完善我国审计委员会制度的思考

我国的审计委员会制度是伴随着独立董事制度的实践而发展的。《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》（以下简称《指导意见》）的发布，标志着我国上市公司独立董事制度的正式实施，这也是我国实践审计委员会的第一步。我国的审计委员会制度还存在一些问题，主要是：1．设置不够普遍。2003年初，我国在沪、深上市的公司中设有审计委晃会的仅占20％左右。2．独立性不强。国际经验表明，审计委员会的独立性取决于独立董事的独立性。在我国实践过程中，由于制度和上市公司治理层面。等方面存在较大的问题，严重削弱了独立董事的独立性，其作用没有得到有效发挥。3．有效性不强。这主要表现在专业性不强和缺乏相关的执业背景，部分独立董事缺乏参与企业管理的实际经验。笔者通过对美英审计委员会制度实践的考察，对进一步提高我国审计委员会制度的独立性和有效性提出参考建议。[编者按]     

完善我国审计委员会制度的思考

我国的审计委员会制度是伴随着独立董事制度的实践而发展的。《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》(以下简称《指导意见》) 的发布,标志着我国上市公司独立董事制度的正式实施,这也是我国实践审计委员会的第一步。我国的审计委员会制度还存在一些问题,主要是: 1．设置不够普遍。2003年初,我国在沪、深上市的公司中设有审计委员会的仅占20％左右。2．独立性不强。国际经验表明,审计委员会的独立性取决于独立董事的独立性。在我国实践过程中,由于制度和上市公司治理层面等方面存在较大的问题,严重削弱了独立董事的独立性,其作用没有得到有效发挥。3．有效性不强。这主要表现在专业性不强和缺乏相关的执业背景,部分独立董事缺乏参与企业管理的实际经验。笔者通过对美英审计委员会制度实践的考察,对进一步提高我国审计委员会制度的独立性和有效性提出参考建议。     

提高上市公司会计透明度公司治理视角的考察

会计信息是资本市场主体投资决策的重要依据,我国上市公司会计透明度不高障碍了资本市场的有效运行。本文从公司治理角度,分析我国上市公司会计透明度不高的成因,并建议通过建立合理的股权结构、完善独立董事制度、改革审计委员会制度、完善公司内部激励机制等措施来提高上市公司的会计透明度。     

提高上市公司会计透明度公司治理视角的考察

会计信息是资本市场主体投资决策的重要依据,我国上市公司会计透明度不高障碍了资本市场的有效运行.本文从公司治理角度,分析我国上市公司会计透明度不高的成因,并建议通过建立合理的股权结构、完善独立董事制度、改革审计委员会制度、完善公司内部激励机制等措施来提高上市公司的会计透明度.     

如何看待上市公司的独立董事制度

上市公司独立董事是指不在公司担任除董事以外的其他职务，并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断关系的董事。上市公司独立董事制度起源于西方国家，它有利于独立董事对公司和管理层的监督制约作用，是健全和完善公司治理机构的重要措施。2001年8月，中国证券监督委员会发布了《关于在上市公司建立独立董事的指导意见》(以下简称为《指导意见》)，     

独立董事制度与监事会制度比较分析

为了提高上市公司的公司治理效率 ,中国证监会颁布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》 ,正式将独立董事制度引入了我国 ,在我国上市公司治理领域形成了独立董事制度与监事会制度并存的局面。结合对德国监事会制度、美国独立董事制度以及我国的监事会制度和独立董事制度的比较分析 ,阐述它们之间的异同 ,提出对我国独立董事制度和监事会制度建设的几点建议。     

审计委员会制度若干问题的研究

审计委员会制度在公司治理结构中,能够发挥增强对企业管理当局的监管、构建良好的企业财务关系、协助董事会作出正确决策、提高外部审计独立性的作用。审计委员会制度在我国逐渐得到了认可和发展的同时,也逐渐暴露出了法律法规不健全、独立董事缺乏独立性、审计委员会与监事会方面的职责重叠、上市公司的治理结构存在缺陷等问题。完善我国审计委员会制度的对策是:完善相关法律制度和其他配套措施;改进独立董事的形成机制;处理好审计委员会与监事会的关系。     

