毛泽东与20世纪60年代经济调整中的自留地问题简析

<正>自留地经营并不是一种独立的经营方式,其小规模的家庭个体经营和作为主体经济的补充、附属地位,往往不被人所重视。但是自1956年我国农业集体化制度的建立到1980年中期农业集体化制度的结束,自留地经营作为人民公社集体经济的一种补充,     

有关自留地的几个问题

编辑同志：我是一名加入农经战线不久的新兵，工作中常接触到有关自留地、自留山的政策问题，比如：自留地、自留山使用权、收益权可否继承、馈赠？自留地和自留山是否应承担农业税、农业特产税和提留统筹款？退包责任田时，是否可以保留自留地和自留山？新增农业人口是否可以划给自留地和自留山？新迁入的三峡库区移民应该享有与迁入农业社其他居民同等的待遇，许多移民要求有自己的自留地和自留山，如果按规定新增农业人口不能划给自留地和自留山，这一矛盾又如何解决？重庆市万州区农业局农经站彭云山彭云山同志：来信中所提的有关自留地…     

自留地应纳入承包地之我见

自留地本来就是农业社集体土地的一部份,由于1981年开始实行土地承包时,只将当时统一耕种的土地承包到了户,而对各个时期所划给农户的自留地,饲料地没有纳入集体统一承包,加之这"两地"的划定政策又有各自不同的规定.自留地是从划定之日起,实行生人不添,死人不减,婚进婚出才调整.饲料地从1977年划定以来,一直未动.事隔十多年,在一个户内,人口增减变化很大.现在有的户由于人口迁出、死亡后,一个人多种四五份自留地、饲料地,(约三至五     

我父亲的自留地我能否继承？

灵川县一位姓蔡的干部来信说：我父亲是宁海县某村农民，他于1995年去世。我父亲的自留地一直由我采耕种。2001年，该土地被县开发区征收搞建设。     

闵行区 产权制度改革激活农村集体经济

<正>上海市闵行区农村集体经济组织包括镇、村、组三级,原来主要组织形式为实业公司,实行集体经济合作体制。2011年,闵行区被批准为"全国农村改革试验区"24个试点之一,试验主题是"在城市化进程中维护好、实现好和发展好农民利益",试验项目是"多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革"。自此,闵行区的农村集体产权股份合作制改革进入了探索创新、全面推进的新阶段。     

奋战百日 铆劲攻坚 持续推进农村人居环境全域提升

<正>2023年,闵行区启动农村人居环境“百日攻坚”专项行动,通过“攻坚”农村废品收购站、拆违后残垣断壁、自留地“三乱”现象、农村厕所运转情况、农村架空线现状和高架两侧等农村周边区域环境六大突出问题,实现宅前屋后、自留地、农村道路、河道岸坡、农村公厕、架空线布设和公共区域七个“干净整洁”目标,全区农村人居环境顽疾基本消除,人居环境显著提升。一、真抓实干,协同发力“三个清单”逐一销项一是强化督查考核,优化工作机制。闵行区农业农村委专门印发《农村人居环境“百日攻坚”专项行动考核评估方案》,在区级“啄木鸟”队伍日常全域巡查考核基础上,多部门联合开展“过程专项督查”和“攻坚成效验收”。     

破解农村集体经济组织产权制度改革瓶颈研究

多年来,闵行区以维护好、实现好和发展好农民权益为核心,以创新农村集体产权制度改革形式为手段,不断探索体制机制创新,发展壮大农村集体经济,加速建立健全以财产性收入为主的农民增收机制,取得显著实效.     

