中国供给侧结构性改革中创新制度供给的思考

习近平指出,当前和今后一个时期,制约我国经济发展的因素,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。当前我国供给侧存在的主要问题不是绝对的供给不足,而是较为普遍的供给过剩与结构性供给不足并存。供给侧结构性改革要重点化解产能过剩,推进产业结构调整和优化升级,以达到提高供给体系质量和效率、增强经济的持续增长能力的目的。2016年是全面推进"供给侧结构性改革"的开局之年,也是落实"十三五"规划的第一年。如何借力供给侧结构性改革东风,化解产能过剩,实施创新驱动,精准发力,用新供给来创造新需求,以有效供给来倒逼转型升级,推动实现"双高"发展,即经济中高速增长和产业迈向中高端水平,提升全要素生产率和供给效率,从而增强经济持续增长实力,需要全国人民的共同努力,尤其离不开专家学者见微知著和高屋建瓴式的群策群力,基于此,本笔谈以"供给侧结构性改革与产业优化升级"为题目,邀请部分专家发表高见,以期对我国经济社会发展有所裨益。     

供给侧结构性改革辩证论

习近平指出,当前和今后一个时期,制约我国经济发展的因素,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。当前我国供给侧存在的主要问题不是绝对的供给不足,而是较为普遍的供给过剩与结构性供给不足并存。供给侧结构性改革要重点化解产能过剩,推进产业结构调整和优化升级,以达到提高供给体系质量和效率、增强经济的持续增长能力的目的。2016年是全面推进"供给侧结构性改革"的开局之年,也是落实"十三五"规划的第一年。如何借力供给侧结构性改革东风,化解产能过剩,实施创新驱动,精准发力,用新供给来创造新需求,以有效供给来倒逼转型升级,推动实现"双高"发展,即经济中高速增长和产业迈向中高端水平,提升全要素生产率和供给效率,从而增强经济持续增长实力,需要全国人民的共同努力,尤其离不开专家学者见微知著和高屋建瓴式的群策群力,基于此,本笔谈以"供给侧结构性改革与产业优化升级"为题目,邀请部分专家发表高见,以期对我国经济社会发展有所裨益。     

产业升级与国际化是供给侧结构性改革的重要抓手

习近平指出,当前和今后一个时期,制约我国经济发展的因素,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。当前我国供给侧存在的主要问题不是绝对的供给不足,而是较为普遍的供给过剩与结构性供给不足并存。供给侧结构性改革要重点化解产能过剩,推进产业结构调整和优化升级,以达到提高供给体系质量和效率、增强经济的持续增长能力的目的。2016年是全面推进"供给侧结构性改革"的开局之年,也是落实"十三五"规划的第一年。如何借力供给侧结构性改革东风,化解产能过剩,实施创新驱动,精准发力,用新供给来创造新需求,以有效供给来倒逼转型升级,推动实现"双高"发展,即经济中高速增长和产业迈向中高端水平,提升全要素生产率和供给效率,从而增强经济持续增长实力,需要全国人民的共同努力,尤其离不开专家学者见微知著和高屋建瓴式的群策群力,基于此,本笔谈以"供给侧结构性改革与产业优化升级"为题目,邀请部分专家发表高见,以期对我国经济社会发展有所裨益。     

论全面准确把握供给侧结构性改革

习近平指出,当前和今后一个时期,制约我国经济发展的因素,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。当前我国供给侧存在的主要问题不是绝对的供给不足,而是较为普遍的供给过剩与结构性供给不足并存。供给侧结构性改革要重点化解产能过剩,推进产业结构调整和优化升级,以达到提高供给体系质量和效率、增强经济的持续增长能力的目的。2016年是全面推进"供给侧结构性改革"的开局之年,也是落实"十三五"规划的第一年。如何借力供给侧结构性改革东风,化解产能过剩,实施创新驱动,精准发力,用新供给来创造新需求,以有效供给来倒逼转型升级,推动实现"双高"发展,即经济中高速增长和产业迈向中高端水平,提升全要素生产率和供给效率,从而增强经济持续增长实力,需要全国人民的共同努力,尤其离不开专家学者见微知著和高屋建瓴式的群策群力,基于此,本笔谈以"供给侧结构性改革与产业优化升级"为题目,邀请部分专家发表高见,以期对我国经济社会发展有所裨益。     

加快供给侧结构性改革 促进产业转型升级

习近平指出,当前和今后一个时期,制约我国经济发展的因素,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。当前我国供给侧存在的主要问题不是绝对的供给不足,而是较为普遍的供给过剩与结构性供给不足并存。供给侧结构性改革要重点化解产能过剩,推进产业结构调整和优化升级,以达到提高供给体系质量和效率、增强经济的持续增长能力的目的。2016年是全面推进"供给侧结构性改革"的开局之年,也是落实"十三五"规划的第一年。如何借力供给侧结构性改革东风,化解产能过剩,实施创新驱动,精准发力,用新供给来创造新需求,以有效供给来倒逼转型升级,推动实现"双高"发展,即经济中高速增长和产业迈向中高端水平,提升全要素生产率和供给效率,从而增强经济持续增长实力,需要全国人民的共同努力,尤其离不开专家学者见微知著和高屋建瓴式的群策群力,基于此,本笔谈以"供给侧结构性改革与产业优化升级"为题目,邀请部分专家发表高见,以期对我国经济社会发展有所裨益。     

