中国新生代NGO崛起——专访清华大学公共管理学院NGO研究所副所长邓陶胜

由于中国目前缺乏制度化的渠道来保障NGO与政府之间的沟通，在产生效果方面只能依靠精英式的个人和媒体，政府部门应该以一种战略的眼光来看待政府与NGO的合作，吸引NGO有规则有次序地参与政府决策。     

NGO的双面效应与治理模式研究

本文通过分析NGO的双面效应,结合两种典型的理想治理模式来探讨政府如何趋利避害,采取最大化NGO的社会价值。在充分了解国情和体制环境前提下,政府应该尊重NGO发展的自身规律,综合运用服务和管制的策略,包括对NGO严格准入与合理监控以规避风险,对NGO提供全面保障以促进发展,以及对NGO采取综合管理策略以趋利避害等。     

NGO在中国——中国NGO对政府的策略：一个初步考察

近年来，中国的NGO得到了迅速的发展，正在形成一个独立于国家的社会自治领域。作者关注的是，在一个国家占主导地位的社会中，NGO如何利用种种的手段来尝试改变它们与国家的关系，使之朝着有利于自己发展的方向变化，进而有效地实现组织目标以及影响政府。本文从NGO自身的合法化、利用国家控制的资源以及影响政府决策三个不同的侧面分析它们对待政府的策略。结果发现，中国的NGO与国家之间已经形成了一个广泛的互动区域。     

中国NGO对政府的策略:一个初步考察

近年来,中国的NGO得到了迅速的发展,正在形成一个独立于国家的社会自治领域。作者关注的是,在一个国家占主导地位的社会中,NGO如何利用种种的手段来尝试改变它们与国家的关系,使之朝着有利于自己发展的方向变化,进而有效地实现组织目标以及影响政府。本文从NGO自身的合法化、利用国家控制的资源以及影响政府决策三个不同的侧面分析它们对待政府的策略。结果发现,中国的NGO与国家之间已经形成了一个广泛的互动区域。     

论环境问题中的NGO

NGO作为与市场和政府并列的第三支力量在环境保护领域发挥着重要的作用。从NGO在环境领域发挥作用的理论根源入手，分析了NGO在主要发达国家和我国环境保护中的作用，并预测了我国环境领域NGO发展的趋势。     

NGO与政治民主的关系探析

作为一种政治领域之外的独立存在,NGO对民主的作用主要体现为其在政治领域之内进行利益表达,进而促进民主决策,NGO与政治民主有明显的正相关关系。但是,NGO表达的利益不一定真实可靠,利益表达最终也不一定带来民主决策,甚至还有可能因为参与过度导致社会的动荡和混乱,这些失败并不能否定NGO与民主在本质上的正相关关系,而更适合说明政治民主的实现需要条件。认为,健康的成长空间和一个强有力的政府配合是NGO发挥民主作用不可缺少的条件。     

政府向NGO购买服务对慈善事业发展的影响

NGO的存在,对以中华慈善总会为主体的官方救助体系形成有利的补充。NGO自身的特质也决定其在为弱势群体提供服务时更便捷、更专业。因此,在NGO行业中引入＂竞争＂的经济学概念,改变原先由政府全方位提供社会救助的模式,形成由政府主导、NGO参与、政府择优购买NGO提供服务这样的自由竞争市场,使得政府由原先＂制定者＂、＂实施者＂逐渐转变为＂主导者＂、＂购买者＂的角色,可以极大地调动NGO的积极性,激活市场动力,并且通过自发的市场调节,形成对有限行政资源配置的最佳效果,同时推动中国的慈善组织蓬勃发展,使社会救助事业取得跨越式进步。     

论NGO在公共危机管理中与政府互动时的角色定位

随着经济社会的快速发展,公共危机更加严峻和频发。在公共危机管理中往往少不了政府和NGO这两个角色,政府作为宏观管理者的角色不会改变,而N GO在此过程中应当从什么角度参与其中一直是研究重点。文章重点探讨了NGO与政府的关系和互动领域,从而为NGO提出明确定位,促进其在公共危机管理中与政府互动时能够发挥更大的作用。     

我国环境NGO发展中的制约因素及其对策研究

生态环境问题是现阶段我国政府和公众普遍关注的一个热点和难点问题。对于这一问题的解决,除政府以外,我国的环境NGO作为一支重要的社会力量也已经登上社会的舞台,并在环境保护中发挥着越来越重要的作用。文章通过对我国环境NGO发展中一些制约因素的分析,从加强法律政策环境的建设、推动环境保护领域的公众参与、加强政府对NGO的辅导和支持等方面提出了促进我国环境NGO健康发展的对策建议。     

政府和NGO在突发公共危机事件管理中的角色定位

随着邯郸作为区域经济中心地位的凸显和区域经济发展,邯郸市及其周边县内的NGO（非政府组织）的作用已经不可或缺。建立一个完善的、全面整合的突发公共危机事件管理系统,充分发挥NGO在危机管理中的作用,首先必须正确对两者在突发公共事件管理中的地位和角色进行准确定位。也只有明确政府在突发公共事件管理中的主导地位和NGO＂拾遗补阙＂的作用,才能有效整合政府和NGO的资源和力量,共同应对社会危机。     

环保NGO：苏南地区环境管理中不可忽视的环节

近年来．伴随着可持续发展战略的逐步深化，苏南地区各级政府逐步加大了环境管理力度，这是令人振奋的。但是，我们也必须看到，目前苏南地区仍沿袭单一化政府主导型的环境管理模式，这种模式弊端很大。笔者认为，环境管理应是一个多主体的公共关系．市场机制调节、政府干预以及环保非政府组织（以下简称环保NGO）参与，三个环节缺一不可。环保NGO参与是苏南地区管理目前缺失的环节．苏南地区相关各方面应采取积极措施，推动环保NGO参与环境管理。本文就环保NGO参与苏南地区环境管理的相关问题试加以分析。     

