对地方煤矿经济政策的思考

党的十一届三中全会以来,我国地方煤矿迅速发展,年产量由1978年的2.7亿吨上升到1987年的4.9亿吨,平均每年增产2300多万吨,形成了和统配煤矿各占一半产量的格局。地方煤矿之所以能够大发展,国家及各级地方政府实行一系列发展地方煤矿的经济政策起了十分重要的作用。主要是先后采取了下列扶持政策:     

发展统配煤矿多种经营若干问题的思考

一、国家应对统配煤矿多种经营实行相应的经济政策统配煤矿由于煤价低,承担着严重亏损的压力,而且对职工生活欠帐多,因此对安置职工待业子女和企业富余人员,在资金上颇感力不从心。国家应对统配煤矿多种经营实行相应的经济政策。1.东北地区统配煤矿在70年代后期至80年代初,安置待业青年就业曾由当地人民政府按人头给予一定数额的安置费,为煤矿解决了不小的问题。但后来未再给,使安置待业青年的担子全压在企业身上,给企业造成很大困难。据统计1990年末,东煤公司系统尚有10余万待业青年未予安置,今后每     

试论统配煤矿与乡镇煤矿的联合

横向经济联合顺应社会主义商品经济发展的客观要求,冲破条块分割的藩篱,蓬勃开展起来。在改革的推动下,我省统配煤矿与乡镇煤矿的联合出现了令人鼓舞的好势头,显示了强大的生命力。实践证明,发展横向经济联合,对于促进煤炭企业组织结构的合理化,推动资源的合理开发,资金的合理利用,生产力的合理配置及煤炭经济体制改革,将发挥越来越大的作用。为了推动我省统配煤矿与乡镇煤矿联合的发展,笔者谈以     

统配煤矿推向市场的思考

党的十四次代表大会,确定了我国实行社会主义市场经济的新体制.作为依靠计划经济保护、靠国家补贴过日子的煤炭企业,将无可置疑地被逐步推向市场,在社会主义市场经济中求生、竞争、发展.煤炭开放,一是煤炭价格开放;二是由市场决定的产销量开放,产品卖多少钱,卖多少、产多少、卖给谁?完全由卖方根据市场情况自主决定,内蒙西部地区的海勃湾公乌素煤矿,和其它地区的统配煤矿相比,属于生产成本相对较高,运输较困难、煤炭产品质量较差,对国家的政策依赖性很强的统配煤矿企业;煤炭产品进入市场;竞争力很小,企业难以生存.     

深化改革 不断开创煤矿集体经济工作新局面——中国统配煤矿集体经济工作会议综述

为了及时总结抚顺会议以来,全国统配煤矿发展多种经营集体经济的经验,探讨在新的形势下如何解决当前煤矿集体经济发展中的一些主要问题,以便进一步解放生产力,不断开创煤矿集体经济工作新局面,中国统配煤矿集体经济工作会议于1988年11月20～24日在北京召开,现综述如下。     

剖析黑龙江煤矿的劳动效率

煤炭企业经济怎样才能在提高经济效益上有一个新的突破?怎样才能尽量节约活劳动消耗?我认为其关键在于能否在劳动生产率上有一个新的突破,现就此目的剖析黑龙江省煤矿的劳动效率。一、煤矿劳动生产率下降带来的巨大经济损失。黑龙江省统配煤矿1981年与1966年相比,采煤机械化程度提高51.9%,特别是综采机械化程度和掘进机械化     

总承包给山西统配煤矿带来生机

改革,给素称“乌金墨玉之乡”的山西统配煤矿及地方乡镇煤矿带来勃勃生机。据统计,全省煤炭产量继1979年突破一亿吨大关后,每年跨上一个新台阶。1985年突破2亿吨大关,1986年达到2.2亿吨,比1978年增长1.3倍,8年累计产原煤12.9亿吨,比前30年总产量还多1.1亿吨。这些令人鼓舞的数字告诉人们这样一个真理:改革解放了社会生产力,改革促进了山西煤炭工业的发展。特别是投入产出总承     

