国外主要社保基金管理制度和营运模式研究

社保基金是当局为保障社会劳动者未来的一种有效的资金储备制度和社会保障制度。世界主要国家的社保基金管理模式主要有：现收现付制、个人账户管理制和福利制。主要市场经济国家社会保障基金运作模式主要包括资金的筹集模式、资金的管理模式和资金的运作模式。中国社会保障基金管理制度和运作模式应该进行彻底的改革。建议建立以个人账户为主导的社会保障基金分层次的管理制度，改革现有的社保基金投资制度。     

当前开征社会保障税的税制设计方案及辅助改革措施

近年来，随着市场化改革的不断深化，我国社会保障事业得到了很大的发展，社会保障基金也逐步实现了社会化的统筹与管理，但在实践中，现行社会保障基金筹集方式-统筹缴费暴露出欠规范、不统一和无法为社会保障提供稳定资金来源等弊端，针对这些现实问题，理论界与实际工作部门主张以具有法律强制效力的税收手段取代现行收费方式，即将目前社会统筹收费改为开征社会保障税以更好的筹集社会保障基金的呼声越来越高，本文将借鉴国际经验，结合我国国情，探讨当前我国开征社会保障税税制设计方案及辅助改革措施。     

社会养老保险基金赤字的成因及对策研究

当前，我国养老保险实行“社会统筹与个人账户相结合”的模式，经过20年的不断改革，已取得了显著的成绩。但是，自1993年通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》以来，社会统筹基金一直承担着巨大的支付压力。劳动和社会保障部日前提供的《关于完善社会保障制度及下岗职工再就业问题》的资料显示，目前我国社会保障资金缺口正在逐年扩大。     

面对6000亿养老保险空账

据中国劳动和社会保障部部长郑斯林透露：我国虽然早已确立了社会统筹与个人账户相结合的模式，但为了保证当期养老金支付，统筹基金和个人账户基金一直混账运行，统筹部分透支了个人账户资金，并未形成实际的基金积累，养老保险个人账户空账近6000亿元。     

我国基本养老保险基金管理模式探讨

一、我国基本养老保险基金管理的现状 我国现行的养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合的模式.基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户两部分组成,其中个人账户由参加基本养老保险人员的个人缴费和企业缴费的一定比例组成,其余的企业缴费和一定的财政拨款计入统筹基金.目前我国的养老保险事务完全由政府统一管理,由政府垄断经营,并且在具体的基本管理上实行"属地负责、属地所有",即由各省级政府部门实际负责基金的管理和运用.     

浅谈基本医疗保险制度中的“个人账户”

现行基本医疗保险制度存在一定的政策风险．主要是“基本医疗保险统筹基金”、“大病医疗救助资金”筹资不足的危机，被“个人账户资金”积累所掩盖。本文认为．“个人账户资金”相对于基本医疗保险普遍待遇而言．在待遇享受上应充分考虑社会各经济阶层的医疗需求和承受能力。一要实事求是根据不同参保行业、参保人群的实际状况。分类筹建“个人账户资金”。二要坚持“权益和义务相对应”．建立鼓励参保人员长期参保足额申报缴费的激励机制，加大建账规模，独立设计出自成体系的“个人账户”筹资建账办法。三要适度放开“个人账户资金”消费监管。     

我国个人账户养老保险基金的资产配置

我国采取的是社会统筹与个人账户相结合的部分积累制养老保险模式，在强化个人账户的收缴和管理工作的同时，建立了社会保障基金，作为国家的长期战略储备，以应付将来可能出现的养老金支付危机。     

谈统账关联的另—种形式

笔者认为,分别筹集统账两项基金与分别享受统账两项养老保险待遇,是统账结合的另一种形式,且这种形式可以革除统账结合筹资方式存在的各种弊端。 统账结合筹资方式的弊端 我国职工基本养老保险实行统账结合的模式。“统”即社会统筹基金,由企业或雇主缴费组成;     

养老基金投资运营管理的国外模式及其启示——智利、哈萨克斯坦的案例分析

随着世界范国内人口老龄化，各国社会保障基金制度财务危机、支付危机日趋凸现，欧美国家养老保险改革传统思路受阻，而智利、哈萨克斯坦的基金个人账户式养老保险基金管理模式却举世瞩目，两国建立个人养老金账户和投资资本市场是解决问题的根本出路。我国在现行的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度下，应该建立完善的个人账户养老基金投资管理模式，通过有效的投资运营来实现我国养老保险基金的保值增值。     

从养老金的财务状况看中国养老保险基金

一、养老金财务状况分析 我国的养老保险基金目前主要由统筹基金和个人账户基金组成,是养老保险体系中的基本养老保险部分.统筹基金由企业缴费形成,原则上不超过企业工资总额的20%;个人账户基金由职工缴费和企业缴费两部分构成,一般规模为职工本人缴费工资的11%,其中个人缴费比例为8%,企业为3%.目前一些地方规模有所调整,个人账户基金完全由个人缴费8%形成.     