论独立董事的“形骸化”及其对策机制

一、我国独立董事制度实践中的“形骸化”现象 公司制的发展历史表明．在”一元制”公司治理结构中，大股东控制的董事会集经营行政权与监督权于一身，公司控股股东或控股集团公司通过关联交易损害公司及中小股东利益之事频频发生。为此美国率先建立独立董事制度。“独立董事“是不在公司担任其他职务．与其受聘的上市公司及主要股东不存在可能妨碍其进行独立判断的关系的董事。美国证券交易委员会（SEC）在成立之初就开始关注独立董事的作用。1940年证券交易委员会开始鼓励使用独立董事组成上市公司的审计委员会．在以后的几十年中．美国三大交易所各自制定了关于审计委员会中独立董事的规定。真正促使独立董事制度化的是美国企业董事联合会（National Association Of Corporate Directors）。90年代初该委员会成立蓝带委员会（Blue Ribbon Commission）对美国董事会状况进行了广泛调查，公布了其调查结果，强调外部董事的作用。在此之后，独立董事制度倍受重视，三大交易所也推出独立董事的新标准以促进其作用的发挥。据经合组织（OECD）1999年的统计，美国独立董事人数已占董事总数的62％。在英国，独立董事制度也迅猛发展，据OECD的统计．英国独立董事已占董事人数的34％，其他一些国家例如比利时，法国等也引入了独立董事制度。     

我国上市公司审计委员会的治理现状

麦克森·罗宾斯公司舞弊案、安然事件等财务舞弊案的发生使各国意识到审计审计委员会的重要性并相继颁布法案,以确立审计委员会在公司治理中的地位。为加强对注册会计师、内部审计的监督,我国于2002年发布《上市公司治理准则》,提出我国上市公司可在董事会中设立审计委员会。审计委员会制度是公司治理中一个重要的监督机构,是连接内部审计与外部审计的重要关卡。     

独立董事美日模式比较及评价

2001年8月21日，中国证券监督管理委员会颁布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，这标志着我国开始在上市公司中实施独立董事制度。建立独立董事制度是对我国上市公司治理结构的一大制度创新，当它被当作一帖灵丹妙药引入我国时，人们希望它能解决企业法人治理结构、中小投资者保护等问题。该文首先对独立董事的概念界定及其理论基础等基本问题进行文献回顾，然后简要介绍美国和日本独立董事制度，以期得到对我国独立董事制度建设启示。     

企业内部控制制度浅析

1996年财政部颁布的《独立审计具体准则第9号——内部控制和审计风险》，对企业内部控制的定义、目标和局限性等做出了较为全面的阐述，但其作用仅局限于对注册会计师从事审计业务提供具体指引。而后在2001年颁布的《内部会计控制规范——基本规范（试行）》是目前我国内部控制领域内最具权威的标准，也是上市公司进行内部控制实践所依据标准，但仍局限在内部会计控制领域。2002年1月，中国证监会颁布了《上市公司治理准则》，对公司治理的诸多方面进行了规范，但没有涉及内部控制方面的内容。内部控制的虎展离不开公司治理的推动，公司治理的优化也离不开有效的内部控制作为保障。因此，应针对我国企业内部控制的现状，考虑我国基本国情和企业的特点，借鉴国外先进理念和经验，加强我国企业内部控制制度理论研究和制度建设。[编者按]     

保险：保监会规范保险公司治理结构

中国保监会最近召开主席办公会，原则通过了《保险公司独立董事管理暂行办法》、《保险公司关联交易管理暂行办法》、《保险公司内部审计指引（试行）》、《保险公司风险管理指引（试行）》等四个完善公司治理结构的规范性、指导性文件。其中，《保险公司独立董事管理暂行办法》肯定了独立董事的积极作用，对独立董事的任职资格，提名、选举和罢免程序，职权、义务和保障，考核和监督等方面均作出严格规定。《保险公司关联交易管理暂行办法》对保险公司的关联交易进行了全面规范。《保险公司内部审计指引（试行）》要求保险公司建立独立垂直、健全有效的内部审计体系。《保险公司风险管理指引（试行）》则强调通过在保险公司内部建立风险管理组织体系来进行风险控制。     

