关于推进东疆保税港区 启运港退税政策实施的思考

2011年5月19日，《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》获国家发改委正式批复，这标志着天津北方国际航运中心核心功能区——天津东疆保税港区建设进入了一个崭新的实质发展阶段。方案中提出“在完善相关监管制度和有效防止骗退税措施前提下，对东疆保税港区实施启运港退税政策，促进中转业务的发展”。至此，继上海洋山保税港区、海南洋浦保税港区获得启运港退税政策之后，     

以建设自由贸易港区为重点 加快建设北方国际航运中心

天津滨海新区被纳人国家整体发展战略后,其定位之一是“北方国际航运中心和国际物流中心”。2011年5月,国务院正式批复了《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》（以下简称51号文件）,在国际船舶登记、国际航运税收、航运金融以及租赁业务等方面,给予天津东疆保税港区先行试点的政策支持。这是国内目前在支持国际航运业和租赁业发展中,支持力度最大、政策覆盖面最广、系统性最强的方案,对天津北方国际航运中心建设将起到巨大的促进作用。     

加快北方国际航运中心建设推动天津可持续发展

一、天津滨海新区北方国际航运中心建设的意义和基础 建设北方国际航运中心是加快天津开发开放的有效途径。加快北方国际航运中心建设，将极大带动天津航运相关产业和现代服务业发展，提升天津港集装箱枢纽港地位，促进现代制造业和研发转化基地建设，推动天津经济社会又好又快发展。加快北方国际航运中心建设，有利于进一步扩大天津的服务范围，增强区域辐射能力，提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，促进中国北方的经济发展。     

充分利用航运金融试点政策 大力发展东疆保税港区航运金融

2011年5月11日,国务院批复国家发改委上报的《关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求在天津东疆保税港区推进船舶登记制度、国际航运税收、航运金融业务和租赁业务试点。航运金融业务试点将给东疆保税港区带来难得的发展机遇,我们要充分运用试点政策,大力发展航运金融。本文试就此谈一些看法。     

天津滨海新区加快建设北方国际航运中心

今年9月8日，天津滨海新区公布了《天津滨海新区关于加快北方国际航运中心建设的意见（试行）》，将力争用五到六年时间，初步建成服务中国北方、东北亚、中西亚的北方国际航运中心。     

建设天津东疆保税港区的战略研究

2005年，党中央把推进天津滨海新区开发开放提升为国家发展战略，今年上半年又下发了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，批准天津滨海新区为国家综合配套改革试验区，并同意“借鉴国际通行做法，在天津设立东疆保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新，以点带面，推进区域整合”。这是一项重大的战略决策，对于推进滨海新区进一步开发开放，加快北方国际航运中心和北方国际物流中心建设，带动环渤海地区经济振兴、完善全国发展布局必将发挥重要的作用。为了把国务院这一战略决策落到实处，本文着重论述了建设天津东疆保税港区的必要性和可行性，总结了国际上自由贸易区的发展状况和通行做法，对东疆保税港区的目标选择和功能定位、政策需求以及对策措施，进行了深入的研究和探索，力求在理论与实践的结合上有所创新，为市委、市政府科学决策提供依据。     

东疆保税港区启动离岸金融业务

2011年7月7日，东疆保税港区管委会与招商银行股份有限公司签署战略合作框架协议，加快推进天津北方国际航运中心核心功能区建设。滨海新区区委书记何立峰说，此次战略合作协议的签署，标志着离岸金融业务在东疆保税港区的正式启动，这是双方共同推进综合配套改革的实际行动，也是新区金融创新的重大突破。     

充分利用国际航运税收试点政策大力发展东疆保税港区汽车转口贸易

2011年5月11日，国务院批复国家发改委上报的《关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求在天津东疆保税港区推进船舶登记制度、国际航运税收、航运金融业务和租赁业务试点。《方案》中进一步明确：“对东疆保税港区的汽车转口贸易，适用进区保税的政策。”国际转口贸易是国际贸易的一种重要形式，伴随着国际贸易的发展而产生和发展。滨海新区是中国汽车进出口最大的口岸，占全国市场的60％，其中10％为转口业务，本文将对东疆保税港区汽车转口贸易做简要分析。     

天津东疆保税港区与周边发达自由贸易区的政策比较

作为推动国际贸易与吸引外国直接投资的一种重要战略工具,自由贸易区在世界各国越来越受到重视。2011年5月,国务院正式批复了《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》,支持天津东疆保税港区积极开展"中国特色自由贸易港区的改革探索",并且给予东疆保税港区在国际船舶登记、国际航运税收、航运金融以及租赁业务等方面先行先试的政策支持,这是国     

通过深化涉外经济体制改革 加快推进东疆保税港区转型的思考

2006年5月26日,国务院颁发的《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》批准在天津港东疆港区设立保税港区。2011年5月19日,国务院批复《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》,指出"东疆保税港区是北方国际航运中心的核心功能区,具有区港一体化的政策优势和功能优势,是综合配套改革的创新平台"。天津市委十届二次全会将"推进东疆保税港区向自由贸易港区转型"列为2013年市委、市政府的重点工作。面对新的发展     

航运指数与天津北方国际航运中心建设

在2006年《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中将天津滨海新区的功能定位为“努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心”。滨海新区“北方国际航运中心”的建设与发展成为了天津、乃至环渤海地区经济发展的重点。然而航运中心的建设并非是一朝一夕的事情，     

