转移支付严重不足村级组织难以运转

农村税费改革是党中央、国务院为解决农村“三乱”问题而做出的重大决策，是我国农村继家庭联产承包责任制之后的又一次重大革命，税费改革减轻了农民的负担，激发了农民发展经济的积极性，村组集体、乡镇政府的角色、职能都发生了一些变化。总的来说，这些变化是积极的、有利的。但是，作为经济欠发达的辽西地区，伴随着税费改革，村集体目前也出现了一些新情况、新问题和新矛盾。     

农村集体资产管理存在问题及建议探讨

农村集体产权制度改革完成后,农村集体资产管理成为下一步的工作重点。但是当前农村集体资产管理还存在制度不健全、主体不明确等问题,严重制约了农村集体经济的发展。论文针对这些问题,提出了相应的建议,期望对农村集体经济组织提高农村集体资产管理水平有所帮助。     

从审计实践看农村税费改革的意义及应注意的问题

农村税费改革是农民盼望已久的一项 德政工程。作为一名基层审计干部，接触农 村税费和农民负担问题是较多的，现结合 工作实践，对税费改革谈点粗浅看法： １、税费合一，规范分配。未改革的农村 分配方式，按农民的话来说，就是缴够国家 的和集体的，剩余的就是自己的，参与分配 的有国家、集体和个人３个方面。这种分配 方式弊端，就是多了“集体”这个分配层次， 而集体需要分配的弹性很大，各方面政出 多门，有巧立名目收费的，也有变相提高收 费标准的。“费”，在过去被称为“捐”，费收多了，就成了苛捐，是政治腐败的经济表现，老…     

村级财务管理工作亟待加强

一、村级财务现状农村实行家庭联产承包责任制后，各地普遍形成农户分散经营和集体统一经营的双层经营体制，农村经济发展迅猛。但不少地方村级财务管理工作却跟不上农村发展的步伐，显得十分薄弱，财务制度贯彻执行不严格，内部约束机制和监督机制弱化，会计信息失真，财务秩序混乱，严重影响了农村经济的发展，损害了集体和农民的利益。（一）财务管理制度不严，坐支透支现象严重改革开放以来，农民生活逐渐富裕，收入水平稳步上升，农民上缴的税费也相应增加。由于税费的收缴主要依赖于村干部，形成村干部又收钱又管钱的局面。有的村干部…     

农村牧区税费改革必须解决好的几个问题

农村牧区税费改革涉及国家、集体、农牧民之间利益关系的调整,政策性很强,需要研究解决的问题很多。其工作任务非常艰巨、复杂,我们必须把握全局、突出重点,着力解决好以下几个问题。 一、必须进一步统一思想、提高认识 推动农村牧区税费改革是一项十分重大而紧迫的任务。当前,农村牧区面临的最突出问题是农牧民收入增长缓慢,这个问题已经成为影响农     

农村集体产权制度改革若干问题探讨

十八届三中全会中明确要求深化农村集体产权制度改革,从目前的推行情况来看,各地都获得了良好的成效,但也凸显出一些的普遍性问题,主要集中体现在权益分配公正透明化、分配成员的认定、股权设置与管理等方面。要解决这些涉及面广且千头万绪的问题,必须对集体产权改革提出新的要求与部署,从而提高农村经济活力与农民财产性收入占比。本文利立足于我国目前经济新常态背景之下,对农村集体产权制度及农村经济发展状态进行分析,重点探讨了一些改革过程中的困境,并提出合理化建议。     

准确把握农村集体产权制度改革的方法论

2015年中央一号文件明确提出,要推进农村集体产权制度改革,探索农村集体所有制有效实现形式,出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见;健全农村产权保护法律制度,抓紧研究起草农村集体经济组织条例。这是新世纪以来聚焦"三农"工作的12个中央一号文件中,关于农村集体产权制度改革最全面系统的部署。在全面深化改革的关键之年,突出强调推进农村集体产权制度改革,有其深刻寓意;在涉及农村集体产权制度     

立足集体资产经营增值 化解集体经济组织债务

村级集体负债增多已经成为农村中的一个十分突出的问题。税费改革后，农民负担减轻，集体收入减少，防范和化解村级负债变得更加困难。解决这个问题不能再在农民负担头上打主意，根本途径是要立足集体资产经营增值，增加集体收入，开辟偿债来源。     

城镇化进程中农村集体资产产权制度改革路径研究

在城镇化过程中,农村集体资产产权制度改革是非常关键的工作。通过农村集体资产产权制度改革,能够有效推动农村地区经营模式的优化,保障农村现代化发展模式的稳步形成。但是,在当前农村集体资产产权制度改革过程中仍然存在农村集体资产产权制度改革目的不明确、农村集体资产产权制度改革体系不健全、农村集体资产产权制度改革基础设施不足以及农村集体资产产权制度改革缺乏专业人才等问题,严重地阻碍了农村集体资产产权制度改革工作的稳步展开。因此,相关管理单位需要充分明确农村集体资产产权制度改革的重要作用,通过完善治理结构、优化集体资产运营机制和管理水平、探索股权(份额)流动、加强政策宣传解释、进一步保障农民收入以及保障集体经济的后续发展等方式,提升改革效率和水平,推动乡村振兴战略的落实,保障乡村地区经济的稳步发展     