我国独立董事制度现状分析及对策

在我国上市公司治理结构体系中,独立董事制度的引入曾被社会各界寄予厚望。在将近六年的实践过程当中,越来越多的上市公司都设立了独立董事,使得这一制度在我国基本确立。由于我国是二元制的公司治理结构,作为维护股东权益的保护监督机制,独立董事的权限行使不可避免地会与内部董事和监事发生利益冲突,出现了独立董事不独立、公司运营效率下降等问题。应建立一个素质优良的独立董事人才队伍及按市场机制运作的独立董事人才市场;完善独立董事制度的外部环境;借鉴国外做法,建立奖励激励制度;明确独立董事的法律责任。     

长沙上市公司独立董事制度发展现状及对策分析

2001年8月中国证监会发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》,强制要求所有上市公司必须按照《意见》规定建立独立董事制度,作为舶来品独立董事制度已经在国内发展近二十年,对我国上市公司的治理起到一定的作用,但这一制度在实践中也存在着不少问题,基于长沙51家上市公司样本数据,运用统计分析方法,分析长沙上市公司独立董事现状及存在的问题,探讨如何进一步完善我国独立董事制度。     

基于公司治理的上市公司内部控制信息披露影响因素研究

从公司治理结构的角度出发,分析股权集中度、国有法人股比例、董事长和总经理两职兼任、审计委员会、独立董事比例、公司规模等因素对上市公司内部控制信息披露水平的影响。     

完善我国独立董事制度的对策研究

建立独立董事制度的主要目的，是利用独立董事根据股东和社会的利益来监督内部董事和保持权力制衡，并且希望通过利用其正直的品格和渊博的知识，在不受外界干扰的情况下来独立审视公司的战略、计划和重大决策。目前在我国上市公司的治理结构中引入独立董事制度，主要目的就是为了制约大股东的一股独大，防范内部人控制等现象。但在我国国有股股权割裂、上市公司治理结构不够完善的环境下．由于独立董事缺乏相应的责权利对等机制，独立职能的发挥受到大股东的制约，在实际运作中难以达到预期的效果。     

独立董事发挥作用的相关制度分析

为进一步完善上市公司治理结构，促进上市公司规范运作，中国证券会发布的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，要求在上市公司中建立独立董事制度，独立董事制度的推出，将对我国证券市场和上市公司产生积极和深远的影响，但独立董事真正发挥其应有的作用，还需要一系列相关制度的配套实施。     

从《企业内部控制基本规范》看审计委员会职能

根据五部委联合颁布的《企业内部控制基本规范》，审计委员会是监督企业制定和执行内控制度的主要机构。详细分析了新《基本规范》对审计委员会的要求、审计委员会职能的转变、制约其职能发挥的因素及改进建议。提出审计委员会应该以公司治理和风险管理为导向，向服务型转变；上市公司的治理机制和股权结构是限制审计委员会发挥作用的主要因素；应该加强内部审计机构的的独立性、提高内部审计人员的综合素质。     

反思独立董事制度

独立董事制度是为缓解上市公司内部人控制完善公司治理而建立的。在新情形下 ,其存在独立性难保、目标定位不明确、信息不对称等问题。明确独立董事法律责任并建立风险就业机制 ,强化信誉机制促使其在公司治理中发挥作用 ,关键取决与独立董事的力量与企业内部其他监控力量的并行使用 ,使公司决策控制权与决策经营权相分离 ,以增强独立董事对管理层的监督和控制。     

我国公司独立董事制度的消亡

随着2001年5月31日,中国证监会发布了《关于在上市公司中建立独立董事制度的指导意见》的发布,中国开始独立董事制度的引进,2006年新修订的公司法的开始实施,对我国公司法人治理结构的探索又迈开了一大步,对于独立董事制度设计的良好初衷能否成为建立良好我国公司治理结构的契机,抑或仅仅是一项花瓶式的设计,本文从独立董事制度产生出发,讨论了独立董事制度对完善公司治理结构,保护股东利益等方面的作用,并进一步分析了独立董事制度在我国遇到困境及先天局限性,最后得出本文的结论:制度的选择是由市场完成的,鉴于我国的法律传统和监事会制度与独立董事职能的重合,我国应重视和加强监事会的构建和完善,对是否采用独立董事制度应由公司自由选择。