国务院办公厅下发做好当前减轻农民负担工作的意见

近年来，随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化．农民负担重的状况发生了根本性变化。农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是。当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想。放松了对农民负担的监管；有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头；各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题；在征地和安置补偿过程中，损害农民权益的问题仍比较突出。为切实做好当前农民负担监督管理工作。防止农民负担反弹，不断巩固农村税费改革成果。经国务院同意，现提出如下意见：     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化，农民负担重的状况发生了根本性变化，农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是，当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想，放松了对农民负担的监管；有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头；各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题；在征地和安置补偿过程中，损害农民权益的问题仍比较突出。为切实做好当前农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹，不断巩固农村税费改革成果，经国务院同意，现提出如下意见：     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

近年来,随着农村税费改革全面推进,各项支农惠农政策进一步强化,农民负担重的状况发生了根本性变化,农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是,当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想,放松了对农民负担的监管;有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头;各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题;在征地和安置补偿过程中,损害农民权益的问题仍比较突出。为切实做好当前…     

坚持不懈地做好减轻农民负担工作一—访农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华

“十一五”以来，随着农业税全面取消，强农惠农富农政策体系的逐步完善，农民负担过重的状况发生了根本性转变，减轻农民负担的工作由过去“治重”、“治乱”转入到巩固农村税费改革成果、防止农民负担反弹的新阶段。如何贯彻落实好国务院办公厅出台的《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，确保农民负担继续控制在较低水平，促进农村社会和谐稳定，本刊记者专访了农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华。     

健全监督管理机制 巩固农村税改成果

为巩固农村税费改革成果,确保农村税费改革后农民负担不反弹,切实维护农民的合法权益,促进农村经济发展和社会稳定,按照中央、省、市有关要求,江西省乐平市采取措施,建立健全农民负担监督管理机制。一、严格落实党政领导负责制和部门责任制减轻农民负担是党在农村的一项基本政策,是关系到能否调动和保护农民生产积极性,巩固农业基础地位和保持农村社会稳定的一项政治任务。在农村税费改革之后,要严格实行中央规定的减轻农民负担实行党政领导一把手“亲自抓、负总责”,“一级管理一级”的工作制度。要把落实农村税费改革政策和减轻农民负担工…     

减轻农民负担必须常抓不懈

减轻农民负担一直是“三农”工作的重要任务,是党和国家农村工作的重中之重,即使是农村税费改革以后,国家也一直没有放松减轻农民负担工作,各级各部门都要提高认识,继续做好减轻农民负担工作。     

深入做好农民负担监督管理工作

减轻农民负担是党在农村的一项基本政策。近年来,各地贯彻落实农村税费改革政策,加大农民负担监管力度,使农民负担逐步减轻。但从最近情况看:对减轻农民负担的的认识需要进一步统一;部分地区农村税费改革政策落实不到位问题比较突出;农村乱收费、乱罚款和各种集资、摊派的手段隐蔽,屡禁不止;村内“一事一议”筹资筹劳不够规范。当前,要认真贯彻落实六部委《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》,针对深化农村税费改革中出现的新情况、新问题,进一步加强农民负担监督管理制度建设,切实防止农民负担反弹,逐步建立健全减轻农民负担的长效机制…     

深入开展农民负担专项治理工作

2002年以来,各地区、各部门按照中央的部署,在扩大农村税费改革试点工作、落实农民负担“一定三年不变”政策、开展专项治理等方面做了大量工作,基本实现了农民负担明显减轻的目标。但是,农民负担重的问题还未从根本上解决,农民负担反弹的隐患依然存在。针对当前存在的问题,今年减轻农民负担工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,围绕全面推进农村税费改革试点工作,坚持综合治理、标本兼治,狠抓中央政策落实,强化农民负担监督管理,努力使农民负担进一步减轻,涉及农民负担的突出问题进一步减少,防止农民负担反弹的监督管理机制进一…     

农村税费改革问答(九)怎样确保改革后农民负担不反弹

减轻农民负担是农村税费改革的首要目标。但这项改革是一项长期的系统工程,不可能一蹴而就,彻底解决农民负担过重的问题需要一个过程。从部分地区的改革实践来看,有一些问题,如乡镇收支缺口问题、乡村债务问题,如果处理不好,还可能导致农民负担反弹。同时,农村税费改革后,村内“一事一议”筹资筹劳、经营性收费等,如果不加以严格管理,也可能成为产生乱收费的“口子”,需要尽快采取措施加以规范。减轻农民负担工作的实践表明,“三乱”不治,达标升级活动不停,农民负担就难以减下来。应该说,农村税费改革为治理“三乱”和停止达标升级活动创造…     

制定税费改革方案要防止"一边倒"

当前,农村税费改革工作正在江苏各地全面展开,减轻农民负担是其核心,如果改革后农民负担不减轻,农村税费改革工作就没有意义,就得不到广大农民的拥护,就违背了农村税费改革的初衷。在农村税费改革中,编制改革前后农民负担测算方案是合理安排国家、集体、农民三者关系和衡量减负水平的重要方法之一。从响水县农村税费改革测算方案的编制情况看,制定农村税费改革方案     

山东省减轻农民负担工作 一票否决考核实施办法

为贯彻落实国务院关于“抓紧制定减轻农民负担工作考核办法”的精神,加强农民负担监督管理工作,山东省减轻农民负担工作领导小组1月4日印发了《山东省减轻农民负担工作一票否决考核实施办法》,进一步明确减轻农民负担党政主要领导亲自抓,负总责的工作制度和专项治理的部门责任制,强化了对违反农村税费改革和减轻农民负担政策、损害农民利益行为的查处力度。     

