国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

新华社北京12月14日电 国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（国发[2005]38号）     

完善企业职工基本养老保险激励机制——探讨名义账户和实账“混合制”

《国务院关于完善企业职工养老保险制度的决定》已实施近5年,与之前制度相比,基本养老金计发引入了更多鼓励职工参保缴费的激励约束机制。这些机制的作用如何？是否能够达到理想的激励效果？笔者认为,需要进一步评估分析。     

浅析企业职工基本养老保险管理中存在的问题及对策

职工基本养老保险管理在企业促进改革、健康稳定、持续发展中发挥着重要作用,文章以实例,简要介绍了养老保险管理中出现的各种问题,并针对性地提出了对策。     

养老保险基金与金融稳定的关联性思考

维护金融稳定是当今大部分国家货币管理当局的职责,当前世界资本市场上近三分之一的资金来自养老保险基金,养老保险基金正越来越成为影响一国金融稳定的重要因素。本文分析了养老保险基金参与资本市场的必然性,从资本市场、基金缺口、投资监管等角度分析了养老保险基金对金融稳定造成冲击的可能性,并提出了拓宽基金投资渠道、推进基金社会化运营、建立有效的监管机制等建议。     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来,各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求,以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心,努力扩大基本养老保险覆盖范围,切实加强基本养老保险基金征缴,积极推进企业退休人员社会化管理服务,各项工作取得明显成效,为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是,随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题,需要加以改革和完善。为此,在充分调查研究和总结东北三省…     

社会养老保险基金预算的实践与思考

随着人们生活水平的不断提高,越来越多的人选择社会养老保险。只有建立完善的社会养老保险基金制度,提高管理水平,才能促进社会保险事业的可持续发展。本文作者对现阶段我国社会养老保险基金预算在实践工作中存在的问题进行了详细的分析与总结,并提出了相应的改善建议。     

关于巴彦县推行新型农村社会养老保险情况的调查与思考

一、基本概况 经国务院批准,巴彦县为全国第二批新农保试点县之一,于2010年10月1日正式启动实施。自实施以来,全县16—59周岁农村居民已办理参保登记13．2万人,占应参保人数的77．6％,录入“金保工程”信息系统11．9万人,占应参保人数的70％。     

何以推进灵活就业人员养老保险扩面？——基于制度可持续性与公平性的视角

采用世代交叠和精算模型,从城职保基金可持续性和养老金福利水平两个维度,考察灵活就业人员不同参保扩面方案的影响。研究发现,短期内覆盖灵活就业人员的速度越快,城职保基金可持续性越强;进一步调低缴费基数下限既可以对灵活就业人员形成缴费激励,也不会恶化基金的可持续性,但长期来看,会降低灵活就业人员的养老金福利水平。因此可根据城职保扩面速度,动态调整缴费基数下限,优先推动缴费能力达标的年轻灵活就业人员参保。     

也谈优化养老保险个人账户的运行——基于给付方式与实际替代率关系的研究

一、养老保险个人账户运行现状 对比1997年26号文《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》与2005年38号文《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,个人账户养老金的计发月数由120个月增加到139个月。这一举措虽然在短期改善了个人账户的运行模式,但从长期来看,个人账户运行中存在的问题越来越突出。     

建立城乡统一的社会养老保险制度——基本理念、基本路径与制度模式

目前中国养老保险制度存在"碎片化"的现象,它增加了制度衔接的难度和重复参保的可能性,不利于统筹层次的提高,也拉大了不同群体之间的收入差距,未来建立城乡统一的社会养老保险制度是必然趋势。建立城乡统一的社会养老保险制度应坚持统筹城乡发展和基本公共服务均等化的理念,其基本路径为:第一步,将现有的养老保险制度整合到城乡居民基本养老保险和城镇职工基本养老保险制度中来;第二步,改革机关事业单位退休金制度,将其整合到城镇职工基本养老保险制度中来,并实现城乡养老保险制度的无缝衔接;第三步,建立"国民年金+强制性个人年金"模式的城乡统一的社会养老保险制度。     

