农地规模经营与农村社会保障制度关联分析

我国农村社会保障制度的政策导向是在利用土地保障功能的前提下形成的,健全的农村社会保障制度是实现农地规模经营的前提条件之一。目前,农地承载的社会保障功能限制了农地的自由交易,阻碍了农村土地承包经营权流转。由于农地制度改革与农村社会保障建设的推进相互影响、相互制约,农村社会保障制度不健全是农村土地流转与规模经营难以实现的实质因素,只有通过土地资本化运作弱化土地的保障功能,同时进行与农地制度改革互动的农村社会保障建设,才能实现农村社会保障制度体系的整体发展,进而推进农地流转与规模经营。     

湖北省农地流转与规模经营研究

城乡二元结构使农民进城但不愿意放弃土地承包权,耕地细碎化和农业劳动力老龄化是目前农业生产需要解决的重要问题。本文通过对湖北省农村土地承包经营权流转与规模经营分析发现,三类新型经营主体的规模化经营使农业机械替代劳动的趋势明显,适应了农村劳动力不断转移的要求和劳动力老龄化的现实。目前农地流转和规模经营能阻止耕地细碎的恶化,但没有改变农地细碎化特征。为了从根本上破解耕地细碎化,需要设立足够的替代性社会保障,逐步让进城的农民永久退出农业耕地。要通过降低农地流转交易成本、重点培育土地股份合作等新型经营主体,进一步发展规模经营,进而提高农业的经济效益。     

我国农村土地集中规模经营的制约因素分析

农村土地集中规模经营是经济发展的规律性要求。在我国的经济社会中存在四个根本性因素制约着农村土地集中规模经营,其一是我国二三产业发展规模相对太小,农村富余劳动力对农村土地的刚性就业需求限制了农地流转;其二是农村社会保障体系尚未完善,农地的社会保障角色束缚了农地流转;其三是农业比较收益太低,降低了对农村土地的投资需求;其四是农村土地承包经营权流转市场发育滞后,阻滞了农地流转。在此基础上,本文提出应通过建立农地流转市场、完善农村社保体系、发展农业劳动生产力、完善农业支持保护体系和积极发展二三产业这五大措施促进农地集中规模经营。     

从经济角度探析土地承包经营权流转

在我国非农化进程加速过程中,农村社会发展明显滞后。土地经营规模过小、农业比较利润低下和大量农业劳动力外流等原因造成大量的土地撂荒。而农地的社会保障功能及法律上的诸多限制,阻碍了土地承包经营权的流转。为加快农地合理有效流转,政府应明确农地使用权主体,通过发挥市场的基础配置作用,完善土地承包经营权流转法律内容、健全社会保障体系等途径来促进土地承包经营权流转。     

农地流转与农村社会保障关系探析

推进农地流转是实现规模经营和农业现代化的必经之路。我国均田承包的农地制度客观上提供了对农民的保障功能,但却阻碍了农地的流转和效率的提高。当前,应当正确认识和逐步淡化农地的社会保障功能,正确认识农地流转与农村社会保障的关系,并在此基础上实现农地流转与农村社会保障的联合构架,使之相互推进,并行不悖。     

以三权分置为契机 推动农业经营迈上新台阶

<正>日前,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。《意见》围绕既要保护农户承包权益,又要放活土地经营权的目标,提出了实施农地"三权分置"改革的重大举措,这是我国土地管理的重大制度创新、理论创新和实践创新。"三权分置",就是要在坚持农村土地集体所有的前提下,实现土地所有权、承包权、经营权分置。当前,大量劳动力离开农村,农民出现了分     

新时期农村土地流转模式与机制创新研究——以江西省抚州市为例

我国社会已经进入城镇化快速发展时期,建立适合我国国情且能促进农业劳动力转移的新型农地制度,是新农村建设、推进城市化进程的一个重要课题.通过对江西抚州市农村土地流转问题的调查研究,认为必须深化土地使用制度改革.创新土地流转机制,以土地流转为契机.建立土地政策协调机制,完善农村社会保障体系,实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动.     

