论政府在高技术产业化中的功能定位

在现代市场经济中,政府与市场是两种互为补充的配置资源的制度安排。在充分发挥市场机制基础性资源配置作用的前提下,有效地发挥政府对市场机制“拾遗补缺”的作用,是现代市场经济健康发的内在要求。但是,政府在经济发展中的作用又不能夸大,政府作用同样存在许多缺陷。新制度经济学认为,“国家在存在是经济增长的关键,然而国家又是人为经济衰退的根源”。高技术产业的发展,离不开政府的引导与扶持,政府角度安排适当与否,直接影响到高技术产业化的顺利进行。如果政府在高技术产业化中的功能定位适当,则政府就可以为高技术产业化提供适宜的外部环境：如果政府在高技术产业化中的功能错位,则政府就可能成为阻碍高技术产业化的重要因素。     

依靠政策扶持化解历史包袱

当前,农村资金不足是制约三农发展的一个重要瓶颈。解决这一问题,关键是加大农村金融供给,发挥金融对三农的支持作用。引导和激励农村金融机构加大三农投入力度,改善加强农村金融服务。既不能过多采取行政手段,也不能仅依靠市场自发作用,必须将市场调节机制与政府的政策扶持作用有机结合起来,在充分发挥市场机制作用的前提下,按照多予、少取、放活的原则,给予配套的政策扶持。     

统筹区域经济发展战略浅析

实施统筹区域协调发展战略是科学发展观的要求。统筹区域经济发展的本质内涵在于既要统筹区内经济发展，也要统筹区际经济发展，统筹区域经济发展既要发挥市场机制的基础性作用，又要充分发挥政府的宏观调控职能，统筹区域经济发展的有效路径是实现区域经济一体化。     

对粮食购销市场化与粮食管理体制的再认识

粮食购销市场化的脚步声离我们越来越近了。推进粮食购销市场化改革，其中很重要的问题是体制问题。如何理顺政府与粮食企业的关系，各级粮食行政管理部门的职能如何定位，已成为大家非常关注的问题。一、对粮食购销市场化要有一个准确的定义我认为，粮食购销市场化就是要从粮食主产区的实际出发，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，即在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，保护粮食生产能力，建立完善的国家粮食宏观调控体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主义市场经济发展和我国…     

国有资本在基础设施领域中的作用与定位

国有企业是社会经济活动中一种较为特殊的经济形态,其运行往往体现政府的意图和设计。从基础设施建设的横向比较和历史比较来看,基础设施都是国有资本和国有企业参与的主要领域。但是,政府对基础设施的管理和国有企业作为一种社会企业形态的参与投资和建设是完全不同的两个概念。国有资本在基础设施领域发挥重要作用的同时,必须充分发挥市场机制和非国有经济的作用。     

论农业产业化与小城镇建设的同步发展

近几年在全国各地兴起的农业产业化，在有效解决农业和农村经济中存在的深层次矛盾，实现农业增产、农民增收、农村稳定的同时，也有力地促进了小城镇的发展与繁荣。本文拟就如何充分发挥农业产业化对小城镇建设的推动作用，实现农业产业化与小城镇建设的同步发展问题进行...     

市场机制政府保护和宏观调控有机结合积极应对加入世贸组织的挑战

２００１年１２月１１日，我国正式成为世贸组织成员。我国加入世贸组织，是我国对外开放和现代化建设进程中具有历史意义的大事，它标志着我国对外开放进入了新的阶段。入世对我国粮食业来说，既有机遇，也有挑战，短期内挑战还相当严峻。只要我们采取有效措施，趋利避害，沉着应对，完全能够在加入WTO后参与经济全球化进程中争得主动。就粮食流通工作而言，笔者概括为，把市场机制、政府保护和宏观调控有机结合起来，尊重市场经济的一般规律，以粮食购销市场化为改革方向，充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用；遵循世贸组织规则，…     

试论市场建设在乡村城镇化过程中的功能和作用

一、小城镇市场功能的理论探讨1 发挥市场机制的功能。据统计 ,1 997年我国总人口 1 2亿 4千万 ,其中乡村人口 8亿 4千万 ,占 70 0 8%。1 997年城乡集市共 871 0 5个 ,其中乡村集市 64753个 ,占 74 46%。这充分说明 ,我国绝大部分人口在农村 ,农村市场非常广阔 ,农村城镇化后发展为小城镇市场 ,这些市场构成全国大市场的重要组成部分。小城镇市场的开拓对市场机制作用的发挥 ,对农村经济乃至整个国民经济的发展起着极其重要的作用。2 小城镇市场与城乡生产、分配和消费。社会再生产是由生产、分配、交换和消费 4个要素共同组成的一个有机…     

建设生态小城镇与发展循环经济

十五届三中全会明确指出，发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。本文依据目前小城镇的发展面临严重的生态问题，指出应该以循环经济理论为指导，加快小城镇的循环经济体系的构建，充分发挥小城镇自身的优势，针对建设社会主义新农村实现社会、经济、自然和谐发展的生态小城镇，提出了小城镇发展循环经济相关的措施和建议。     

进一步完善苏南小城镇基础设施建设投融资机制

基础设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的基本物质条件，完善的基础设施是小城镇功能作用发挥的前提条件，也是小城镇对外（镇外）招商引资的基础。只有良好的基础设施才能吸引企业和个人向小城镇集中。但小城镇基础设施薄弱是目前我国小城镇发展中存在的突出问题，基础设施资金缺乏是一个普遍问题。因此，小城镇基础设施建设投融资机制的进一步完善，是促进小城镇健康发展的基础和保证。一、当前苏南小城镇基础设施建设投融资中存在的主要问题（一）投资主体单一从苏南看，目前小城镇建设的投资主体主要是乡镇政府，政府包揽了小…     