维护农民利益推进产权改革 发展集体经济实现成果共享——九星村集体产权制度的改革与创新

正作为上海唯一的,并且连续两次被列为全国农村改革实验区的闵行,自20世纪90年代以来探索农村集体产权制度改革的实践和经验,得到了中央、国家有关部委及上海市委、市政府有关部门的高度重视,成为推动上海乃至全国农村集体产权制度改革的重要示范区。毋庸置疑,这是与闵行区有七宝镇九星村这样以民为本、敢为人先和积极改革的一批基层党组织和广大农民群众的杰出创造与突出贡献密不可分的。九星村党委、村委会班子以党的根本宗旨为引     

苏联和东欧各国的自留地和辅助地经济

过去,苏联和东欧各国曾经把自留地当作资本主义残余而加以种种限制。后来,他们通过实践逐渐感到这种做法对发展农业经济极为不利,并且认为:在集体经济占优势的条件下,自留地和辅助地经济是集体经济的有机组成部分和必要补充,应给予大力支持和鼓励。如苏联在赫鲁晓夫时期,对“个人副业”(包括自留地经济)     

创新集体经济发展模式 让农民分享城镇化现代化成果

<正>党的十八届三中全会提出必须健全城乡发展一体化体制机制,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。虹桥镇作为闵行区已经基本实现城镇化的乡镇,多年来顺应城镇化的趋势、抓住城镇化的机遇,积极发展楼宇经济,壮大农村集体经济,通过加强集体"三资"管理、推进产权制度改革等举措,有效维护农民利益,成为闵行区农民收入水平最高的乡镇,让广大农民实实在在地分享了城镇化、现代化成果。虹桥镇用实际行动对在城镇化进程中巩固发展集体经济和维护农民利益的问题进行了积极有效的探索。一、虹桥镇农村集体经济基本概况虹桥镇位于上海市西南部,与徐汇、长宁区接壤,毗邻虹桥经济开发区、漕河泾高科技开发区,辖区总面积11.08平方公里,总人口约20.68万人。原     

让农民实实在在地共享城市化“红利” 闵行区七宝镇稳步推进农村产权制度改革

正10月23日,闵行区七宝经济联合社成立大会召开。各村(合作社)、镇属公司镇级集体经济组织53名成员(股东)代表严格遵照大会程序、认真行使代表权利,审议并表决通过了《上海闵行区七宝经济联合社章程》,依法选举产生了闵行区七宝经济联合社第一届理事会、监事会成员及理事长、监事长。这标志着上海市第51个、闵行区第2个镇级农村集体经济组织完成改革,七宝镇农村集体产权制度改革取得新突破,农民长效增收体制机制建设取得新进展。     

农民可否在自留地、承包耕地上建住宅

根据我国法律的相关规定,不允许农民在其自留地或者承包的耕地上建房. <土地管理法>第三十六条规定:"非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地.禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等."据此,在承包耕地上建房显然为法律所明令禁止的.     

闵行区农村新型合作经济组织研究

上海市闵行区农村专业合作社的蓬勃发展,有效克服了农民家庭经营规模小、组织化程度低、竞争力不足等问题,对于推进农业产业化进程,促进农民增收发挥了积极作用,但其发展还处于初始阶段,需要政府组织有关部门和单位为其建设和发展提供指导、扶持和服务。一、新型合作经济组织的主要形式目前,上海市闵行区的农村新型合作经济组织主要有三种形式：第一,以农产品为纽带成立的农民专业股份合作社;第二,以农民拥有的集体土地家庭承包使用权入股成立的农民土地股份合作社;第三,以村集体经营性资产折股量化给农民后入股成立的农民社区股份合作社。闵行区七宝镇上海九星实业     

政策系统视域下农村宅基地制度改革实践及优化路径——以江西省鹰潭市余江区为例

农村宅基地制度改革事关乡村社会稳定发展大局及农民切身利益,是深化农村改革的重要内容。2015年以来中国开展了两轮农村宅基地制度改革试点,各地严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损底线,充分尊重农民意愿、地区差异,探索农村宅基地“三权分置”实现路径及农村宅基地制度完善路径,为进一步总结提炼能推广、惠民生、利修法的制度创新成果提供了丰富经验。因此,本文以两轮农村宅基地制度改革均取得不错进展的江西省鹰潭市余江区为例,采用政策系统及分析方法,探析其改革实践的政策定位及实践做法,认为未来可以从推动改革成果更好制度化与法制化、规范所有权和使用权实现路径、提高农村宅基地制度改革与其他农村土地政策及其他农村改革的协同性等方面入手,不断优化农村宅基地制度改革路径。     

