如何有效地利用有限的国土资源

土地和资本是房地产业发展的两大轮子，“地根”和“银根”从根本上决定着房地产业发展的大势。2005年初，土地监察制度正式启动；“土地有偿使用费先缴后分”的新政开始实行；2005年中，集体建设用地使用权流转的具体实施办法即将出台。此轮政策实施中，国土部门征收土地闲置费、无偿收回闲置两年以上的土地等政策。近日国土资源部刚刚完成了对24个省（区、市）用地供需矛盾、土地集约利用等问题的调研，并形成146份报告。     

让土地财政逐步退隐历史舞台

土地财政包含两部分.一是与土地有关的税收,如耕地占用税、房地产和建筑业等的营业税、土地增值税等等.目前地方政府重点征收的是房地产税和建筑税,高的巳达地方税收收入的百分之三四十. 二是与土地有关的政府的非税收入,如土地租金、土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、新菜地建设基金等等.目前地方政府主要看重的是土地出让金,出让金占地方财政预算内收入的比重,已达百分之四五十,少数地方甚至超过预算内收入.     

试论对外商包片开发的管理

<正> 随着我国对外开放利用外资活动的深入发展,沿海许多地区尤其是经济特区和开发区纷纷对外商进行了国有土地使用权的有偿出让转让。1989年天津开发区对美国MGM公司进行了较大面积的土地出让,开创了一种新的土地和经济技术开发模式。对这种外商土地包片开发活动,我方(指我国政府)必须施予必要管理,以保证我方与各方投资者的正当权益,达到我国出让土地进行经济技术开发的目的。一、管理对象及管理要求外商包片开发的管理对象比较复杂。它并非仅限于受让土地的外商及其各种活动,而是指发生于出让     

不交土地有偿使用费不办新增建设用地手续

国土资源部有关负责人12月6日表示，将进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理。今后，凡是不按规定足额缴交土地有偿使用费的，将不予办理新增建设用地手续。     

完善我国城市土地储备制度初探

推行地土收购储备制度被视为继二十世纪八十年代末中国实行国有土地有偿使用制度之后，土地使用制度的又一重大改革。自从实行国有土地有偿使用和允许土地使用权转让以来，我国城市土地市场迅速发展起来，极大地促进了城市土地资源的有效配置，     

财政部、国土资源部：调整部分地区新增建设用地土地有偿使用费的征收等别

为抑制建设用地规模快速增长，财政部、国土资源部近日下发通知，对部分地区新增建设用地土地有偿使用费的征收等别进行调整，以保障新增建设用地土地有偿使用费的征收等别与各地实际情况相适应。     

柬埔寨1995年开始征收土地税

柬埔寨１９９５年开始征收土地税本刊讯泰国、香港的投机商在首都金边等地大买土地，造成地价大涨，使要到当地投资的企业买不起土地。柬国为了抑制垄断土地的投机行为，吸引外国企业前往投资，决定１９９５年开始征收土地税。课税的对象是政府判定的外商投机购置的城市空...     

沿海地区对外商出让土地使用权问题的探索

<正> 1987年深圳特区率先试行国有土地使用权有偿出让和转让以来,沿海许多地区相继试行这一做法。1990年底,我国共出让土地732幅,面积1978公顷,总金额19.5亿元。一方面促进了城市土地使用管理制度的改革,为建立房地产市场新机制产生了探索效应;另一方面也标志着引进外资发展房地产业进入一个新的阶段。同时,作为一项新的尝试,土地出让运行过程中存在的矛盾和问题也不容忽视。本文拟就当前沿海地区土地出让存在的若干政策和技术问题,提出以下建议和设想。     

论我国农村建设用地使用权流转的制度变迁

农村建设用地使用权流转,是指乡村各级集体经济组织依据土地所有权和使用权相分离的原则,将农村建设用地使用权,或者是乡镇企业及农民个人将自己依法获取的农村建设用地使用权,通过转让、租赁、抵押、作价入股等方式,有偿让予其他单位或个人使用的行为.     

房地产业垄断利润及其消除方法探析

我国房地产业存在超额利润的根源在于其垄断实质。将以往行政垄断的研究成果应用于房地产行业,可以看出房地产业的垄断不但造成效率损失,还导致社会福利损失。在引入心理福利概念之后,我们发现此前对福利损失的估算只是实际发生损失的一部分。为了提高经济效率,减少福利损失,身为特许权拍卖商的政府可以借用德姆塞茨方案,改进土地使用权的交易模式,即通过市场化的限价转让的方法,令房地产售价报价最低的开发商获得土地使用权。这样市场将发挥力量,将房地产业的赢利能力限制在正常利润水平上。转让之后,中标开发商要按限价价格完成“合同”,政府则需要进行事后监督。在交易市场,政府的需求管理应该以投机需求为目标,更好地维护交易秩序、稳定市场。     

我国城市存量划拨土地使用权问题及划拨方式滥用问题的对策

我国进入土地有偿有期限制度的时代以来,城市发展突飞猛进。但是城市土地权利配置制度依然有着诸多问题,这些问题是城市化进程的阻力,不利于资源的合理配置。我国城市划拨土地使用权制度面临两方面的问题---存量划拨土地使用权的问题和划拨方式滥用问题。剖析了两方面问题的原因,提出了对策。结合划拨土地使用权制度予以探讨,提出对公益事业用地进一步分类处理,进一步利用好城市土地储备制度治理存量划拨土地使用权问题。     

