闵行区 产权制度改革激活农村集体经济

<正>上海市闵行区农村集体经济组织包括镇、村、组三级,原来主要组织形式为实业公司,实行集体经济合作体制。2011年,闵行区被批准为全国农村改革试验区24个试点之一,试验主题是在城市化进程中维护好、实现好和发展好农民利益,试验项目是多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革。自此,闵行区的农村集体产权股份合作制改革进入了探索创新、全面推进的新阶段。     

农村集体经济产权制度改革研究——以闵行区为例

随着农村集体经济的发展和城市化进程的加快,多年来形成的传统农村集体经济管理模式已不再适应新形势的要求,迫切需要推行农村集体经济产权制度改革。闵行区委、区政府紧紧围绕推进城乡一体化建设,大力发展新型农村集体经济,不断健全完善集体资产管理体制和运行机制,集体经济活力不断增强。     

闵行区镇集体经济组织产权制度改革实践与探索

开展镇集体经济组织产权制度改革,发展壮大农村集体经济,是实现乡村振兴战略的重要途径。闵行区作为两轮全国农村改革试验区,2011年率先在虹桥镇开展镇级改革试点,2017年在七宝镇推广示范,2019年全面启动并完成其余7个镇的改革任务,为落实乡村振兴战略夯实了制度基础。其改革的思路及做法,也为其他地区开展镇级改革提供了经验借鉴。一、开展镇级改革的主要做法随着城市化的快速推进和农村集体经济的迅速发展,闵行区镇级集体资产数量大、结构好、收入强。     

加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展措施探析

农村集体“三资”作为村集体的共有资源,不仅与每位村民的切身利益密切相关,也直接影响农村经济发展,关系新农村建设。但是,现阶段农村集体“三资”管理存在诸多问题,严重制约其经营效率与效益,不能充分发挥其在农村经济发展中的作用。基于此,文章阐述了农村集体“三资”管理的重要性,深入探究当前管理中存在的主要问题,提出加强农村集体“三资”管理的有效措施,以供参考。     

汉滨区新型农村集体经济发展现状、问题及建议

汉滨区以农村集体产权制度改革为总抓手,加强组织领导,创新工作机制,积极探索集体资产有效监管模式,创新集体经济发展路径,取得了显著成效,助力乡村振兴,同时也为农村集体经济初期健康发展积累了宝贵经验,进一步促进了汉滨区农村集体经济高质量发展。文章分析了汉滨区农村集体经济发展现状,阐述了新型农村集体经济发展中存在的问题,提出了发展新型农村集体经济的对策和建议,以供参考。     

城市化背景下农村集体经济的出路——基于上海市闵行区农村集体经济实证研究

上世纪90年代,上海市闵行区得益于大城市近郊区区位优势,城市化进程突飞猛进。本世纪初,全区耕地面积约20万亩,农业人口约20万,村经合一的村集体经济组织有170多个;2019年底,全区耕地面积约5万亩,农业人口约5万,村集体经济组织剩149个,建制村委会剩117个。一、闵行区农村集体经济的历史变迁农村集体经济是新中国成立后经过农村土地改革、农业合作化、人民公社化运动,在确立农村土地集体所有制基础上建立起来的。     

闵行区列为全国农村改革试验区 重点推进农村集体经济产权制度改革

由农业部牵头,中农办、中组部、国家发改委、财政部等20个部门和单位经过初审与复评,正式批准全国24个市(县、区)为全国农村改革试验区,分别承担各有侧重的农村改革专题试验任务,旨在农村改革的重点领域和关键环节开展探索试验和制度     

发展农村集体经济的几个问题

习近平总书记强调,推进各项改革要于法有据。深化农村集体产权制度改革、发展壮大农村集体经济实力,需要从法律上厘清有关农村集体经济的几个基本概念及内涵。     

推进农村集体产权制度改革发展壮大农村集体经济

农村集体经济是在农业生产活动、供销活动以及消费活动中的合作经济模式,是社会主义劳动群众所有制经济,对农业经济水平的稳步提升有着重要的影响.农村集体经济已经有了明显的进步,拥有了扎实的村级集体经济基础以及大批拥有现代化理念的农民,但是由于社会舆论、农村基层党组织建设不完善、集体主义观念意识较为薄弱等问题的影响,使农村集体...     

破解农村集体经济组织产权制度改革瓶颈研究

多年来,闵行区以维护好、实现好和发展好农民权益为核心,以创新农村集体产权制度改革形式为手段,不断探索体制机制创新,发展壮大农村集体经济,加速建立健全以财产性收入为主的农民增收机制,取得显著实效.     

