国有大中型企业辅业改革应有新思路

一、国有大中型企业主辅分离、辅业改革工作尚未完成（一）国有大中型企业主辅分离、辅业改革工作已取得显著成效国有大中型企业主辅分离、辅业改革是我国国有企业改革的一项重要举措，以2002年11月18日原国家经贸委等八部委联合下发的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（以下简称859号文件）为分水岭，大致可以分为两个阶段。2002年之前主辅分离被作为改善国有企业绩效的手段，改革重心落在“增效”上，强调主辅分开、减员增效，操作中常采用“冷冻”、“隔离”的做法，没有实现主业与辅业在人员、资产、业务、财务上的真正分离，存在辅业分而不离、离而不立的现象。2002年底以来，国有大中型企业在保证主业规范化、市场化运作的前提下侧重于搞活、放活辅业，强调主辅分离、改制分流，目的是从产权上、财务上、资产上和人员上解开主辅业之间藕断丝连、非市场化的关系纽带，     

主辅分离的标志是切断产权联系

主辅分离体制上的目标是切断主业与辅业之间的产权联系,把主业所持有的辅业产权置换出去。只有切断产权纽带,主业与辅业之间的关系才能真正实现市场化。     

国务院国有资产监督管理委员会、中华人民共和国劳动和社会保障部、中华人民共和国国土资源部关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知

为进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作，根据《印发〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》（国经贸企改[2002]859号，以下简称859号件）及有关配套件，结合主辅分离辅业改制工作实际，现就有关问题通知如下：     

浅谈企业如何实施主辅分离

2002年9月，党中央、国务院召开全国再就业工作会议，明确提出鼓励国有大中型企业实施主辅分离、辅业改制，通过多渠道分流安置富余人员的政策。为了贯彻落实全国再就业工作会议精神，原国家经贸委等8部门根据中共中央《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》的要求，于2002年11月联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》，对国有大中型企业主辅分离辅业改制分流工作提出具体实施意见和要求。     

以主辅分离为突破口 加快建立现代企业制度步伐

本钢集团公司去年以来，本钢集团公司认真分析本钢当前和今后发展面临的形势，以及开展主辅分离及产权制度改革的实际情况，统一思想认识，按照省领导多次对本钢提出的“搞活主线，放开辅线，分级经营，集团管理”的要求，做出了以主辅分离及产权制度改革为突破口，实现三...     

“打包分块”：国企改制的有效途径

一、企业改制面临的历史背景 山东齐鲁石化机械制造有限公司改制前系齐鲁石化公司机械厂，始建于1973年，隶属于中国石油化工集团公司。作为齐鲁石化公司的辅助企业，按照国家八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》和《齐鲁石油化工公司国有单位改制分流实施办法》等文件精神，该厂被列为改制的企业之一。     

国有大中型企业主辅分离辅业改制的政策研究

实施主辅分离辅业改制有利于企业精干主体、做强主业,提高核心竞争力;有利于培育新的经济增长点,发展混合所有制经济;有利于扩大和促进再就业。主辅分离辅业改制是一项十分复杂的系统工程,牵涉人员多、政策性强、操作难度大,需要精心设计、合理组织、稳妥实施。本文重点对实际     

国有技术型企业改制中主辅分离辅业改制策略思考

一、国有技术型企业进行主辅分离辅业改制的背景主辅分离是国有企业出于深化改革的需要，由辅业与主业分别推进改革的过程性措施，“主”指亟待改制改组的主业核心业务及相关资产；“辅”是相对“主”而言的非核心业务及相关资产，包括辅助生产经营活动、配套生产经营活动及长期计划经济体制下形成的社会性服务职能和部分社会管理职能。     

谈谈对辅业改制中集体资产的几点认识

主辅分离、辅业改制工作是宝钢集团公司深化改革的重大措施之一，也是实现宝钢新一轮战略目标的一项保证措施。辅业改制中不仅涉及国有资产，也包括一定数量的集体资产以及营运企业的改制。由于集体资产的成因沿革、法制规范、管理体制和配套政策等各方面和国有资产相比存在的客观差异性，有必要探讨对辅业改制中涉及的集体资产的有关理论认识，     

以主辅分离为重点 深化企业内部改革

去年初，大化集团公司确定了“精干主体、放活外围”的总体改制方针，实施了主辅分离工作。去年省委、省政府召开的鞍山会议后，我们加大了主辅分离的工作力度，将集团内的化肥、制碱、海盐、油漆、硫酸、硝盐、电力等主导产品作为发展的核心，余下单位原则上均纳入分离范...     

