美国石油史上政府对石油生产的管制

美国是一个自由资本主义国家。它没有国家石油公司。政府也不参股石油公司。整个石油工业由成千上万家大大小小的石油公司和石油服务公司组成。各自独立经营，政府不加干预，但从政策上给以引导。     

挪威石油工业的组织管理及其对我们的启示

挪威政府有两个部门管理石油工业:一是工业与能源部,负责制定石油工业的法令、政策,审批国家石油公司的年度预算等;二是石油工业指导委员会,主要根据国家法令和石油政策,在资源、安全、技术及经济等方面对油气资源的勘探与开采进行监督、协调等。政府对石油工业的投资主要通过两种途径:一是投资成立国家石油公司;二是参股。国家石油公司与政府的关系为:国家所有,政府通过法令和政策控制企业经营,公司享有充分的经营自主权。国家能从石油工业中获得稳定的高收入。这些对我国石油工业的改革有三点启示:一是应强化宏观调控;二是国家参与应多元化;三是公司运行应商业化。为此,应对现有的几大国家石油公司按现代企业制度的要求进行公司化改组,将政策制定部门、调控监督机构和企业经营等不同功能的机构分开。     

国家公司和国际公司共同推动石油工业发展

石油工业是一个遍布全世界的、由大大小小数万家公司构成的庞大产业。在世界石油工业150年的发展历程中，石油工业内的大小石油公司，大致上分为三个“阵营”，主体是石油公司，为其服务的是供应与制造、服务公司。全世界石油公司众多。但是，真正影响石油工业大局的，乃是为数不多的大石油公司——大的国家石油公司和大的国际石油公司。     

巴西石油工业的对外开放政策

80年代中期以后，由于石油工业体制和国家石油政策的限制以及石油勘探开发资金的匮乏，巴西原油产量增长缓慢。90年代中期以后，巴西政府为了促进石油工业的发展，对石油工业体制进行了大刀阔斧的改革。1995年巴西议会通过了开放石油工业的宪法修正案。1997年巴西出台并实施新石油投资法，该法律虽然仍维持巴西国家石油公司的国有地位，但允许国内外私营公司投资巴西石油工业，与巴西国家石油公司进行合作与竞争，从而结束了巴西国家石油公司长达40年的垄断经营地位。根据石油投资法，巴西设立了国家石油管理局（ANP）监管巴西石油工业，并决定在三年之内取消石油产品的价格补贴，完全放开对石油价格的管制。近年来，随着巴西石油天然气勘探开发力度的加大，油气发现总储量逐年增加，油气产量获得了大幅度的增长。     

国外石油工业管理体制的基本情况及其启示

世界主要石油生产国(尤其是发展中国家的产油国)对本国石油工业多采用由一家或少数几家国家石油公司相对垄断经营的管理体制,并在政府中设有专门的石油主管部门。政府主管部门主要运用政策和法律手段协调与管理石油活动,保障国家的石油利益和经济安全,而不介入石油企业的生产经营活动。国家石油公司大多采取全国统一的上下游一体化的集团化经营方式,在公司内部实行专业化分工,以避免重复建设和内耗。当前,企业间的国际竞争空前激烈,实施大公司战略、通过优势互补来抢占新技术制高点和扩大市场份额已成为国外石油公司的普遍做法。我国应顺应形势,集全国之力,建立具有较强竞争力的、世界级大石油公司。     

API的历史,现状与挑战

[编者按]本文是美国石油学会质量部主任瑞福（E．Riffle）先生在中国石油集团公司于西安组织召开的API质量认证研讨会上讲话的主要内容，本刊现予发表，以飨读者。API的产生与发展1911年，美国石油工业的80％以上由一家公司垄断，这家公司即美国标准石油公司，其创始人和老板就著名的洛克非尔德先生。就是从现在看，美标石油也堪称世界石油工业历史上最卓著的石油公司之一。是年，美国政府为了打破美标石油公司的垄断，防止较大的油公司对政府构成价格威胁，要求该公司分解成若干个小的石油公司，数量在对几个；同时不允许分解后的油公…     