参保选择效应和企业职工基本养老保险基金支出再评估——基于A市2011~2020年职保参保群体生命表的分析北大核心CSSCI

参保者平均预期寿命是影响基本养老保险基金支出的重要因素。以往关于企业职工基本养老保险基金收支的研究都基于城镇居民生命表或国民生命表。事实上,只有部分城镇居民参加了企业职工基本养老保险,而且部分进城务工的农村居民也参加了企业职工基本养老保险。就业参保带来的选择效应可能导致职工基本养老保险参保群体的生命规律不同于全体城镇居民。本文基于A市2011~2020年企业职工基本养老保险的微观参保数据,通过编制职保参保群体生命表,得到A市职保参保群体平均退休余命,并据此对A市职保2021~2050年的基金支出规模进行了重新评估。研究发现,A市职保参保群体60~64岁组平均余命比A市城镇居民长2.16岁,按4%贴现率测算的2021~2050年A市职保基金支出规模现值比按A市城镇居民生命表测算的支出规模现值多37.42亿元,相当于2020年A市职保基金支出、财政总收入和GDP的88.97%、22.15%和3.63%。虽然A市职保参保群体生命表并没有全国代表性,但由此揭示的参保选择效应提醒我们,编制参保群体经验生命表是未来各项基本养老保险基金精算不可忽略的一项基础性工作。     

新型农村社会养老保险的制度缺陷与对策探讨——以河南省长葛市官亭乡的实地调查为例

新型农村社会养老保险制度是一项旨在促进社会公平、协调发展的战略性政策,对于缩小城乡差距、化解农村社会各种矛盾、实现全面小康和构建和谐社会具有深远的意义。对河南省长葛市官亭乡农村养老保险开展的现状调查显示,这项惠及数亿农村人口的政策,无论是制度设计本身还是制度的运行都存在一些亟待解决的问题,本文认为,推动制度设计本身的完善和建立相关配套措施是解决新农保制度缺陷问题、推广农村养老保险工作的关键所在。     

城镇职工基本养老保险基金收支平衡与财政负担分析——基于社保“双降”与征费体制的改革

我国城镇职工基本养老保险自2019年开始实行"双降"政策与征费体制改革,在减轻企业负担的同时,也对城镇职工基本养老保险基金收支平衡造成一定影响,引起了社会各界的广泛关注。本文通过精算方法模拟测算了不同政策作用下城镇职工基本养老保险基金收支平衡状况。研究结果显示:社保"双降"政策对城镇职工基本养老保险征缴收入产生明显的"挤出效应",夯实费基是社保"双降"的物质基础。建议国家尽快出台夯实费基的具体改革措施,提升城镇职工基本养老保险覆盖率,并积极发展第二、第三支柱以适度提升养老保障水平。     

寻求农民增收新途径——对支持农民增收情况的调查与思考

镇江市丹徒区是一个农业人口较多、农村经济比重较大的区,属于典型的苏南发达地区中的欠发达区。进入新世纪后,农民收入虽有回升但增幅仍不大。2006年,农民人均纯收入为5520元,比上年增长12%,低于该市平均水平396元,其中:农民纯收入中的家庭经营收入1318元,占总收入的比重为23.8%,同比增长4.2%;非农产     

“养儿防老”历史变迁破冰之旅——沙河市新型农村社会养老保险制度试点工作调查与思考

新型农村社会养老保险制度是国家继取消农业税后又一项重大的惠农政策。该项政策标志着农村众多家庭将告别数千年的“养儿防老”固有模式,从而逐步过渡到社会养老,此举意义非凡,它预示着全民社会养老一个崭新的时代已经扑面而来,新农保这艘“惠农巨轮”正式开启其破冰之旅。     

社会养老保险与我国居民家庭风险金融资产投资——来自中国家庭金融调查(CHFS)的证据

本文基于2011年中国家庭金融调查数据,考察了社会养老保险对家庭风险金融资产投资的影响。研究发现:拥有社会养老保险会显著提高家庭持有风险金融资产的可能性和风险金融资产比重,边际效应分别达到25%和22%左右。这一结果在控制了家庭的经济水平、人口统计学特征和主观投资风险偏好态度等因素后依旧稳健,一个解释是社会养老保险能有效地降低未来的不确定性。我们进一步分城镇家庭和农村家庭的子样本研究发现,养老保险对家庭风险资产投资的影响在农村很小且统计不显著,这说明新型农村养老保险的养老保障水平和拉动金融消费的作用仍有待提高。     

解决企业职工的“断保”问题——以江苏省为例探讨问题成因与对策

＂断保＂群体趋增近年,企业养老保险的参保对象出现了一个值得关注的重要变化：一是传统的国企职工参保群体受国家开展国企＂减员增效＂改革影响,出现大量下岗、失业人员;二是农民工、个体灵活就业人员等新兴参保群体大量增长,与此同时,中断缴费群体的规模也呈上升趋势。