创新推动嘉兴企业主辅分离为产业发展赋能

<正>围绕重点行业、重点企业和重点环节推动主辅分离，为企业自身发展壮大和嘉兴服务经济腾飞注入活力主辅分离是企业根据自身发展需要，将内部的辅业从主业中进行剥离并设立独立新企业的过程。在产业精细化分工水平日益提升的趋势下，主辅分离已成为现代企业发展的一种常见现象，大型制造业企业剥离服务环节的情况更是屡见不鲜。近年来，随着嘉兴工业经济的快速发展，不少大型制造业企业因势因时因需推动分离了一大批新企业，为企业自身发展壮大和嘉兴服务经济腾飞注入了活力。     

央企：“瘦身”任重

2005年11月，央企主辅分离政策将检验结果。两年前，也就是2002年11月．为了配合国有企业强化主营业务，增强核心竞争力．分流富余人员．原国家经贸委等8个部门专门下发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(下称859号文件）。     

天津冠杰石化工程有限公司

天津冠杰石化工程有限公司原为中国石化集团第四建设公司金属结构厂,始建于1978年,是国内从事石油化工专用设备制造的重点厂家。2005年根据国家关于国有大中型企业主辅分离、辅业改制分流的有关政策,注册成立为天津冠杰石化工程有限公司。公司现自有员工310人,获得各类专业技术     

主辅分离企业的医院改制模式探讨

主辅分离是强调和突出国有大型企业主业的一项具体国企改革措施,医院是特殊的组织,如何选用合适的医院改制模式不仅关系到医院本身的发展而且关系到主辅分离的顺利进行。本文在探讨主辅分离企业医院改制后医院性质定位问题的基础上,分析了主辅分离企业医院可供选择的改制模式,指出主辅分离企业医院适宜选择整体股份化制模式,并具体剖析了该模式的优势与风险。     

克己奉公 无私奉献——记2007年度市“五一”劳动奖章获得者、天津铁三院实业有限公司物业管理分公司经理 刘建平

<正>天津铁三院实业有限公司,是铁三院遵循国家关于国有大中型企业主辅分离、辅业改制的政策,整合多经后勤系统,经国务院国有资产管理委员会批复同意,于2006年6月成立的民营化、公司制企业。铁三院实业公司在体制转换、资产置换、员工身份变换、属地化管理的深刻变革中,在建立并实施规范化的公司制法人治理结构的前提下,突出发     

发挥党的思想政治优势实现企业跨越式发展

近年来，兰州供水集团[现兰州威立雅水务（集团）有限责任公司]党委在市委、市国资委党委的领导下，秉承企业“二三个文明”一肩挑、“两个效益”一起要的一贯指导思想，率领全司干部员工以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，经过努力，已顺利实现了员工全员身份置换，实施了主辅分离、辅业改制，成功组建了兰州市供水（集团）有限公司，     

国有企业主辅分离改革及市场关系再造

文章考察了我国传统国有企业主辅产权制度，讨论了我国现行国有企业主辅分离改革的体制设计的逻辑局限性，在此基础上，提出了基于市场合约的国有企业主辅关系再造的观点。文章的探讨增加了我们观察国有企业制度变革与市场整合的角度，拓宽了我们进行政策讨论与选择的视野。     

主辅分离辅业改制——描绘现代企业制度路线图

国企改制，国家提出大的原则是要保障国家、集体和职工个人三者的利益，而职工是这三者中最弱势的群体。主辅分离辅业改制恰恰成为了分流安置企业富余人员的主要渠道，让企业效益和社会效益实现了双丰收。[编者按]     

职工解除劳动关系补偿标准出台

国资委、财政部、劳动保障部和国家税务总局近日联合发出通知，对国有大中型企业主辅分离辅业改制的有关问题做了进一步明确。     

主辅分离的困难与产权交易的作用

“主辅分离,辅业改制”是我国中央企业改制的一项长期重要内容,目的在于调整国有资本配置、做强主业、减员增效,同时进一步优化国有企业的经营机制、健全法人治理结构。从经济学角度看,主辅分离的实质在于产权的重新配置和有序流动。