改制过程中如何防止国有企业资产流失

如何规范企业改制,防止国企改制中国有资产流失,对各级政府及国有资产监管部门来说是一个十分紧迫而现实的问题,需要高度重视。企业改制过程中造成国有资产流失的原因,一是国有资产管理制度不完善,二是企业改制过程中操作不规范。下面笔者就如何防止国企改制中资产流失谈几点对策。     

探索国企改制中土地资产流失之谜

<正>国有企业改制中低地价处置土地资产的方式,在很大程度上是政府作为企业制度变迁的主体之一主动承担制度变迁成本的表现。同时,这一结果也是中央政府、地方政府和企业三者之间博弈所达成的均衡解。对这个问题的分析,有助于我们进一步认识为何在国企改制中总是有部分国有资产“流失”。一、地方政府和中央政府博弈的均衡解虽然我国的法律规定城市土地由国家所有,但是地方政府实际控制了本辖区内的土地。这势必引起土地所有权和控制权的分离而产生委托代理问题。中央政府作为所有权人将城市土地委托给地方城市政府经营,城市政府作为代理人实际负责城市土地的经营并且维护所有者的权益。但是在许多     

在企业改制中的防范资产流失的对策

我们天津市东丽区乡镇企业产权制度改革力度较大,发展健康,效果明显,但有的企业在改制中存在程度不同的集体资产流失问题。这不是企业改制造成的,而是没有按相关规定进行规范操作所致。只要思想重视,敢抓善管,在企业改制运作的各个环节中,严格把关,针对可能发生的问题,采取相应的防范对策,集体资产流失问题完全可以避免。本文拟结合我区企业改制的实践,对此做些探讨。 一、严把资产清查关,防止隐匿资产 企业搞改制,须将企业现存资产的数量、价值及分布情况弄清核实。这是最基础的环节。有的单位由于怕麻烦,怕得罪人,以问代清…     

对国有房地产企业改制的几点思考

近年来，由于市场经济的不断完善，各种经济成分多元化格局的形成，我国房地产业的格局也发生了很大的变化。长沙市现有房地产开发企业共700多家，其中国有企业只有74家(省属17家、市属28家、区县属29家)，国有企业只占到房地产企业总数的10％左右。当前商品房投资主体已逐步从国有企     

盘活国有企业存量资产的思考

一、国有存量资产管理存在的问题。国有资产是社会主义公有制经济的重要基础，是国家财政收入的重要源泉。近年来．各级政府按照“进而有为，退而有序”的原则，因企置宜地采取了一系列行之有效的措施，在盘活存量国有资产方面积累了一定的经验。但是，在盘活国有企业存量资产和企业改制过程中，存在着一系列问题。表现在。     

企业改制中的财务工作

企业改制形式有多种，诸如组建有限责任公司、股份合作制公司、资产赁租、嫁接改造、兼并、破产等形式。这些形式可根据企业的不同情况，哪条路通就走哪条路，选择不同的改制形式。企业无论采取哪种改制形式，其最终目的是要达到优化资本结构，盘活存量生产，提高资金的利用效益。股份合作企业是实行劳动结合和资本结合的一种新型组织形式。其中资     

改制企业国有资产流失原因及审计对策

随着国有企业改革的不断深化,企业的脱钩改制由试点开始全面实施,必然会产生一系列新情况、新问题,特别是国有资产流失“黑洞”不断显现,流失数额不断增大,手段日趋多样.这些都给担负国家经济监督重任的审计工作提出了新要求,带来新机遇.如何把握机遇,加强国有资产的审计监督,有效防止国有资产流失,促进国有资产保值增值,是我们审计面临的新课题.作为一名基层经济责任审计工作者,笔者最近有机会对几个县级企业领导人进行经济责任审计,结合最近的审计实践,谈谈自己的一点切身体会.     

浅析国有房地产企业资产经营管理的问题及对策

一、资产运营管理中存在的问题及成因 (一)产权关系不清,国有资产权益得不到维护与保障 1、产权与债权关系不清。国有企业对新建投资企业的注册资本金,不按财会制度规定进行长期投资处理,直接列入企业资金往来科目,将投资关系变为债权关系;或者是先计入长期投资科目,然后再转为资金往来账目,导致国有资产不实,所有者权益丧失。 2、产权与债务资金不清。国有企业投资的合资企业经营后,合资企业未将投入的国有资产记入所有者权益,而记入企业债务类科目,造成国有资产的产权关系不明,所有者权益丧失。     

国有房地产开发企业改制应注意的问题

国有企业改制是当前我国经济领域的一项重要工作，是促进国有经济结构调整，建立和完善现代企业制度，提高国有资本运行效率和效益的内在需要。本提出国有房地产开发企业改制过程中应注意的几个问题，供有关方面参考。     

风景这边独好——我省首家国有房地产企业改制挂牌

10月28日，湖南雅境置业有限公司在邵阳挂牌成立。这是我省第一家国有房地产企业资产重组后的新生儿。她的诞生标志着湖南省属国有企业改制工作已进入实质性阶段，也给全省国有房地产企业的改制树立了榜样。     

国企改制与国有资产流失的法律思考

<正> 党的十四大以来,随着经济体制改革的全面展开,我国的国有企业改制工作也取得了很大的进展,突出的表现就是相当一部分国有企业的市场竞争力大大增强,在市场经济的大潮中显得更具活力,对整个国民经济的发展意义重大。但在国企改制的过程中也存在着很多困难和问题,其中广为人们关注和讨论的就是在国企改制的过程中国有资产大量流失的问题。过去对于国企改制过程中的国有资产流失,人们往往仅从经济学的角     