水资源环境与可持续发展

文章作者在论证水资源重要性和水资源与可持续发展关系的基础上，提出加强水资源环境管理，保障社会经济可持续发展。①充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用；②水资源产业是一弱质产业或没有产业化，存在一个不完全市场。要在国家宏观调控下，实施水资源的经济管理；③水环境是公共物品，市场机制失灵，要制定和完善各项水环境保护政策；④环境外部性对资源配置的影响：市场失灵，要加强水资源管理。     

新农村建设中公共财政的发力点

建设社会主义新农村,其实质就是要解决无论如何也不能回避的,长期困扰我们的"三农"问题.究其根本,"三农"问题的深层次原因是由于城乡二元经济结构长期发展使得我国城乡差距不断拉大,农村公共财政建设缺失和在乡村经常性不到场,市场机制在其运行范围内不能实现城乡资源有效对等配置.从农村经济社会发展不可缺少的公共产品供给来说.由于公共产品具有消费上的非排他性与非竞争性."理性"的私人部门投资会无利可图,终究不会去生产公共产品,这种情况下市场机制不能完全实现农村公共产品的供给,而这就需要政府介入公共产品的生产与供给,政府介入的过程就是公共财政运行的过程.公共财政就会发挥其职能.     

市场配置与政府调控

土地市场中,政府干预与市场机制的并存并不等于二者可以等量齐观。政府干预必须侧重于修正市场的不充分以及市场自发调节的不公正后果,政府干预不能扰乱市场配置资源的基础性作用,政府干预应主要是经济手段和法律手段,而不能过多地直接运用行政手段。     

建立工业小区是加速小城镇发展的必由之路──玉林市石南镇小城镇综改试点建立工业小区初探

近年来，如何加快小城镇建设是各地探索的热点问题，广西玉林市石南镇在进行小城镇综合改革的实践证明，建立乡镇工业小区，加速乡镇工业发展是加快小城镇建设一条有效途径。一、乡镇工业小区是小城镇经济发展的增长点农村城镇是农村改革和经济发展的前沿阵地，农村城镇化滞后，对经济发展产生明显的制约作用。因此，必须通过改革，搞好小城镇建设，才能推动乡镇经济的发展。小城镇建设包括三个主要因素：基础设施建设、市场建设、工业小区建设。基础设施是经济发展的基本条件，市场是商品交换的场所，但都不能直接产生物质则着，只有工业小…     

积极引导农村工业和人口向小城镇聚集——现状分析与对策探索

近年来，小城镇的聚集效应得到广泛的重视。小城镇的聚集效应发生作用的前提是农村工业与人口的相对集中。目前，尽管我国小城镇数量与面积较改革开放前有了明显增加，但小城镇普遍缺乏工业与人口内容，聚集效应发挥受到阻碍。本从小城镇的工业人口资源不足这一现状入手，分析了成因，并就政府如何发挥宏观调控作用，做好基础服务工作，积极引导农村工业与人口向小城镇聚集提出几点对策，力图对小城镇聚集效应的发挥机制的探索有所启发。     

努力实现农业产业化与小城镇建设的同步发展

努力实现农业产业化与小城镇建设的同步发展韩颂善近几年在全国各地兴起的农业产业化，在有效解决农业和农村经济发展中存在的深层次矛盾，实现农业增产、农民增收、农村稳定的同时，也有力地促进了小城镇的发展与繁荣。本文拟就如何充分发挥农业产业化对小城镇建设的推动...     

可持续发展与建立资源有效供给机制

发展需要消耗资源，我国资源供给形势严峻。可持续发展是我国经济发展的必然选择，资源持续开发和利用是实现可持续发展的关键。实现这一点，一方面要充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用，另一方面要加强对资源开发和利用的宏观调控作用，保证资源的有效供给。     

市场经济条件下的农业资源配置机制

社会主义市场经济条件下,应如何加快市场机制的完善和适当发挥政府机制的宏观调控作用,一直是急待解决的重要问题。为了实现农业资源综合效益最大化,必须进一步转变政府职能,使“看不见的手”和“看得见的手”紧密结合,相互协调充分发挥其“手段”作用。     

社会医疗保险责任主体探讨

现代市场经济中，政府应重点关注的．是公平问题，而市场则能够有效解决效率问题．如果医疗保障体系的构建完全由政府承担，根据我国的历史经验、财力状况和长期处于初级阶段的实际国情，可能会造成财政负担沉重，也会带来运行效率低、管理成本高等一系列问题．当然，如果完全通过市场机制手段解决，自由发展，又会带来公共医疗资源投入不足、弱势群体保障缺失等问题，进而影响社会公平．本文通过多方面分析，确定政府和市场在社会医疗保险中的责任。     

浙江省发展生态友好型农业的启示

完全依靠政府补贴发展生态友好型农业,政府负担重且难以大范围推广,应创新运行机制,以发挥市场机制作用为主导,调动生产主体积极性。生态友好型农业是发展现代农业的基础,它要求在保障农产品有效供给的基础上,更注重资源节约、生产清洁、环境友好和质量安全,是农业发展转型升级和居民消费水平提高的内在要求。浙江省是我国经济最发达省份,财政实力雄厚,