适应分税制改革 加快地方财源建设

适应分税制改革加快地方财源建设卜军分税制是适应社会主义市场经济发展的客观要求，以明确划分税种，中央集中增量为主要特征的财政体制。过去，我国对各地区实行了多种形式的财政包干体制，如收人递增包干、上解额递增包干、定额上解、总额分成、总额分成加定额补助等。...     

乡镇企业“隐性”负担表现种种

乡镇企业“隐性”负担表现种种蒋进时下，公开加重乡镇企业负担的已有所收敛，但企业的“隐性”负担却有愈演愈烈之势。企业的“隐性”负担主要表现在：一、不按规定多压上交。实行地方财政包干后有的乡镇财政不能自给，不少乡镇则靠多压乡镇企业的“上交”，来维系财政措...     

陕西省以下财政体制的变迁与改革

省以下财政体制是国家财政体制的重要组成部分，是中央对地方财政体制的贯彻和延伸。改革开放以来，我国的财政体制经历了多次调整，随着社会主义市场经济体制的建立，原有体制的弊端日益显现，以放权让利为特征的“划分收支、分级包干”体制推行到1993年时，中央财政收入占全国财政收入的比重已经下降至不足30％，为了增强中央宏观调控能力，进一步理顺中央和地方财政分配关系，国家从1994年开始实施了分税制财政管理体制。与此相适应，陕西对省以下财政管理体制进行了多次改革和调整，也先后经历了包干财政管理体制和分税制财政管理体制。     

浅谈我国财政体制的演化进程

一、我国财政体制的历史沿革 纵观我国建国以来财政体制的变革,以中央和地方政府集权与分权为线索,按地方财政自主权大小为标志,我国财政体制实践经历了如下几个阶段: (一)1950-1952年实行高度集中型的“统收统支”财政体制统收统支型财政体制,即地方主要的财政收入如数上交中央财政,而地方所需的财政支出基本上由中央财政全额拨款,地方财政收支之间不     

对建设与完善地方税制若干问题的思考

我国实行分税制改革以来，不仅打破了行之多年的财政包干，分灶吃饭的旧财政管理体制，初步理顺了中央和地方政府间的财政分配关系，而且对于促进地方政府发挥生财、理财和聚财的积极性产生了明显的效果。但是，由于分税制刚刚实施，     

努力实现财政持续增长

1998年,伊克昭盟财政在拉动经济、扩大内需措施的启动下,全盟上下齐心协力,密切配合,较圆满地完成了全盟财政各项收入任务。全盟财政收入达到11亿元,在全区位居第五位,在全区盟级收人中位居第二位。全盟财政收入及占国内生产总值的比重,地方财政收入占全盟财政总收入的比重,乡级财政收入占全盟地方财政收入的比重等指标均提前两年超额完成原定全盟“九五”发展规划。     

加快发展民营经济的实践与思考

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，其地位作用也在逐年增强。从泰安市来看，1999年、2000年、2001年完成增加值占全市国内生产总值的比重分别为22.5％、25.8％、29.7％，上交税金占全市地方财政收入的比重分别为15.46％、23.1％、29.1％；2000年新增国内生产总值的54.9％，2001年新增国内生产总值的59.5％是民营经济创造的。民营企业在安置劳动力就业、提高人民收入、保持社会稳定等方面也起到了巨大作用。如何加快民营经济发展是振兴地方经济和促进社会进步的重要课题。一、 解放思想，是加快民营经济发展的前提。发展民营经济在…     

经济体制改革与乡镇企业发展（三）

经济体制改革与乡镇企业发展（三）周宏大，景永平三、财政体制改革与乡镇企业发展（－）当前财政体制改革的基本内容和措施党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，近期财政体制改革的重点是把财政包干体制改为在合理划分中央与地方...     

分税制改革对地方政府财政职能的影响研究

分税制通过对中央与地方事权、财政收入的重新界定,解决了分级包干财政时期出现的中央财政调控能力下降的问题,但随着经济社会的发展,分税制体制不完善带来的弊端也逐渐显露,地方政府为了弥补自己的财政赤字而产生的土地财政及一系列社会问题在一定程度上阻碍了我国社会的发展,分税制改革并没有完成。因此,分税制还需要进行完善以适应当前我国国情,较好的解决地方政府财政面临的问题,完善分税制财政体制。     

公共财政框架下转移支付审计思考

根据审计署《2003至2007年审计工作发展规划》，财政审计要以建立社会主义公共财政制度为目标，实现两个转变：由收支审计并重向以支出审计为主转变；由主要审计中央本级支出向中央本级与补助地方支出审计并重转变。后一个转变中“补助地方支出”实际上指的是中央对地方的财政转移支付。结合2003年至2005年审计署财政审计工作的安排，我们会发现：当前，中央补助地方支出审计已成为财政审计的核心工作。为了继续推动该项审计深入开展，我们尝试以财政审计的根本目标，即公共财政框架的建立为起点，研究转移支付审计的方式、方法和重点，期望能够对审计实践有所贡献。     

数据

4％：今年我国财政性教育经费支出占GDP比例 国务院总理温家宝3月5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4％编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。国家财     