中国农村家庭承包制与相关农村发展报告——中国土地改革及其对农村发展的影响

自1949年新中国成立以来,中国政府对农村土地制度和农村发展始终高度重视。经过亿万农民的广泛实践和探索,终于确立了农村集体所有、农民家庭承包经营的农村土地制度,并引发带动了中国农村及整个国民经济的改革和巨大发展,更对中国农村发展产生了重大而深刻的影响。一、通过改革确立家庭承包制度(一)当代中国农村的土地制度变迁旧中国的农村土地实行的是封建地主所有制,占农村人口不到10%的地主和富农占有农村土地的70%-80%,他们凭借占有大量土地所据有的政治经济特权,对农民进行残酷的剥削。封建土地制度严重束缚着农村生产力发展。新中国…     

长风破浪会有时——九星市场转型发展迎接新的腾飞

<正>上海市闵行区九星村,是闻名全国的中国市场第一村、上海首富村。他们抓住城市化进程给近郊农村带来历史性的发展机遇,立足村情探索出路,以市场兴村,不仅改变了一个村庄的传统面貌,也使村民的生活从根本上得到了改变,特别是在农民长效增收、实现共同富裕方面不断探索。     

平罗农民集体土地和房屋产权有偿退出的实践与思考

<正>随着工业化及城镇化的加速,农村劳动力向城镇和非农产业转移是一个长期趋势。如何逐步建立健全农民土地和房屋产权退出机制,对于稳定农村基本经营制度、提高土地资源配置效率具有十分重要的意义。2012年以来,宁夏平罗县就农民承包集体土地、宅基地和房屋产权自愿有偿退出转让进行了探索和实践,值得深入研究和思考。严格退出规则程序2012年以来,宁夏平罗县按照国家农村改革试验区建设要求,探索制定了《平罗县农民集体土地     

多措并举 多管齐下 促进农村集体资产高质量监管

<正>农村集体资产是广大农民群众关注的焦点,也是农村容易滋生腐败的重点领域。加强农村集体资产监管是落实乡村全面振兴战略、实现经济高质量发展、促进农民长效增收的重要举措。闵行区建立了线上+线下、制度+科技、机制+责任的“三资”立体化、动态化监管体系。通过深化社会监督、优化业内监督、强化专业监督等措施,从而达到监管全覆盖、全周期、全方位。     

闵行分类推进集体股权权能改革

<正>推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,发展多种形式股份合作,赋予农民对集体资产更多权能,赋予农民更多财产权利是新形势下深化农村改革的重头戏。近年来,上海市闵行区积极探索完善农村集体资产占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承六项权能试验,取得了初步成效,迈出了可喜步伐。基本情况闵行区最邻近上海市中心,2016年底全区城市化率已达95%,是郊区城市化进程最快的一个区。随着城市     

闵行区镇集体经济组织产权制度改革实践与探索

开展镇集体经济组织产权制度改革,发展壮大农村集体经济,是实现乡村振兴战略的重要途径。闵行区作为两轮全国农村改革试验区,2011年率先在虹桥镇开展镇级改革试点,2017年在七宝镇推广示范,2019年全面启动并完成其余7个镇的改革任务,为落实乡村振兴战略夯实了制度基础。其改革的思路及做法,也为其他地区开展镇级改革提供了经验借鉴。一、开展镇级改革的主要做法随着城市化的快速推进和农村集体经济的迅速发展,闵行区镇级集体资产数量大、结构好、收入强。