市场化:供给侧结构性改革的主基调

习近平指出,当前和今后一个时期,制约我国经济发展的因素,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。当前我国供给侧存在的主要问题不是绝对的供给不足,而是较为普遍的供给过剩与结构性供给不足并存。供给侧结构性改革要重点化解产能过剩,推进产业结构调整和优化升级,以达到提高供给体系质量和效率、增强经济的持续增长能力的目的。2016年是全面推进"供给侧结构性改革"的开局之年,也是落实"十三五"规划的第一年。如何借力供给侧结构性改革东风,化解产能过剩,实施创新驱动,精准发力,用新供给来创造新需求,以有效供给来倒逼转型升级,推动实现"双高"发展,即经济中高速增长和产业迈向中高端水平,提升全要素生产率和供给效率,从而增强经济持续增长实力,需要全国人民的共同努力,尤其离不开专家学者见微知著和高屋建瓴式的群策群力,基于此,本笔谈以"供给侧结构性改革与产业优化升级"为题目,邀请部分专家发表高见,以期对我国经济社会发展有所裨益。     

“十三五”时期我国城市经济转型升级的目标和路径

"十三五"是我国经济新常态化的关键时期,也是转型升级的决胜阶段。实现我国经济的转型升级,关键在城市。在当前形势下,我国城市经济转型发展的大方向就是走向高端化,目标是建立现代产业体系,包括先进制造业、现代服务业及都市农业,核心是大力发展生产性服务业。转型的主要路径,就是通过创新推进产业的智能化、绿色化、精益化、服务化和全球化。为此,必须切实转变政府职能,加快供给侧结构性改革步伐,为企业和城市走创新发展道路营造一个宽松和公平的市场环境。     

新常态下发展新经济与供给侧结构性改革的内在逻辑和政策建议

认识、适应和引领新常态是中国经济发展的大逻辑,新常态拥抱新经济。供给侧结构性改革是中国"十三五"时期增长、转型和改革的主线,实质是由追赶型经济向创新型经济转变,实现新平台上的供求平衡、新逻辑下的动力转换、新常态下的转型升级和新理念下的制度创新。新经济是伴随新一轮科技和产业革命而产生的经济形态,包括发展新技术、新产业、新产品、新业态、新模式,培育新动能,以及利用新技术、新模式改造传统产业,提升旧动能。供给侧结构性改革引领新常态、催生新经济。而发展新经济则是供给侧结构性改革的重要抓手和有效途径,两者在需求、目标、动力、过程、手段、效应等方面具有"共生性",相互依赖、相互促进、互为补充。基于两者之间的内在逻辑,最后提出了深化供给侧结构性改革、加快发展新经济的政策建议。     

放松利率管制、企业升级与经济高质量发展

提高全要素生产率,促进企业转型升级是供给侧结构性改革的重要内容,也是经济高质量发展的核心所在.文章基于2013年"放松贷款利率下限"政策实施的准自然实验,采用双重差分方法,考察了放松利率管制对企业升级的影响效应和作用机制.研究发现:放松利率管制政策实施显著提升了以全要素生产率为表征的企业升级,进而促进经济高质量发展;放松利率管制在市场化水平较高的地区能显著促进企业升级.此外,放松利率管制显著地促使非国有企业升级;市场化水平越高,放松利率管制更能显著促使非国有企业升级.该研究不仅对丰富企业升级与经济高质量发展的相关研究具有理论意义,而且对深化供给侧结构性改革和推动经济高质量发展具有重要的现实意义.     

论城市供给侧结构性改革与规划改革的“加减乘除”法

新常态下,供给侧结构性改革是我国适应和引领经济发展的重大创新和必要举措。城市是经济社会发展、现代化建设的重要引擎,是化解经济下行压力与推进深层次结构性改革的重要契合点。在我国经济结构调整与城市发展方式转型的关键时期,把供给侧结构性改革与城市工作结合起来,具有重要意义。城市作为一个复杂的公共产品,也存在供给侧和需求侧,改革开放以来,我国城市建设主要从需求侧发力,出现中高品质城市供给不足的问题,应该从土地、劳动力、资本、技术"四个轮子"发力,推进城市供给侧结构性改革。城市规划是引领城市供给侧结构性改革的关键环节,既能直接作用于城市的土地因子,又能间接影响城市的劳动力、技术和资本因子。而目前的城市规划存在编制理念滞后、编制类型不够丰富、编制技术有待提升等种种问题,需要运用"加减乘除"的思路推进城市规划编制理念、类型、内容、技术、管理等方面改革,使规划成为促进城市供给侧结构性改革的有力推手。