财政资源再配置的结构红利效应研究

以税收和补贴作为切入点，考察制造业内部财政资源再配置对产业结构的影响，并进而对其结构红利效应进行评估，实证分析表明：中国各地区的制造业内部存在着较为显著的财政资源再配置，其中补贴的再配置尤为明显；补贴在制造业内部的再配置，显著促进了要素向生产率较高和增长较快的行业流动，符合“结构红利假说”的方向，而税收再配置的作用则倾向于是负面的；对体制性约束的考察表明，中央和地方的财政分权以及市场化进程的推进，均有利于强化财政资源再配置的积极作用，并缓解其负面影响。     

更新理财观念 做大财政“蛋糕”——访江西省财政厅党组书记、厅长胡幼桃

2003年。江西省财政总收入完成284．9亿元。增长21．5％。创1994年以来最高增幅；增收50．5亿元，创历史最高水平。全省地方财政收入完成167．4亿元。增长19．1％。高于全国增幅4．1个百分点。增幅在全国的排位由2002年的第20位前移到第7位。由中部六省的第4位前移到第2位。全省财政总收入占GDP的比重和全省地方财政收入占全国地方财政收入的比重双双提高。财政实力上了一个新台阶，江西省财政已进入近十年来最好的发展时期。2004年新春伊始，江西省委明确提出：“在当前和今后一个时期。加快发展，做大经济总量，增强地区竞争优势。仍然是我省最紧迫、最重要的任务。”省委、省政府把深化财政改革、壮大财政实力作为经济工作的重点。将为推动全省财政各项工作借“势”发力。乘“势”而为。开创新的局面。今年，本刊开辟“理财者说”栏目。并请来了我们的第一位嘉宾——江西省财政厅党组书记、厅长胡幼桃。     

分税制缓解财政紧运行的途径

我国财政体制改革的实践,不仅提出了中央与地方政府财权与财力相适应的任务,而且提出了建立以中央财政为主的调控体系的任务。它将通过分税制的实施过程,从校正财政“包干体制”弊端入手,进一步理顺分配关系和分配秩序,实现系统分配的规范化和法规化。     

改革开放以来的财政体制改革运行机制和形式

党的十一届三中全会揭开了我国改革的序幕,随着改革开放和市场经济的发展,财政改革一直致力于建立有中国特色的社会主义财政,形成适应社会主义市场经济发展的财政体制和运行机制,规范财政职权任务范围和方式。这期间的财政改革,基本上是以放权、让利、搞活为特征,在运行中进行了几次大的调整和改革,其模式是财政包干制,实行了分级包干、分灶吃饭、分税制财政体制。一、实行计划收支、分级包干的财政管理体制１９７９年４月,中央提出对经济体制逐步进行全面改革,财政改革先行一步。改革试点主要是“江苏式”的“比例包干、４年不变…     

土地财政背景下的行政干预及其经济波动效应

土地财政与大规模快速城市化相伴而生。土地财政给中国经济带来增长活力，但也产生资产泡沫化等负面影响。中央政府与地方政府的目标函数不同，因此围绕土地财政展开多次博弈。由于市场化调控手段不足，中央政府不得已运用行政干预手段，在短期内有效稳定了房地产市场，但也引起经济的异常波动。本文对土地财政与行政干预的经济波动效应进行机理分析，利用2008—2016年98个大中城市的面板数据进行实证分析。研究结果显示：第一，地方政府的土地财政和中央政府的行政干预都会加剧经济波动；第二，行政干预在短期内抑制了土地财政的波动效应；第三，投资波动是土地财政和行政干预影响宏观经济波动的传导路径。     

刍议加强地方财源建设

党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确指出要“逐步提高国家财政收入占国内生产总值的比重，提高财政保障能力”，这对新时期国家的财源建设提出了更高的要求。地方财源是国家财源的基础，因此加强国家财源建设关键是作好地方财源建设这篇文章。     

《小企业会计制度》实施现状分析——基于常熟地区的调查报告

根据我国《小企业会计制度》对小企业的定义，小企业是指不对外筹集资金，经营规模较小的法人企业，不包括个体工商户和个人独资等非法人企业。我国小企业的规模小，数量多。据2006年的统计年鉴显示，按新的中小企业标准，2006年我国的中小企业占全部工业企业法人数的99．88％；中小企业创造的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的近50％，中小企业上交的税收，     

财政审计如何在财税体制改革中为发展地方财源做贡献

财政审计如何在财税体制改革中为发展地方财源做贡献姜守杰，唐军为适应建立和发展社会主义市场经济的客观要求，中央决定从今年起在我国普遍推行分税制财政体制。财税体制改革是中央加强宏观调控的重大举措，是在财税方面向国际化轨道迈进的重要步骤。由于分税制是一次较...     

应该尊重非公有制经济界人士

全国和地方的非公有制经济同公有制经济一样，实质都在为社会增加有效供给，提供就业机会，增加财税收入。例如改革开放20年来国内生产总值的增量中，非公有制经济的贡献度达到70％，已经成为国民经济中最具活力的一部分；1995年一1997年全国新增就业1576万人，非公有制经济占95＄；1997年全国独立核算的工业企业上交4037亿元税金，其中38．6％是非公有制企业上交的，随着私营经济的发展和扩大，它的私有属性越来越小，社会属性越来越大，到1999年6月底，单是私营企业已超过128万家，注册资本8177亿元，从业人员1764万人。他们名义上为企业…