以还权于民为根本出发点推进农村集体产权制度改革——上海市闵行区调查报告

<正>上海市闵行区是全国唯一以多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革为试验项目的全国农村改革试验区,是全国最早进行农村集体产权制度改革的地区之一。上世纪90年代初,该区虹桥镇虹五村就实行了村级集体经济股份合作制改革。经过20年的探索和实践,2011年闵行区开始全面推进农村集体产权制度改革,到今年初,已有97个村集体经济组织完成改革,占全区174个村的56%。近期,我们对闵行区农村集体     

创新农村集体经济体制加快农村产权制度改革

2003年,我市农经系统在认真搞好农经各项工作的同时,针对新阶段农村经济发展中存在的突出问题和矛盾,本着“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面,工作要有新举措”的要求,在学习和借鉴外省市农村改革成功经验的基础上,积极探索和实践北京郊区改革新途径,特别是推进     

新时代农村集体经济转型升级研究：以山东省滨州市村级集体经济发展情况为例

农村集体经济是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分,发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。以滨州市村集体经济组织为研究对象,采取实地走访、调查问卷、座谈交流等方式,研究调查了农村集体经济发展现状、转型升级采取的基本做法和当前存在的问题,并探索提出实现农村集体经济转型升级的发展路径,即建立村集体资源长效化管护机制、构建集体经济组织运行长效机制、集成乡村振兴有关政策、规范农村集体“三资”管理。     

以农村集体产权制度改革成果促进辽宁农村集体经济发展壮大

农村集体产权制度改革,是农村改革的一项重要内容。辽宁省利用农村集体产权制度改革成果促进农村集体经济发展壮大,对加快农村经济发展,保护农民合法权益,维护社会稳定,促进社会主义新农村建设,起到了积极促进作用。     

创新农村集体经济组织 维护农民财产权——闵行区积极推进农村集体产权制度改革

近年来,闵行区在推进农村城市化进程中,正确处理好城市与农村、经济与社会等多种关系,以创新农村集体经济组织产权制度改革为手段,既促进了集体经济保值增值,又让农民获得了财产性收入,创出了一条维护好、实现好、发展好农民利益的新路子。至2012年底,全区已有53个村完成了产权制度改革工作。2009年—2012年,全区农民分红总额分别为1.09亿元、1.40亿元、2.08亿     

乡村振兴战略下农村集体经济的发展路径研究

在实施乡村振兴战略的背景下,农村集体经济的发展有了更多的可能性.发展农村集体经济有助于提高农民的幸福指数,增强农村社会组织服务能力,对于全面小康、共同富裕伟大目标的实现具有重要意义.本文从乡村振兴战略下农村集体经济发展的必要性出发,结合实际情况,具体分析如何在乡村振兴战略背景下实现农村集体经济的长期稳定发展.     

产权改革促进新型农村集体经济发展的效能及深化方向

党的二十大报告再次强调,发展新型农村集体经济。这既是巩固和完善农村基本经营制度的要求,也是实现农村农民共同富裕的关键。2016年至今,农村集体产权制度改革在我国全面开展并取得阶段性成果,但改革在促进集体经济发展方面的效能仍待思考。本文认为,农村集体产权制度改革的目标是通过清产核资、确权赋能,建立以股份合作制为基础的新型集体经济组织,促进集体经济发展,增加农民的财产性收入。第一轮五年的改革对集体经济发展的促进作用主要体现在“归属清晰”上,表现在资产存量得到清查、不规范合同得到清理、资产占有关系得到明确三个方面。但以股份合作制为基础的新型集体经济组织由于尚未建立有效的运营体制机制,并没有在本轮改革中成为促进集体经济发展的核心因素,因此产权改革对资源配置的激励效应没有得到充分发挥。进一步释放农村集体产权制度改革促进集体经济发展的效能,关键是构建起有利于股份合作制有效运营的体制机制与发展环境,一方面要继续着眼于实现“权能完整”“流转顺畅”“保护严格”,另一方面要形成有效的农村集体经济组织运行机制与发展条件,这也自然构成了深化改革的方向。     

关于完善农村集体经济治理体系和治理机制的探讨

加快发展和壮大农村集体经济,是全面推进乡村振兴、带动农民走上共同富裕道路进程中的重大任务。农村集体产权制度改革阶段性任务完成后,农村集体资产得到清查核实,权属关系更为明晰。但经济治理体系和治理机制仍不够完善,成为农村集体经济发展的制约。本文认为,要明确“政经分离”的导向,根据乡镇、行政村、村民小组具体情况建立专门的农村集体经济组织体系,为农村集体经济发展奠定更好的基础。同时,建立健全农村集体经济组织的成员动态管理机制、投票决策机制、稳定发展机制、收益分配机制,提升其发展活力、发展规范性和发展可持续性。     

论我国农村集体经济组织的法人化

随着我国农业集体产权制度改革的深入,农村经济集体组织的法人化问题已迫在眉睫。尽管《民法总则》赋予了特殊法人地位,但由于缺乏配套法律的支持,农村经济集体组织迄今尚无法真正成为独立享有民事权利和承担民事义务的健全适格民事主体。为此,制定关于农村集体经济组织的专门法律,就成为推进我国农业集体产权制度改革的重要任务。     

农村集体经济组织产权制度改革的难点及对策

农村集体经济产权制度改革的目的是要让农民享有集体资产中属于自己的一份财产。在推进改革过程中,存在基层干部思想认识不一、改革动力不足、不同集体组织之间的利益难平衡,以及股权设置和历史遗留等问题。针对这些问题,本文提出统一干部群众的思想,创新股权确立方式,形成改制的保障机制,探索不同主体类型的解决途径。