Social Security

Abstract

The U.S. Social Security program (Old-Age, Survivors, and Disability Insurance) was enacted in 1935, long after many European nations had instituted similar ones. The driving force for such action was the Great Depression of the early 1930s, which had pushed many persons into poverty. The program was not intended to solve the immediate problem (which instead was handled by federal funding of state public assistance plans), but rather as an initial step of preventive action for the long run.

The current financial status of the Social Security program is excellent over the short range, but very likely a significant, although not overwhelming, problem is present as to the long range. Various proposals to remedy the situation are examined, some merely maintaining the existing character of the program but reducing benefit costs and/or increasing its income, and others reducing its scope by partially or wholly privatizing it.     

论社会保障

在对美国社会保障制度改革的政策建议中,彼得·戴蒙德教授主张通过养老金相关参数的调整来适应未来养老基金支出增长的压力,方式是改善养老金待遇标准和税收规则以确保养老基金的精算平衡。其基本观点是:第一,社会保障是退休后收入的基础,是防止贫困和失去保险机会的保障,所以社会保障制度应该建立;第二,因为人们很少自愿进行养老金积累,年金化的强制性公共养老金就非常重要,一是能平衡终生收入,二是能够提供就业激励;第三,公共养老金计划对工人及其家庭,特别是儿童、配偶和遗属有重要保障作用;第四,延迟退休能提高未来的消费,设计合理的待遇累进原则和退休审查制度会有助于增加劳动激励;第五,养老金的代际转移是一种再分配,较多的再分配会对工作生涯形成激励;第六,为实现精算平衡,应引入自动平衡机制来自动调整税率和待遇水平,以减少立法的压力。     

社会保障,钱从何来

中国产业结构的调整将随着加入WTO而加速,大约3000万老工人的下岗将由隐蔽变成现实.中国社会保障制度的建立,首先要解决他们的问题,这关系到社会的公正和稳定,关系到改革的声誉和前途,中国政府已经宣布尽快解决.     

开征社会保障税是完善我国社会保障制度的必然选择

社会保障的筹资方式对社会保障制度的基本模式和效用有直接的影响,是构建我国社会保障体系必须解决的难点之一。受多种因素影响,未来我国社会保障的筹资模式应当是复合式的,税费各自有其存在的依据,不能相互替代。     

社会保障内涵再认识

本文用政治、经济和社会的三圈理论方法,揭示了社会保障的内涵,描述了社会保障是国家抵御公民社会风险的制度安排的基本理论;突出其国家行为特征,以及社会保障资金筹集、基金管理和待遇支付的政治合法性、经济合理性和社会公平性.     

Citizenship and Social Security

The aim of this paper is to elucidate the idea of citizenship that lies behind the Labour government's welfare reforms. There has been no proper statement about this from the government, so the paper is an attempt to make explicit what is latent in the reforms. It does this partly historically by looking at ideas of citizenship that have been presupposed in the development of the British Welfare State. It is claimed that there are two rather different approaches to be discerned: one sees citizenship as a basic status, which in turn is the basis of entitlement; the other view is that citizenship is something that has to be developed or achieved, typically by participation in the labour market and by discharging obligations. This distinction is then used more analytically to assess some of the welfare reforms and to indicate possible sources of future difficulty and tension in so far as the government embraces the obligation‐oriented view of citizenship.     

Pareto-Improving Social Security Reform

It is generally accepted that moving from an unfunded to a funded social security system implies a welfare loss for the transition generation—that is, the generation that has to pay twice: first, saving for its own retirement and, second, contributing to the pensions of the then retired generation. This article shows that in a setting of endogenous growth with positive externality such a transition can be Pareto improving. But it argues also that social security reform is more a pretext than a requirement for internalizing such a positive externality.     

社会公正与中国社会保障制度建设

社会公正是制度建设的根本道德准则之一,社会保障制度建设亦应遵循社会公正原则。本文分析了社会公正概念的内涵,并通过分析效率的工具性和失灵,提出应将效率与公正统一到发展中来。本文评估了中国传统社会保障制度和改革开放以来中国社会保障制度建设的公正性,得出了中国传统社会保障制度和改革开放以来中国社会保障制度均存在公正性不足的结论,并总结了分析结论,提出了简单思考。     

社会保障"费"改"税"的制度性约束

面对养老保险费征收困难以及未来养老保险资金缺口大的状况,许多学者、研究人员和实际工作者提出实行社会保障"费"改"税",开征社会保障税,确保社保资金按时足额上缴,化解未来的社会保障收支缺口.社会保障税能否在我国实行是一个需要研究和探讨的课题,本文从"费"和"税"的征收原理和我国现行的社会保障制度出发,探讨了我国目前开征社会保障税的制度性约束,并就目前的困境提出了解决问题的政策建议.     

老龄化与日本的社会保障

日本今年3月发生的大地震和核发电站的泄露事故,给政府和国民敲响警钟,震灾后的复兴,同时也是日本社会保障、社会福利的复兴。本文就日本的老龄化、社会保障、社会福利服务的现状进行分析,同时提出了社会保障构造改革后社会保障政策的诸多问题,并就日本社会保障未来的发展方向提出了思考和建议。