村干部经济责任审计的内容

中央17号件指出：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。”“村干部任期届满或离任时必须审计。”这是新时期加强农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强农村党风廉政建设的重要措施。因此，做好村干部经济责任审计工作，有利于强化村级财务管理的监督约束机制，有利于完善村务公开和民主管理制度，促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作。村干部任期和离任经济责任审计的对象主要是，行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村干部，要进行离任审计，对已完成换届选举的村干部要开展年度经济责任审计。主要内容包括以下几点：     

赤峰市积极推进农村牧区税费改革

2002年内蒙古自治区被确定为全国17个全面推开农村牧区税费改革的省份之一，内蒙古赤峰市按照《内蒙古自治区农村牧区税费改革试点方案》的要求，积极稳妥地推进农村牧区税费改革。税费改革工作目前已进入到核实并落实计税面积、村组常产的攻坚阶段。突出表现是：一、数据测算准备充分，审核规范     

减法大于加法——陕西省凤翔县实行减少行政村及村干部工作的主要做法

2006年以来，陕西省凤翔县针对税费改革后村干部素质不能适应职能转换的需要、村级运转普遍困难、村干部报酬没有保障、工作热情和积极性不高，影响农村经济社会发展的问题，创新性地推行了“双减”（减少行政村、减少村干部）工作，初步解决了困扰基层组织建设的“老大难”问题，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动了农村经济和社会的全面发展。2005年前，     

村级财务管理中存在的问题及建议

农村集体财务和资产管理问题,是农村群众十分关注的敏感话题,事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定。近几年来,我国进行了农村集体财务“村财村用乡代管”的试点,从试点的情况看,还存在着一些突出的问题,需要通过进一步的改革加以完善。     

赵乐际省长、冯敏刚副书记就做好税费改革试点工作做重要指示

在6月5日召开的全省农村牧区税费改革领导小组第二次会议上，省长、省农村牧区税费改革领导小组组长赵乐际就我省农村牧区税费改革试点工作实现“三个确保”要求各级农村牧区税费改革机构，一定要将是否实现“三个确保”作为衡量改革成败的标准，要从青海实际出发，认真实践“三个代表”的重要思想，     

税费改革能给农村牧区带来什么？

2001年3月份，党中央、国务院决定在全国农村进行税费改革，首先选择在安徽全省以及其他九个省区的若干个县(市)开展试点工作。我区则在全区九个盟市的十一个旗(县、市)开展了税费改革试点工作。如今，一年半的时间过去了，农村牧区税费改革的情况如何呢?农村牧区为什么要进行税费     

新型农村集体经济发展调研

农村集体经济是乡村全面振兴、实现农民农村共同富裕的重要支撑。近年来，各地区涌现出一批农村集体经济新形式即新型农村集体经济，但普遍存在法人地位落实不畅、发展人才短缺、外来人才难以入籍、发展机制单一、发展资源不足和集体资金资产资源监管机制不健全等问题。建议推进农村集体经济组织立法，建立开放式成员认定管理机制，加大村级带头人选育，推动集体经济产业嵌入县域经济，深入集体产权制度改革，完善集体“三资”监管，不断发展壮大新型农村集体经济。     

玉树州农村牧区税费改革工作全面启动

全省农村牧区税费改革工作动员大会结束后，玉树州委、州政府高度重视，认真研究部署全州农村牧区税费改革工作，农村牧区税费改革工作全面启动。     

国家发改委强调加快解决农村深层次体制问题

(本刊讯)据日前在南昌召开的全国发展改革系统农村经济工作会议消息,加快农村经济发展,面临不少深层次的体制问题,必须通过深化改革来解决。要按照中央“1号文件“的部署,全面推进农村改革。此次会议明确了当前农村经济体制改革的工作重点。国家发改委负责人表示,当前农村经济体制改革要重点做好四项工作:一是深化粮食流通体制改革。要按照“放开收购市场、直接补贴农民、转换企业机制、加强宏观调控”的思路,完善改革方案和配套措施,在总结地方试点经验的基础上,探索对种粮农民实行直接补贴的有效办法,切实把改革的好处留给农民。二是深化…     

巨额债务缠身,“一事一议”梗阻,职能完全错位——税改之后村级组织面临严峻考验

税费改革后,乡村全部取消了用于本级支出的税费收取项目,极大地减轻了农民负担。但由此产生的问题也日益突出,如不采取相应措施加以解决,势必引起村级组织功能丧失,甚至导致税改的失败。其中主要有四个问题。债务压垮了村级组织税费改革前,绝大部分村级组织由于为村民代垫税费、为企业贷款等负债累累。笔者所在镇内13个村负债的就有12个,所负债务从几万、几十万到几百万不等。笔者所在村在全镇属经济条件较好的,仍欠金融部门12万元(这都是以村、组干部个人名义的贷款,如集体无法还贷,只能个人倒霉),欠村内各村民小组积累款8万余元,欠村内农…     

淄川区农村集体产权制度改革的探索及思考

随着农村经济体制改革的深入,农村集体产权制度改革对于发展壮大集体经济,巩固和完善农村基本经营制度,解放和发展农村社会生产力,推进城乡统筹协调发展,发挥了越来越重要的作用,淄川区作为全国100个试点县在农村集体产权制度改革方面做了大量的探索性工作,本文针对改革试点工作的做法、成效及问题进行了探析。