推进东疆保税港区功能开发 进一步加快东疆港区建设

一、坚持高标准,东疆港区规划建设成果显著东疆港区的规划雏形始于1987年的《天津港总体规划》,2002年修订的《天津港总体规划》对东疆港区功能定位和平面布局进行了完善。2006年以来,国家相继出台了一系列推进天津北方国际航运中心建设和滨海新区综合配套改革试验的文件和政策,明确了东疆保税港区作为北方国际航运中心核心功能区的定位和发     

关于粤港澳共建珠三角国际航运中心的思考

一、粤港澳共建珠三角国际航运中心的必要性 第一，是优化我国国际航运中心布局的需要。目前，在我国国际航运中心布局中，长三角地区上海正在建设国际航运中心，环渤海地区天津正在建设北方国际航运中心，大连正在建设东北亚国际航运中心，但华南地区至今国家还没有明确建立国际航运中心。尽管毗邻广东的香港是著名的国际航运中心，但由于体制和区域分割等原因，香港国际航运中心对珠三角内地港航业的带动作用并不明显，甚至区域内还存在着明显的恶性竞争。因此，立足于发挥香港国际航运中心的龙头作用，创新合作机制，整合粤港澳三地资源共建珠三角国际航运中心，对于优化我国国际航运中心布局，推动国家实施南海海洋战略，加强与东盟合作等具有重要战略意义。     

天津东疆保税港区试点政策加速落地

近日,从东疆保税港区管委会获悉,今年上半年,天津东疆保税港区试点政策加速落地效应明显,众多政策功能创新得到进一步深化,类似国际船舶登记制度这类深水区改革正在逐一突破。在国务院批复的《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》中,赋予东疆四大类22项试点政策,截至目前,18项试点政策已经落实。     

推动东疆跨越发展 加快向自由贸易港区转型

天津东疆保税港区按照滨海新区"十大战役"和"十大改革"统一部署,不断加快北方国际航运中心核心功能区建设,在区域经济发展、基础设施建设、功能政策创新、投资环境提升等方面取得了一些成效。     

滨海新区六大举措加快推进建设北方国际航运中心

《天津滨海新区关于加快北方国际航运中心建设的若干意见（试行）》（以下简称“意见”）今年4月出台，天津滨海新区人民政府提出，在未来5年内，将通过大力加强港口设施建设、加快发展自由贸易港区等6方面重点工作和措施，用5到6年时间初步建成中国北方国际航运中心。     

加快天津东疆保税港区向自由贸易港区转型大力推进我国北方国际航运中心建设

<正>建设北方国际航运中心,是在新世纪新阶段,党中央、国务院推进天津滨海新区开发开放的明确要求,也是完善我国现代综合交通运输体系,提高港口国际竞争力的重要部署。《国务院推进滨海新区开发开放有关问题的意见》中指出"为适应天津建设北方国际航运中心和国际物流中心的需要,按照统筹规划、合理布局、创新体制、分步实施的原则,借鉴国际通行做法,在天津     

建设东疆保税港区的战略构想与对策

<国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见>明确指出:"借鉴国际通行做法,在天津东疆港区设立保税港区,重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务,积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新,以点带面,推进区域整合."这是在新形势下大力发展天津港口经济,将滨海新区建成北方国际航运中心和国际物流中心所采取的一项重大战略举措.我认为,借鉴国际通行做法,建设天津东疆保税港区,使其在加快北方国际航运中心和国际物流中心的建设中发挥更大的作用,必然要将东疆保税港区逐步建设成为与国际惯例接轨的具有"境内关外"基本特征的自由贸易港区,但从目前看又不可能是一步到位的.东疆保税港区规划的30平方公里面积,将以逐步填海造陆形成,为提高建设的经济效益和效率,应分阶段实施滚动开发建设,并在东疆保税港区建设和发展的总体战略目标确立后,具体可分三个阶段推进实施.     

打造北方国际航运中心推进国家区域发展战略

天津有着悠久的航运历史，凭借九河下梢的优越地理位置，在历史上形成了发达的航运业。1860年开埠以后，天津迅速发展成为中国第二大商业城市和北方最大的金融商贸中心、我国北方主要的对外通商口岸。近代天津有过辉煌的历史，“南有上海，北有天津”，天津与上海，北南辉映，相得益彰。改革开放以来，经过全市上下自强不息、艰苦奋斗，完成了“三、五、八、十”的战略举措，同时，天津滨海新区的建设也取得了令人瞩目的成就。党中央、国务院领导非常关心和重视天津和滨海新区的建设，温家宝总理在天津考察时指出：“天津因为有港口、有漕运，历史上就是我国重要的通商口岸。加快滨海新区建设，很重要的就是发挥海的优势和港口的优势，打造北方国际航运中心和国际物流中心”。加快天津北方国际航运中心建设，对推进天津滨海新区的开发开放，提升天津城市战略地位，促进区域经济协调发展，实施全国总体发展战略部署，都具有重大意义。2005年，党中央、国务院从新世纪新阶段我国经济社会发展全局出发，做出了加快推进天津滨海新区开发开放、促进区域经济协调发展的战略决策，这使天津又站在了一个全新的历史起点上。     

目前我国第二船籍登记制度缺席的原因探讨

2009年3月25日，国务院常务会议审议并原则通过了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，上海正式获批成为全国第一个国际航运发展综合试验区，其政策优势主要包括区内国际航运企业免征营业税，允许在区内设立境外账户以及启运港制度。然而备受关注的第二船籍登记制度，却没有出现在获批的版本上。