论城市土地有偿使用

城市土地有偿使用的理论基础是马克思主义地租理论。本文试根据马克思的地租理论对我国社会主义城市的土地有偿使用及其收费标准作一初步探讨,以期引起进一步讨论。(一) 地租是土地所有权在经济上的实现。地租的存在是以土地所有权的存在为前提的,要了解地租必须了解土地所有权。土地所有权是土地所有者对土地占有的垄断。马克思指出:“土地所有权的前提是,一些人垄断一定量的土地,把它作为排斥其他一切人的、只服从自己个人意志的领域。”①这是法律观念上的所有权。“法律观念本身只是说明,土地所有者可以象每个商品所有者处理自己的商品一样去处理土地。”②而对这种所有权采取什么方式实现,则是不以人们意志为转移的经济条件决定的。社会处在什么样的发展阶段;则只能有什么样的土地使用方式。在资本主义社会作为劳动条件的土地,其所有权与经营管理权、使用权可以完全分离。“土地对土地所有者来说只代表一定的货币税。”③即凭借     

论浦东新区土地滚动开发机制

一、土地滚动开发机制的主要特征 浦东新区土地滚动开发机制的启动特征是土地资本与金融资本、社会资本相结合。 作为城市土地,当它不能作为商品在土地市场上流通经营时,尚不具有资本的特征。因此,必须赋予它可有偿使用的经营属性,并且在投资开发中实现增值。浦东开发从初期就致力于变土地划拨为土地有偿使用,变农业用地为城市建设用地,变政府投资开发为委托开发公司滚动开发。政府作为城市土地的所有者,以土地“空转”的形式向国有开发公司有偿投入成片出让土地的使用权,使开发公司拥有了有价值的土地资本。 拥有土地资本的国有开发公司为实现自我积累、自我发展。     

土地流转切忌盲目

改革开放以来,中央在强调稳定农户土地承包权的基础上,始终允许和鼓励承包期内土地使用权自愿、依法、有偿流转,但明确土地使用权流转的前提是土地的承包关系必须稳定,农户是决定是否转让经营的主体。随着工业化与城市化的发展,农村土地流转有所加快,但农民自发流转一直相对还较慢。而当前一些地方政府追求政绩冲动,担当了积极推动土地大规模流转经营的角色。     

怎样处置土地使用权对企业最有利

某公司，由于发展方向和经营方式的转变，急需将一宗土地使用权进行变现处置。该宗土地为受让的政府出让地，面积312亩，每亩单价20万元人民币，预计处置时土地价值每亩50万元人民币。公司拟处置的方案有：1、直接处置方案，即直接转让土地使用权。2、间接处置方案，以土地使用权作为出资方式对外投资与某公司合资成立房地产开发公司，     

建立社会主义土地市场体系的思考

改革大潮,将土地使用权推进了市场,推上了波澜壮阔的经济大舞台。土地成片开发、土地出让转让、土地有偿使用、房地产市场等等已成为经济生活的热点。可以预料,随着土地使用制度改革的深化和加快建立社会主义土地市场体系的进程,将会进一步促进我国国民经济的发展。     

浅议农村土地使用权流转的法律规制

农村土地使用权流转是指农民将土地承包经营权按照＂依法、自愿、有偿＂的原则转让给其他单位或个人一种土地管理制度。土地使用权流转是继家庭联产承包责任制之后,我国农村土地制度的又一次重大变革。在稳定现行农业生产承包责任制的前提下,如何引导推进土地使用权流转健康发展,对于实现土地适度规模经营,促进农村产业结构调整,加快农村经济发展,增加农民收入等具有重要意义。     

营业税改增值税

一、营业税和增值税(一)营业税营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人,就其所取得的营业额征收的一种税。营业税征税对象的具体内容为在中华人民共和国境内提供《中华人民共和国营业税暂行条例》规定的应税劳务,转让无形资产或者销售不动产的行为。应税劳务是指有偿或视同有偿提供交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目规定范围的劳务;转让无     

国有土地使用权出让为什么要规定最高年限?

在我国，城市的土地是属于国家的，只有国家才能对土地依法享有所有权，其它任何组织和个人都不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。但是在以前，国有土地的无偿、无限期使用，使得国家的土地所有权形同虚设，国家作为土地所有者，其所有权得不到保障，并且受到严重侵害，国家利益在经济上得不到实现。随着土地制度的改革，为了切实保障国家的土地所有者的利益，在坚持城市土地归国家所有的前提下，实行土地所有权与使用权相分离，将土地使用权商品化，有偿有限期地出让给土地使用者。土地使用权的出让，就是指国家以土地所有者的身份…     

贾康:房产税并非只是打压房价

开征房地产税的可行性1.我国在改革中已推出的"土地出让金",其性质是土地使用权的价格,即凭借所有者身份对使用权持有人收取的地租;而房地产税,其性质是不动产保有环节上使用权持有人所必须缴纳的法定税负,收取者(国家)凭借的是社会管理者的政治权力。"租"与"税"两者是可以合理匹配、并行不悖的关系,不存在所谓不可克服的"法理障碍"和"不能容忍的重复征收"问题。