世纪之交看中国石油工业：访国家石油和化学工业局副局长陈耕

政府继续把石油工业作为重点发展产业政府将改革对石油工业的调控和管理石油工业有能力和信心应对ＷＴＯ石油工业改革已经到了攻坚阶段 今年是２０世纪的最后一年，人们已经看到了新世纪的曙光。有人说，没有石油就不会有２０世纪的现代文明。在即将到来的２１世纪，一个国家的经济繁荣程度仍与石油有着直接的关系。我国石油工业在下世纪将如何发展？记者就此问题近日在京采访了国家石油和化学工业局副局长陈耕。 ２１世纪初，我国政府继续把石油工业作为重点发展的产业，予以鼓励和支持。我国的石油消费市场极具潜力，石油工业将继续保持较…     

亚洲各大石油公司CEO谈改革发展大计

本届亚洲油气年会邀请亚洲一些大石油公司的负责人参加了CEO论坛。来自各国国家石油公司的CEO(首席执行官),就本国石油工业改革、国家石油公司发展远景及开展双边或多边合作的设想交换了看法。     

委内瑞拉石油工业国有化的趋势与影响

石油工业是委内瑞拉的经济支柱,而在上个世纪90年代这条命脉却很大程度上掌握在外国公司的手中,委内瑞拉总统查韦斯上台伊始,就通过国有化来强化国家对石油工业的控制,大幅提高政府在石油收入上的分成比例。石油工业国有化使查韦斯政府在短时期内财政收入大幅提高,从而有财力资助社会发展项目,     

市场经济与建立现代石油企业制度

市场经济与建立现代石油企业制度宋鲁一、石油工业发展的状况要求改造石油企业，进行企业制度创新我国石油工业是在计划经济体制的格局下，由国家集中财力、物力和人力发展起来的。７０年代中后期计划经济体制已暴露了明显的弊端，石油产量徘徊不前，１９８１年国家对石油...     

BP公司、杜邦公司的安全管理文化

BP公司 科学的管理体系，显著的安全业绩 BP公司是一家由英国石油、阿莫科、阿科等多家“老牌”石油公司组合而成的大型跨国石油公司，集团总资产市值约2000亿美元，员工达11万人，生产经营活动遍布全球100多个国家，在世界财富500强中排名第二，在全球石油工业上举足轻重，并有着显著的安全业绩。     

石油存续企业发展对策

一、我国石油存续企业形成的历史背景，上世纪90年代以来，世界各国都进行了产业结构的重大调整。在西方各国政府的大力推动下，石油工业的重组浪潮此起彼伏，尤其是埃克森与美孚、BP与阿莫科、道达尔菲纳与埃尔夫等大公司的合并重组，使世界石油石化业的发展格局发生了重大变化。重组后的各大石油公司由于     

法国和委内瑞拉石油税制简介

一、法国石油税制简介 法国的主要税种有增值税、公司所得税、消费税、关税和个人所得税。这五个税种约占整个税收总额的86.2％。除以上税种外,政府对石油工业还加征矿区使用费、石油特别税和石油生产税。 1.矿区使用费(Royalty,或Mineral Tax) 矿区使用费分二级征收,一级是中央政府,一级是省市地方政府。     

世界石油经济大事记〔1992年1—3月〕

1月份6日 阿根廷政府调整石油政策后,石油界人士对中期内阿根廷增加石油探明储量和增加石油生产量及出口持乐观态度。 石油是目前阿根廷消费的主要能源,石油工业占国内生产总值的17％左右。从1991年1月起,政府放开了石油市场,国家石油矿藏管理局只保留部分石油市场,与国内外的石油企业平等竞争。各私营公司可以自由支配它拥有的石油,按市场的供求关系自由定价和交易,包括进出口在内。     

