金融危机语境下反思行政指导的地位及其改进

美国华尔街爆发的金融危机表明,市场经济并不是完美的经济形式,市场失灵是世界各国在发展市场经济进程中普遍存在的经济现象;政府的干预及其干预方式的创新则是弥补市场失灵的有效工具.在政府的各种干预方式中,行政指导具有柔和的、民主的色彩,既体现了政府行为的目的,又兼顾了市场经济的自由,可以成为政府应对当前的金融危机和促进市场经济快速且健康发展的有效手段之一.当前,正视行政指导的不足并加以改进,应当成为各级政府关注的焦点.     

转型期政府微观规制失灵原因及对策

在社会主义市场经济蓬勃发展、市场化不断深入的今天，要求政府加强微观经济管理的呼声越来越高、政府行使微观规制职能可以弥补市场不足、整顿和规范市场经济秩序，它和政府的宏观调控职能一起，共同成为市场经济正常运行的基本条件。与政府其他经济管理行为一样，微观规制同样也会失灵。无论在欧美发达国家，还是在我国发展中国家，政府微观规制失灵都是一个共同的现象。本文从政府规制失灵的一般原理出发，来探讨转型经济中政府规制失灵的原因，并寻求相应的治理对策。     

转型时期政府规制失灵与规制治理

转型时期政府规制失灵的产生既有一般性又有特殊性。克服政府规制的失灵、保障市场机制有效运行是转型时期市场经济国家的共同任务。规制治理制度的重构,对克服政府规制失灵和完善政府规制有着极其重要的作用。     

论政府与民意的有效对接

政府与公民存在着"共生关系",作为代理人的政府应坚持"公民至上"原则,以民意作为政府决策和管理的合法性依据,推动政府与民意的有效对接。但从实然的角度看,政府与民意之间存在"对接失灵"的问题,而政府应为"对接失灵"负主要责任。因此,权力使用者应树立尊重民意的理念,推动公共权力的规范化运行,推进行政信息公开,为公民开拓畅通、多元的民意表达渠道,增强对民意的有效回应。     

选择性益处、企业协会活力与经济治理

经过多年的发展,企业协会已经成为市场经济制度中不可或缺的组成部分,是治理市场失灵和政府失灵的重要机制。企业协会的生存与发展以及功能的发挥取决于它是否具有一定数量的选择性益处,而选择性益处主要来自于政府的认可和授让。与发达的市场经济国家相比,我国企业协会具有的选择性益处少之又少,这也是企业协会不能充分发挥作用的制度性原因。为了促进经济高效、健康发展,必须切实将政府对经济的管理功能转变为企业协会的选择性益处,形成混合式的经济管理制度。     

现代主流经济学的简单自由主义取向批判——兼论复杂自由主义的政策主张

复杂自由主义强调提防两类权力集中:一是公权力的集中而导致政治权力的危害,二是私权力的集中而产生金钱权力的霸权。为此,试图在市场和政府之间寻求平衡,通过沟通两者间的互补性来克服两个失灵问题:市场失灵和政府失灵。但是,当前社会中却流行着两种极端化思潮:市场自由主义和国家干预主义,其中,现代主流经济学在"新兴自由主义"思潮的指导下极力推崇私有化和市场化,把自由主义与自发秩序等同起来。这样,现代主流经济学就不仅将自由主义简单化了,而且也看不到现实市场所存在的问题,更无法对现实市场和制度进行完善和改造。     

论市场经济中权利与权力的平衡

本文首先论述了权利与权力的基础理论;其次阐述了权利本位是市场经济的客观要求;最后提出法治是实现政府权力与公民权利平衡的均衡点,应该通过规范和限制政府权力,使公民和企业的自由权利得到恢复和保障,从而推动市场经济的发展,最终实现社会公平与正义.     

浅谈市场经济条件下的政府适度干预

社会化大生产的条件下，市场是一种最为有效的资源配置手段。但它也有弱点和不足的方面，即存在着“市场失灵”问题。因此，需要通过政府干预来弥补“市场失灵”的缺陷。但是另一方面，政府干预如果不适度，对经济的危害作用同样是巨大的，也就是所谓的“政府失灵”。本文所要论述的问题即是如何通过适度的政府干预使社会主义市场经济健康、持续地发展。     

政府主体责任与我国养老保险基金征收的困境及对策

政府是我国养老保险基金征缴的当然责任主体,但政府的这种主体责任并未完全发挥作用,存在着一定程度的政府失灵.现阶段,政府失灵无疑是养老保险基金征收难的一个重要原因.在养老保险基金征收上,政府失灵主要表现在:政府的养老保险基金征收政策存在偏差;某些政府部门的"寻租"、"腐败"行为抑制了民众缴纳养老保险基金的主动性;政府各部门权力分配的不尽合理导致了养老保险基金征收的低效率.针对政府失灵所导致的养老基金征收难,最有效的解决办法是引进法律机制,改进政府职能.     