企业改制中土地作价入股处置方式探析

当前,抓大放小、搞活国有大中型企业是我国深化经济体制改革的主旋律,建立现代企业制度,使国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,是经济体制改革的中心环节。而科学地处置土地资产是企业改制的重要组成部分．是能否有效盘活土地资产成为搞活国有大中型企业的关键．其目的是实现土地资源的最优配置,发挥土地资产的最大效益,搞活国有企业。制定企业改制中土地资产的处置方案．要结合企业的实际情况,以活化企业生产经营机制为直接目的,但要同时兼顾企业的自身利益和国家的利益,企业的短期利益和长期利益。     

企业改制中的资产评估及其方法应用

企业改制是一个复杂的系统工程,涉及到多方的利益,妥善处理各方利益关系、避免和减少国有资产重大损失已成为企业改制中的重要任务。如何完善国有资产监管体制,健全国有资本经营预算制度、经营业绩考核体系和国有资产重大损失责任追究制,不仅是规范国有企业改制和产权转让行为,防止国有资产流失,维护职工合法权益不容忽视的迫切而现实的问题,而且是我国未来经济工作中的重要任务。     

关于防范国有企业在改制中国有资产流失的思考

随着我国社会主义市场经济体系不断健全和国有经济结构逐步调整,国有资产在经济领域有进有退己成为常态。然而,在国有企业改制和国百资产退出过程中,特别是在国国企业被经营层收购的情况下,国有资户监督管理礼构及国国企业出资人,如果不加强企业改制和产权交易有关环节的审核,很容易造成国有资产流失。有鉴于此,本文对国有企止改制中的国有...     

国企改制中无形资产流失的法律对策

国有企业改制是我国提高企业效益,确保国有资产保值增值的必由之路.近年来,我国国有企业不断探索企业改制的新形式,力求通过各种交易渠道,活化资产存量,增强企业转机增效的实力,提高有资产保值增值能力.     

业界精英星城话改制——我省部分房产局长、国有房地产企业（事业）负责人畅谈国企改革

10月30、31日，省房地产业协会、房地产开发协会组织召开“湖南省国有房地产开发企(事)业单位改制座谈会”，来自全省各地的国有房地产开发企业和房地产管理部门的代表20余人参加了这次会议。省房协秘书长陈冶秋主持会议，省建设厅住宅与房地产业处处长彭先成到会并提出了具体要求。从座谈会上了解的情况来看，所有代表都认为国有企业不改制就是死路一条，必须坚持改制的决心，毫不动摇。针对国企改制中存在哪些问题?具体怎么改?参会代表分别谈出了自己的看法(本刊记记录了部分具有代表性的意见)：     

浅谈在企业改制中规范财务行为防止国有资产流失

国有企业是我国经济的主体。是社会经济建设的主力军。国有企业资产是国有资产的重要组成部分。属于国家和全体人民共同所有,也是广大劳动者懒依生存和用于创造社会财富的重要生产资料。长期以来,国有企业在我国社会主义建设中发挥了巨大的作用。但是,在经济体制改革的进程中．一部分国有企业由于其产品、技术、设备乃至于管理体制不适应市场经济的发展,企业生存举步维艰。为了使企业摆脱困境,恢复活力,国家采取了一系列措施．进行改制和资产重组。目的是使企业适应市场的发展,资产得到充分利用。     

浅谈企业改制分流过程中的财务管理

国有企业主辅分离、辅业改制分流,是国有企业深化改革的重要探索和实践,是推动国有经济结构战略性调整的重要内容．是分流安置富余人员促进再就业的重要举措。近年来,中国石化大规模推进对外投资的清理整顿工作,上海石化下属全资子公司企发公司也不例外,有近70家单位被列入第一批清退名单。它们将通过改制分流、股权转让、歇业清算、内部整合等多种方式进行清退。     

国有房地产企业不应退出而应在房价调控中发挥作用

国有企业是由国家投资成立,资产属全民所有,由政府占有终极所有权的企业。国有企业作为市场竞争的主体,与其他经济类型的企业一样,通过生产经营,向市场提供产品与服务,追求利润最大化是其重要的经济目标。但是,由于投资主体的特殊性,它除了具有营利功能以外,还具有社会功能。在市场经济条件下,由于市场功能的缺陷,市场失灵现象普遍存在,单纯的市场机制无法使市场经济正常运行。     

国企混合所有制改革中的资产定价问题--以中石化销售公司混合所有制改革为例

混合所有制经济是指产权分属于不同性质所有者的经济形式,从微观企业的角度来看,混合所有制经济主要是指单一企业内部投资主体的多元化。在对国有企业进行混合所有制改革、推动民营资本进入国有企业的过程中,如何防止国有资产流失成为一个非常重要的问题,并引起了社会各界的广泛关注。而资产定价作为资产转让双方利益的协调机制,在这一过程中将发挥重要作用。合理的资产定价体系和定价方式是保障国有企业混合所有制改革过程中不同参与主体利益不受侵害的关键所在。中国石油化工股份有限公司（以下简称中石化）是国内较早尝试混合所有制改革的企业之一。2014年9月12日,中石化旗下的全资子公司中国石化销售有限公司（以下简称中石化销售公司）与25家境内外投资者签署了《关于中国石化销售有限公司之增资协议》,以增资扩股的方式实现了国有股权的转让,并将中石化销售公司由国有独资企业转变为国有控股的混合所有制企业。笔者认为,在国有企业混合所有制改革尚缺乏顶层设计的背景下,中石化销售公司的混合所有制改革是一次有意义的尝试。系统梳理和解读中石化销售公司混合所有制改革过程中资产定价的机制设计并总结相关启示和问题,有助于更为深入地理解国有企业混合所有制改革中利益相关方的行为和动机,同时也可以为其他国有企业的混合所有制改革以及相关决策制定者提供有价值的参考。