外国石油公司在非洲的竞争趋势分析

长期以来,非洲以油气资源潜力大、石油工业开放程度高、投资环境稳定吸引了众多外国石油公司。未来更多的油气新发现将带动非洲石油工业实现长期、快速的发展,也将使外国石油公司之间以及外国石油公司与本土石油公司之间的竞争更加激烈和持久。在未来的竞争中,西方国际大石油公司秉承其传统优势,将继续保持明显的优势;亚洲国家石油公司发展势头迅猛,将显现出独特的竞争优势;非洲本土石油公司所独有的地缘优势将逐渐凸显。尽管非洲国家的基础设施和经济发展水平仍然相对较低,但可以预见,在国际高油价背景下,在外国投资力度不断加大、本土石油工业快速发展的形势下,将会有更多的本土石油公司成长壮大起来,成为参与非洲油气上游合作与竞争的重要力量。     

巴西国家石油工业组织简介

巴西国家石油工业组织（ONIP）是巴西一家私营的非赢利性组织．其目的是不断扩大石油天然气行业以为巴西获取最大利益。为了完成这一使命．ONIP致力于为巴西石油业创造良好的投资和作业环境．并不断提高其竞争力。它是巴西石油天然气行业中所有公司和政府机构之间交流的公开论坛．     

巴西：深海油田开发和生物乙醇并举

巴西国土辽阔，自然资源丰富，惟一缺乏化石燃料。20世纪40年代，巴西开始着手由政府主导国内油田开发。1953年建立巴西国家石油公司，以实施国家的石油政策。最初，巴西国家石油公司重点进行油田开发和进口原油加工。尽管巴西陆上南部有丰富的油页岩．但在亚马逊河流域以外，没有发现大规模可生产开发的油田。因此，50年代后期巴西国家石油公司开始海底油田勘探，60年代着手进口原油、加工生产油品。     

石油工业改革开放30年回顾与思考

我国石油工业改革开放30年经历了三个阶段和许多重大事件,石油工业管理体制实现了从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,石油企业实现了从政府的附属物向法人实体和市场竞争主体的转变,石油工业实现了从封闭或半封闭状态向全面开放的战略转变,极大地解放了生产力,石油工业综合实力和国际竞争力显著增强,保持了持续较快发展,取得了巨大成就。在新的历史时期,石油工业要实现又好又快发展,仍必须坚定不移地推进改革开放。要以科学发展观为指导,以保障国家石油安全供应为中心,坚持市场化、国际化、公司化的改革取向,着力解决影响科学发展的深层次体制和机制问题,进一步解放生产力。要不断完善石油市场经济体系,继续改善政府宏观调控,加快健全现代企业制度,进一步提升对外开放水平,进一步转变发展方式,切实提高供应保障能力,为国民经济又好又快发展作出更大更积极的贡献。     

世界石油勘探合同的新变化

政府和石油公司之间的法律和商业关系主要取决于石油协议或合同的法律框架。目前世界各国普遍采用的现代石油合同可分为5种:现代租让协议、联合经营合同、产量分成协议、服务合同和混合型合同。90年代以来世界性的石油工业改革使石油合同条款更趋合理,同时各产油国鼓励投资的措施增加、力度加大,政治和地质方面的投资风险比前几年大大降低。近期与现代石油合同有关的变化,主要有:(1)合同的可协商性增强;(2)各产油国对石油工业进行了多种形式的改革;(3)鼓励投资已成为资源国制定石油政策、法律和签订石油合同的主要着眼点。石油法和合同也发生了以下一些变化:签字定金数量减少或被取消;政府参与比例降低;政府收入比例降低;成本回收比例提高;允许超额回收投资;资本投资可直接计入当年成本;允许加速折旧;实行资源折耗宽让;免收矿区使用费。     

石油企业重组竞争日益激烈

20世纪20年代以来，世界石油工业逐渐形成了以跨国石油公司为核心的私营石油公司与国家（国有）石油公司两大“阵营”。80年来，几经沧桑，情况发生了巨大的变化。