政府主体责任与我国养老保险基金征收的困境及对策

政府是我国养老保险基金征缴的当然责任主体，但政府的这种主体责任并未完全发挥作用，存在着一定程度的政府失灵。现阶段，政府失灵无疑是养老保险基金征收难的一个重要原因。在养老保险基金征收上，政府失灵主要表现在：政府的养老保险基金征收政策存在偏差；某些政府部门的“寻租”、“腐败”行为抑制了民众缴纳养老保险基金的主动性；政府各部门权力分配的不尽合理导致了养老保险基金征收的低效率。针对政府失灵所导致的养老基金征收难，最有效的解决办法是引进法律机制，改进政府职能。     

苏南模式发展中政府职能的演变

苏南的改革实践表明,发展离不开地方政府的强力推动。随着苏南模式的发展,地方政府的职能开始转型。在新苏南模式中,苏南各级政府以放权、正位的方式释放和解放生产力,由原来站在一线直接组织管理经济的位置退下来,从竞争性领域和垄断性领域退出来,把直接管理经济的权力交还给企业。政府职能转向弥补市场失灵造成的缺陷。     

国家与社会的二元化：政府相构改革的宏观参照

弄清国家与社会的关系问题,是进行政府机构改革的前提,而市场经济发展所引起的国家与社会的二元化,则是我国政府机构改革的现实背景和宏观参照。国家权力与社会权力的分离,是政府机构改革的新视角;实现国家权力向社会权力的转移,是政府机构改革的着力点。     

当代西方市场经济理论的新发展

当代西方市场经济理论新成就是在吸收"市场失灵"与"政府失灵"经验基础上取得的.随着现代市场经济的发展,人们对市场重新再认识与思考."经济人假定"获得了新的理解与认识;"经济人"在市场中怎样使个人理性选择与集体理性选择一致,产生了博奕论;市场参与者没有完备的信息,市场也会失灵,从而缺乏效率,为了解决这个问题,产生了信息经济学理论.这几种市场经济理论对西方经济影响比较大,对我国建设社会主义市场经济也有借鉴作用.     

促进市场经济可持续发展的政治体制改革探讨

当前中国的GN系数远远突破了国际公认的警戒线,而且贫富差距存在不断扩大的趋势,这表明我国存在较为严重的市场失灵现象,需要政府加以矫正。但是政府腐败问题屡禁不止且有不断泛滥的迹象,这表明我国也存在较严重的政府失灵现象。不消除政府失灵现象,市场失灵问题便难以解决。因此,进行政治体制改革以消除政府失灵现象,是矫正市场失灵,促进市场经济可持续发展的必然选择。文章着重探讨了具有中国特色的政治体制改革的基本思路,指出了在当前条件下我国不宜实行西方多党制民主,应当与时俱进地完善中国共产党领导下的多党合作制。     

浅析政府失灵和市场失灵

近代以来的经济发展,主要是以市场制度为依托的发展。市场经济体制在国外有近二百年的发展历史,在我国运行了将近三十年,市场制度的有效性无疑已被近代的经济奇迹所证明了。然而,经过数年的经济发展过程,人们逐渐发现,市场不能够解决自身的自我约束问题和信用问题,而政府也暴露出在现代经济社会管理中的能力和效率问题。放松规制的政策开始面临严峻的考验,政府与市场双重失灵的现象不断出现。需要理顺公共政策的价值取向,实行政府、市场、社会的立体互动,综合治理政府和市场双重失灵。     

从中国的发展看城市最优规模的确定

城市规模是自然选择和政府干预的结果.随着中国市场经济的发展,市场失灵的出现,政府对城市规模的宏观调控作用也日益突显.在发展大城市还是小城镇圈的问题上,有六个因素扮演了重要角色,它们是人口密度、发展效率、工业化程度、信息化程度、服务业的成长和国土利用效率.     

农村基层组织优化问题研究——基于激励机制设计理论的视角

乡镇党委政府、村党支部、村委会、经济合作组织是我国农村基层组织的主体,构成了现有的农村民主治理结构,但同时也存在着民主选举受干扰、组织间关系不清晰、功能发挥不到位等问题。以农户行为动机为基础,从激励机制设计理论出发研究,发现出现问题的原因是现有机制存在着"激励不兼容",如激励村民参与选举的因素和约束参选者公平竞选的因素失灵,激励村干部不当利用权力的因素增多而权力约束机制失灵,激励村干部配合乡镇党委政府工作的因素增多而维护农民利益的因素弱化,"村两委"职能重叠等。因此,农村基层组织优化应从重建村民会议、成立村务工作小组、建立农村公务员、发展农民合作社和加强党建工作强化核心领导地位五方面入手。     

新制度经济学市场监管思想研究

长期以来，市场失灵成为人们探询市场经济国家政府监管的理论依据，而现实中很多政府失败的例子给“市场失灵论”无情的打击。“市场失灵论”存在不足，而新制度经济学市场监管理论具有现实科学性和逻辑一致性。     

新古典偏左：政府在经济发展中的作用

政府与市场具有内在联系,现实中既存在市场失灵和政府失灵,还存在二者共同失灵,因此一方面不能忽视政府在经济发展中的作用,另一方面政府应以市场参与者身份和模拟市场运行的方式在技术与发展等多个方面发挥作用。落后国家在发展过程中,需要政府进行发展诊断、发展环境多样性识别、经济系统化建设等工作。由于多样化的技术进步依赖于产业多样化,因此需要重视产业多样化发展和密切融入国际产业体系。     

市场失灵下的政府干预

面对市场失灵，政府尤其需要保持理性，应当从社会利益受损中找出市场失灵的原因。当政府对经济干预时，那些人为设计的制度安排往往受到决策信息不足、道德风险等约束条件的限制，容易背离市场。作为公共权力中心，政府需要克服其内在的制度性缺陷，实行经济职能转变，增强民主化的有效决策机制，提高决策的理性预期。