行分析。通过文章的具体论述,希望对现实工作具有一定的指导意义。     

基于“分层公共交通”策略的珠海市公共交通规划研究

通过对珠海市公共交通发展战略的研究,提出"分层公共交通"策略,将公共交通系统分为不同层级,根据功能的不同及覆盖范围的密度逐层研究,且在规划中逐层叠加,实现公共交通系统间合理的兼容及服务水平的最大化。通过公共交通系统的引导实现城市"核—轴"式空间结构发展模式。以此为理论基础,借助公共交通系统形成通达珠三角地区的"一日交通圈"和珠海市域内部的"一小时通勤圈"。通过对横琴口岸这一珠海市极具代表性的城区的应用,实践"分层公共交通"策略及"核—轴"式城市空间结构模式,最终形成具有珠海特色的公共交通体系。     

城市公共物流信息平台功能与结构设计

城市公共物流信息平台的建设是发展现代物流的核心和关键,通过建设物流信息平台可以极大地推动现代物流向信息化方向发展。通过对城市公共物流信息平台的概念、特征、作用和意义等分析,探讨了城市公共物流信息平台的系统功能与结构,在此基础上设计了信息平台的总体框架、层次结构及软硬件。     

浅析仿生设计在城市公共空间设计中的应用

在现代城市的规划建设中,公共空间的建设和利用有着越来越重要的作用。它是彰显城市个性特色的重要载体,是人们与大自然交流的纽带。仿生学的渗透丰富了城市公共空间的设计的形式语言,成为设计创新的源泉,促使生态理念运用于景观设计的更深层次,具有深远的意义和广阔的发展前景。     

城市发展质量评价的公众参与研究

城市发展质量评价是现代城市治理的有效手段之一。公众参与城市发展质量评价不仅是民主政治的集中体现,也有助于提高评价的质量和信度。本文在分析城市发展质量与公众之间辩证关系的基础上,讨论了公众在城市发展质量评价中的主体作用,分析了评价过程各阶段的公众参与形式,并初步研究了公众参与的主要问题及对策。     

潮州市公共交通系统的车辆停靠站点组织优化研究

站点的确定过程中需要考虑的因素众多,这些因素对站点的稳定性能起着举足轻重的作用,本文对公共交通系统中车辆停靠站点组织进行简单的概述,协调各方利益确定合理的站点布局方案,因此很有必要对该项内容进行研究。我们需要进行潮州市公共交通系统的车辆停靠站点组织优化研究。本文对公共交通系统中车辆停靠站点组织优化方法给予针对性的评述,最后就潮州市公交站点组织优化存在的问题进行分析及总结出相应对策。     

THE LIMITS OF INFRASTRUCTURE: Public Transport in a Post-colonial City

Since the 1940s, the people of the neighbourhoods (kampungs) around Surabaya's derelict Ngagel industrial estate have made a living by repurposing the remains of what was once one of Asia's most modern road, rail and industry networks. The remains—in the form of leftover fuel, labour and factory parts—are used to rebuild and repair improvised transport vehicles like bicycle-taxis (becak), minibuses (bemo) and motorbike-taxis (ojek). The repurposing happens at the limits of a capital-intensive heavy infrastructure of factories, trams and buses. The limits are those points where such infrastructure fails and a household-funded mosquito-fleet of light vehicles succeeds. Repurposing gives those who do it a right to infrastructure by providing the city with much-needed public transport. In Surabaya, public transport begins at its limits through the improvisations of people who live in the productive remains of capital-intensive heavy infrastructure. These people live in Surabaya's deindustrialized urban core, where life is made in the ruins of infrastructure through the breaking-down of it, the reworking of it, the right to it, and the leakage of it—the means through which rank-and-file people rather than states and corporations forge infrastructure.     

荆门市公共教育支出效率及影响因素分析

公共财政支出是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和,公共教育支出是公共财政支出中极其重要的一部分.本文运用DEA-Tobit两阶段分析法对2013-2017年荆门市公共教育支出效率及其相关影响因素进行研究分析.