低碳经济下我国草根环境NGO与政府协同关系构建

低碳经济已经成为世界各国经济发展的主流战略选择,这在客观上有助于草根环境NGO逐渐从边缘走向前台。一方面,低碳经济为我国草根环境NGO扩展了新的发展空间,另一方面又使其与政府关系的演变出现了新的契机。低碳经济下草根环境NGO与政府的协同关系模式为:通过相互合作发挥二者的优势,运用竞争机制保持各自的独立,最大程度地实现环境治理系统中公共利益的最大化,从而促进我国低碳经济稳步发展,以期真正实现向低碳经济模式的转变。     

巾华环保联合会深入调查环保NGO

“中国环保NGO调查”启动已近两月，近期中华环保联合会专门召开座谈会，调查征求部分环保NGO代表的意见，以期将调查进行得更加深入、全面。 座谈会上，来自各领域的代表纷纷发表意见。民政部民间组织管理局高承运认为，目前我国的环保NGO普遍缺乏大规模的调研能力。各环保NGO要有自己的品牌活动，做成精品工程，进而形成环保NGO特有的文化，才能做到有规模、有质量；国家环保总局国际司张洁清处长在称赞中华环保联合会进行的“中国环保NGO调查”时说。     

我国草根NGO发展优势探析

随着我国社会经济的发展,政府职能逐渐向社会分散,公民社会意识的觉醒,以及网络的迅速普及,草根NGO(Non-government organization,非营利组织的简称)如雨后春笋般在我国出现。虽然目前我国草根NGO整体发展较为脆弱,但这并不影响这些组织的优势体现。本文就草根NGO与官办NGO相比,探讨其在社会服务提供中的组织优势。     

NGO影响国际贸易的经验与启示

近年来,全球NGO在国际贸易领域的影响力与日俱增,党的十八届三中全会也明确提出,要进一步激发社会组织活力,使之在更大范围内为经济社会建设服务。本文首先总结了全球NGO在国际贸易领域发挥的重要作用,进而剖析了中国NGO在推进对外贸易发展中存在的问题。最后,就如何激发中国NGO的活力,更好地促进中国对外贸易健康发展提出对策与建议。     

NGO媒体策略与空间拓展——以绿色和平建构“金光集团云南毁林”议题为个案

本文通过深描“绿色和平组织”在中国建构“金光集团云南毁林”议题的过程,观察一个NGO组织(非政府组织)如何通过严谨而富有弹性的媒体策略设计,根据政治结构与媒体格局的空间,建构出一个有制度意味的议题,并且在议题过程中获得媒体近用权,掌握媒体框架,最终改变了议题的走向,实现了NGO对企业与政府的监督。本文说明如果一个NGO组织更加了解中国的媒体格局,并以专业的方式操作议题过程,媒体将可能成为它重要的政治资源,从而增强它的合法性并扩展它的运作空间。而通过个案,本文也呈现了中国媒体在报道NGO议题中的逻辑,以及NGO与国家互动模式的新变化。     

中国自下而上型环保NGO发展的特点及瓶颈探析

在树立科学的发展观和创建和谐社会的时代主题下,环境问题备受关注。环境问题的解决离不开公众的广泛参与。自下而上型环保NGO作为公众参与的重要组成部分,能否快速、健康地发展直接关系到我国可持续发展道路的实现。我国自下而上型环保NGO经过十多年的发展壮大,在环境保护领域发挥着越来越大的作用,但制约其发展的不利因素不可忽视。一方面政府对环保组织的扶植、引导和监督是实现环保NGO健康发展的重要条件;另一方面环保NGO自身的制度建设和作为也至关重要。     

对NGO财务预算管理应用的探讨

资金充裕是NGO自身发展的基本保障,也是其实现公益目标的前提条件.然而资金管理问题是目前制约我国NGO发展的主要瓶颈.通过分析NGO的财务特点,并结合财务预算管理有关理论,提出NGO适用的预算管理模式.     

NGO参与政策制定的条件分析

伴随着公民社会的不断培育、发展,作为公民社会重要主体的NGO(非政府组织)也在不断发展、壮大,在社会各领域中发挥难以替代的重要作用,尤其是通过多样化途径积极参与公共政策的制定。在改革与发展的当代中国,NGO组织自身的规范与完善,市场经济的利益多元、激烈竞争特性,政治与行政体制改革的推进,新技术手段的出现,都为NGO参与政策制定提供了强劲的动力和充分的条件。     

从中国扶贫基金会汶川救灾项目看NGO自然灾害回应

近年来,自然灾害频发,给人类生命财产安全带来极大破坏,进而使灾区可持续发展进程暂时中断甚至大幅度倒退。随着中国公益慈善事业的蓬勃发展,参与自然灾害回应非政府组织(下称"NGO")的数量及投入款物规模快速增加,其涉足的救援领域以及救援方式呈现出多元化样态。而且,水灾、凝冻、地震、泥石流、旱灾等不同自然灾害中,均出现大量NGO的身影。NGO也经历了从以前的零星规模、单打独斗、被动、懈怠回应到数量众多、联合奋战、主动、自觉回应的转变过程。在很大程度上可以说,NGO在减防灾方面发挥着越来越显著的作用,成为大量公民参与的组织化管道,是慈善爱心人士、灾民以及政府之间的重要沟