统配煤矿总承包回顾及完善设想

全国统配煤矿自1985年开始实行了包括基本建设、原煤产量和政策性亏损三项内容的投入产出六年总承包(其中基建承包是1986年开始的五年承包),至今已执行五年多了。认真总结经验,吸取教训,研究“八五”承包的政策措施,对统配煤矿发展生产、提高效益、增强活力将会起到积极的作用。     

谈加强地方煤矿物资供应行业管理

一、物资供应与煤矿生产、建设、安全和经济效益关系重大在煤矿基建项目投资中,设备购置费占很大比重,机械化水平较高的统配煤矿一般高达60%～70%,机械化水平较低的地方国营煤矿,也占40%左右。目前地方国营煤矿吨煤平均成本为48.07元,材料费平均12.6元,占26.21%。故不能忽视物资供应工作。地方煤矿物资供应管理与统配煤矿差距很大。统配煤矿基建投资全部由国家安排,亏损由国家财政补贴,各种物资由国家直接供应和管理,缺口较小。地方煤矿生产建设资金主要依靠地方政府安排,各种物资主要靠地方物资部门负责供应。由于煤价偏低,企业亏损大,物资短缺严重,尤其是主要产煤省区和重点产煤县的地方国营煤矿,影响了地方各级政府的办矿积极性。国家现行的物资逐级下放体制给地方煤矿增加很多困难。许多省、市、区地方煤矿机电设备无计划渠道,管理混乱,出现了不防爆设备和不合格、伪劣质品下井,危及安全生产。钢材、木材、水泥、火工     

统配煤矿物资供求变化对企业经济效益的影响及政策建议

一、“七五”以来,统配煤矿物资供求存在的主要问题1.煤炭生产和建设发展快,所需主要物资合同直达到货量逐年下降,物资供应满足不了煤炭生产和建设的需要。“七五”期间,统配煤矿原煤产量增长迅速,1990年达46430万吨,比1985年增长了14.3%;全国直属基建项目新增生产能力1亿多吨,1990年基建投资达85.5亿元.比1985年增长了63.8%。而统配煤矿所需主要物资合同兑现率逐年下降,1990年统配煤矿拿到的坑木、原木、水泥分别比1985年减少30.88万米~3、13.28万米~3、27.07万吨,尽管     

需要国家扶持煤矿的几项政策——关于东煤公司提高经济效益问题的调查报告之二

煤矿靠自身努力可以消化一些增支因素,但只靠煤矿是不可能彻底解决问题的。为保证煤矿正常生产,并有一定的后劲,在煤价没有彻底改革前,国家必须在政策上给予扶持。一、调整部分煤炭加价产量比例,并实行新的计价办法1.削减1984年产量包干基数1710万吨,实行超基数产量加价50%的政策。削减产量包干基数1710万吨,主要出于三个方面的考虑:一是为解决抚顺矿务局因抚顺石油一厂原油车间停产造成的减产及经济损失,需减少产量包干基数538万吨;二是在1984年承包时,由于唐山地震,国家需要煤,将一些小井570万吨纳入了统配产量,目前这些小井大部分报废,现用大井产量顶替,吃掉了大井增加的产量,需把这部分产量从基     

加快煤炭工业发展步伐 为实现“两个倍增”提供充足的能源

一、到本世纪末煤炭产量能够达到十二亿吨要把我国煤炭产量由目前的6.2亿吨增到12亿吨,无疑是一项十分艰巨的任务。但我认为,经过努力是完全可以达到的。今后,增产煤炭主要有三条途径:一是统配煤矿现有生产矿井要进一步贯彻挖潜、革新、改造的方针,充分发挥其作用;二是大力发展地方煤矿,调动各级办矿的积极性,一面改造,一面发展;三是迅速扩大建设规模,加快建设速度,依靠投产的新矿井和露天煤矿担负一定的增产任务。1.统配煤矿现有生产矿井1980年来,统配煤矿共有生产矿井534处,核定生产能力32653万吨。1980年实际产煤3.44亿吨,1981年实际产煤3.35亿吨,     