农村税费改革要防止几种倾向

今年江苏各地全面开展农村税费改革工作。减轻农民负担是农村税费改革工作的核心,如果改革后农民负担不减轻,农村税费改革工作就没有意义,就得不到广大农民的拥护,就违背了农村税费改革的初衷,就偏离了改革的方向。在农村税费改革中,编制改革前后农民负担测算方案是合理安排国家、集体、农民三者关系和衡量减负水平的重要方法之一。从响水县乡村税费改革测算方案编制及审议情况看,特别要注意的是,制定农村税费改革方案要防止几种倾向。一要防止片面强调大幅度减轻农民的合同内负担。中央和江苏省委、省政府都强调农村税费改革既要从…     

农村税费改革后应防止农民负担反弹

自2002年开始,河北省在全省范围内进行农村税费改革试点。总的看,全省农村税费改革平稳进行。绝大多数地区的农民负担大幅减轻。但是,农民负担问题在一些地方还没有得到完全解决,主要是税费改革政策落实不到位,农民负担减轻不明显。税费改革后农民负担监督管理“可有可无”的说法时有反映,有些地方的负担监督管理工作在松懈,队伍在弱化。客观地分析农民负担监督管理面临的新形势,只有建立适应新形势的农民负担监督管理新机制,才能有效地遏制各种加重农民负担的行为,防止农民负担反弹。     

切实做好专项考核工作健全农民负担监督管理机制

当前,减轻农民负担工作重点转入了巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。为适应新阶段的要求,我省把减轻农民负担专项考核工作作为完善减负工作责任制,健全农民负担监督管理的长效机制,摆上重要位置,进行了实践和探索,收到了较好的效果。一、专项考核是防止农民负担反弹的重要措施近年来,随着农村税费改革的逐步深化,支农惠农政策进一步加强,减轻农民负担工作呈现出一些新的情况和特点,农民负担监管的范围拓宽、内容增多、复杂性增强、难度增大。这就要求减负工作的监管重点和监管机制要进行调整,重点放在政府对农民的“多予”要加…     

坚持不懈地做好减轻农民负担工作——访农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华

"十一五"以来,随着农业税全面取消,强农惠农富农政策体系的逐步完善,农民负担过重的状况发生了根本性转变,减轻农民负担的工作由过去"治重"、"治乱"转入到巩固农村税费改革成果、防止农民负担反弹的新阶段。如何贯彻落实好国务院办公厅出台的《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》,确保农民负担继续控制在较低     

继续推进农村税费改革切实做到"三个确保"

党的十六大报告指出:“继续推进农村税费改革,减轻农民负担,保护农民利益。”这是党在农村长期坚持的一项基本政策,体现了党执政为民的思想。 在农村进行税费制度改革,是规范农村分配制度、减轻农民负担的根本措施。从各地三年来的实践情况看,已经全面开展农村税费改革试点的20个省份,工作运行平稳;准备进行改革试点的11个省份,正     

云南省继续加大减轻农民负担工作力度

为认真贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担工作的方针政策,针对农村税费改革后减轻农民负担工作出现的新情况、新问题,云南省委办公厅、省人民政府办公厅发出了《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》。进一步提高认识,明确总体工作要求随着农村税费改革的深入,乡村两级的收入来源发生了较大变化,如果相应的配套政策措施不能及时跟上,很可能造成农民负担反弹,甚至引发恶性案件和群体性事件。各地区、各部门必须充分认识减轻农民负担工作的长期性、艰巨性和复杂性,牢固树立常抓不懈的思想,做好减轻农民负担工作。当前和今后一个时期,…     

山西省发出紧急通知要求做好2001年农民负担监督管理工作

5月 31日,山西省农民负担监督管理领导组根据国办发 (2001)年 28号文件通知精神和省委、省政府的安排部署,就全省 2001年减轻农民负担工作发出紧急通知,要求各地 (市 )、县 (区 )要继续执行现行减轻农民负担各项政策和规定,做好农村税费改革试点工作。通知强调各地当前应抓紧做好以下工作： 　　(一 )认真抓好现行各项减负政策的落实 　　今年全省除进行农村税费改革的五个试点县外,其他地区和县 (市 )要继续执行“一项制度”、“八个禁止”的规定。各地要根据当前的实际情况,采取得力措施,认真抓好今年的农民负担预决算、农民负担专…     

农业部发出通知,要求各地 做好当前减轻农民负担工作

为贯彻落实《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》和《国务院办公厅转发农业部等部门关于2003年减轻农民负担工作意见的通知》精神,做好当前减轻农民负担的各项工作,进一步完善防止农民负担反弹的监督管理机制,农业部向各省、自治区、直辖市农业厅(局)、农委(办)发出了《关于做好当前减轻农民负担工作的通知》。《通知》精神如下:一、积极参与农村税费改革试点工作中央要求,2003年在全国范围内全面推进农村税费改革试点工作,这是深化农村改革、促进农村发展的一项重大决策。各级农民负担监督管理部门要进一步把思想和认识统一到…     

推进税费改革激活农村经济

2000年7月,山西省临猗县被省政府确定为全省5个农村税费改革试点县之一。县委、县政府高度重视,加强领导,按照“三取消、两调整、一改革”的核心内容,制定实事求是的税改方案,并于2001年6月按新税额、新制度开始征收。经过两年的积极探索,赢得了农村税费改革的良好开局。一、突出减轻农民负担,开辟农民增收新渠道农村税费改革的根本目的是减轻农民负担。围绕这一目标,我们突出重点,主攻减负,倾力开辟农民增收新渠道,取得了“二减轻,三促进”的显著成效。二减轻:一是减轻了农民负担,理顺了税收与农业发展的比重关系。2000年,全县农民总负担为…