浙江省对地方煤矿的经济政策

近几年,中央对江南煤矿实行了一系列的改革和扶持政策,有效地稳住了地方煤矿的阵地,出现了生产逐步走向正规,建设规模日益扩大,产量大幅度增长的可喜局面。但还存在着思想认识不一致,地质勘探跟不上,体制不适应,上级统得过死,经济政策不完善等问题。为了研究改革中出现的新情况,新问题,保证江南地方煤矿健康发展,去年秋天召开的江南地方国营煤矿经济政策学术讨论会就放宽发展地方煤矿的经济政策进行了研究讨论。本刊选登了部分论文,供读者研究参考。     

第四讲 加强固定资产核算 做好煤矿恢复计提折旧工作

经国务院批准,全国统配煤矿从1985年起,改变10多年来实行的按原煤产量提取更新改造资金(后改称维持简单再生产资金)的办法,恢复计提固定资产折旧。这是国家对煤炭企业实行投入产出总承包,进行经济体制改革的一项重要内容。为了做好煤矿恢     

关于搞活统配煤矿的思考

统配煤矿都是全民所有制的大中型企业,在我国煤炭工业中居于主导地位,对国民经济全局和国家重点企业发展起着重要作用。重点工业企业用煤将近90%是由统配煤矿调拨的。因此,搞活统配煤矿,更好地发挥统配煤矿在社会主义建设中的作用已成为一个十分重要的课题。目前对搞活大中型企业,国家已经提出     

成立山西煤炭企业集团的设想

山西是我国重要的煤炭生产基地。建国30多年来,为我国社会主义经济建设提供了大量的优质能源。但由于管理体制混乱,政出多门,国家统配煤矿主管部门和地方政府各发其令、各行其是,使得统配矿、地方矿和乡镇矿之间矛盾十分突出。争运力、争电力、争资源;在维简费的提取、煤炭出省价格的制订等方面也存在着尖锐矛盾;产运销脱节、企业缺乏自主权,造成山西煤炭工业生产后劲不足。产生这些问题的根本原因在于现行管理体制不适应山西煤炭工业的发     

浅谈统配煤矿劳动,工资,培训和社会保险制度的综合配套改革

经过治理整顿,煤炭企业的生产经营形势逐步好转。但是,企业内部的许多深层次矛盾同时暴露出来,特别是劳动、工资、培训和社会保险四项改革不配套的矛盾越来越突出,成为企业发展的主要障碍。所以,统配煤矿四项综合配套改革已势在必行。一、四项综合配套改革是统配煤矿进一步深化企业内部改革的内在要求四项综合配套改革是在各单项改革不断深化的过程中,进一步搞好协调、衔接、配套和完善,使其成为一个有机的、能够充分     

关于局矿责权利的划分

全国统配煤矿实行投入产出总承包办法以后,增强了煤矿企业的内在活力,推动了经济体制改革的健康发展。但是,矿务局同各矿的责权利应当如何划分,还需要在理论和实践上进行深入的研究和探讨。国营统配煤矿在实行总承包后遇到了哪些问题呢?据我们在实践中观察,一是矿务局没有把国家下放给企业的权力分权予基层矿,也就是没有实行分级分权管理;二是一些矿务局名义上对基层矿放权了,但实际上并没有真正把应该下放的权力放下去,具体表现在政策不兑现,责、权、利脱节;三是     

地方煤矿经济承包浅见

煤炭企业实行经济承包,是煤炭经济体制改革的一个重要方面。统配煤矿在承包方面已有成功的经验。但地方煤矿,尤其是苏南地方国营小煤矿要不要承包,能不能承包以及如何巩固和发展承包等问题尚在探讨之中。本文根据我公司经济承包的实践,对上述问题谈些浅见。     

乡镇煤矿发展趋势的初步分析

“六五”期间,全国煤炭产量大幅度增长,在很大程度上是由于乡镇煤矿的高速度发展。全国煤矿总产量1985年达到87228万吨,比1980年增产25215万吨,其中乡镇煤矿的增长量占67.26％。“六五”期间统配煤矿和地方国营煤矿的年平均增长率分别为2.58％和4％,均低于七十年代年平均增长速度;而乡镇煤矿则为20％,比七十年代年平均增长速度高7％。1970年以来,这三类煤矿逐年发展速度见图。乡镇煤矿在全国原煤产量中所占的比重,由1980年的18.32％,上升到1985年的32.47％。这支异军的突起,使持续多年的全国煤炭供需紧张形势转向缓和,