土地适度规模经营的问题与对策

土地适度规模经营是我国农业发展的客观要求。但当前农村土地产权关系不清、土地流转中制度的不完善和操作的不规范、剩余劳动力转移的障碍以及社会服务和保障体系的欠缺等因素,制约了土地适度规模经营的发展。因此,应完善土地产权关系,规范和促进土地流转,积极转移农村劳动力,健全农村社会服务和保障体系,以努力推进和规范土地适度规模经营。     

试析我国农村土地制度与社会保障的关联

农村土地制度与农村社会保障具有较强的关联性和拟合性,农村现代社会保障制度的缺失使得我们更加依赖原有土地制度所提供的保障.现有土地制度在某种程度上影响了农业增产和农民增收,使得农村现代社会保障制度的建立缺乏一定的物质和经济基础.建立农村现代社会保障制度是完善农地流转机制的必要条件,两项制度的改革应当同时推进、配套进行,农村社会保障的改革应适当先于土地制度改革,坚持因地制宜、因时而宜、区别对待、尊重和保障农民合法权益的原则.     

农村城镇化与土地产权制度创新

农村非农化、农业现代化和农村剩余劳动力的自由流动是农村城镇化发展的内生机制,但中国农村土地产权制度还不稳定:1.农地产权制度主体不清,2.产权内容残缺,3,农地承包权不稳定,这不仅造成农业比较利益低下,而且也消极地影响了土地规模经营和农村非农化的进程。通过对农村城镇化和农地产权制度相互关系的进一步研究表明,这种状况阻碍了农地流转和土地要素的市场化配置。基于上述,本文提出了推动农村城镇化中土地产权制度改革的具体对策建议。     

论黑龙江省农村土地流转进程中农村劳动力转移的对策

黑龙江省作为国家重要的商品粮生产基地,在推进农村土地流转实现农村土地适度规模化经营进程中,加快农村劳动力转移,对提高土地资源利用率、劳动生产率、加快农业、农村经济发展,提高农民收入,具有重要的现实意义.本文从分析农村土地流转与农村劳动力转移的互动关系入手,以黑龙江省农村土地流转为背景,从理论与实践相结合的角度,系统论述了黑龙江省农村土地流转进程中农村劳动力转移的有效对策.     

对湖北省农业剩余劳动力转移的探讨

农业剩余劳动力的转移是伴随着城市化进程的加速而加快的,它也是农民收入增长的前提条件。从理论上阐述了城市化、工业化对农业剩余劳动力吸纳的过程,分析了湖北省农业剩余劳动力的转移对农民收入的影响及转移缓慢的原因,提出了对策建议。     

农业劳动力转移、家庭分工及行为选择研究--基于重庆样本的考察

通过对农村人口转移家庭行为选择文献的梳理发现,农业转移人口家庭的土地流转和劳动力分工是家庭行为选择的重要解释变量。实证结果表明,农村外出务工家庭的收入结构与成员分工之间互为因果关系,村级特征变量对家庭行为的影响远不如预期那么明显,个体特征变量的影响也不显著,家庭特征变量却十分显著。由此说明：研究农业转移人口的行为选择问题,必须借助家庭这一微观单元,当然这也是为了寻找农业转移人口市民化（城市化）的微观证据,可以预见“村庄”特征变量系统的影响会日渐凸显。     

试论当前我国进一步推进农业机械化面临的问题及对策

目前,我国推进农业机械化面临的问题:农业生产力水平、生产工具和基础设施仍然落后,农机产品市场还不很规范,且土地过于分散零碎、劳动力转移和资金等都存在巨大的困难,导致农机产品造价高等问题直接影响了农业机械化的发展。应加快工业发展,为农村劳动力转移创造条件;倡导土地使用权的合理流转集中;拓宽投资渠道;加快发展农业机械化和法制建设,扩大内需,使之成为我国经济新的增长点。     

江苏农业现代化的制约因素与对策探讨

研究农业现代化进程必须关注资本投入,因为资本投入是农业现代化进程的重要推动力。江苏的农业现代化目前只是处于初级阶段,其农业现代化发展过程中存在一些内在联系和规律。制约江苏农业现代化发展的制约因素主要有资本投入不足、土地资源紧缺、农业劳动力向非农产业转移缓慢等。因此应完善农业资本投入体系、允许土地适度流转、建立确保农业人才成长的农业教育机制等。     

基于土地制度的农民工问题研究

农民工是我国工业化时期制度建构的产物,这些制度包括户籍制度、劳动就业制度、土地制度等,其中土地制度对农民工的产生和发展具有根本性的影响:首先,宪法中对农民土地权利的限制(不享有所有权,经营权受限),使得农民不得作为独立的有财产的个体进入市场,而只能向市场提供自己的劳动力;其次,农地流转受限,宪法中的征地条款对征地的限制作用有限,造成了农民工的弱势地位。因此,农民工问题在一定程度上可以归结为农地权利的扩充和归还问题。     

独占所有权、要素配置与家庭农业生产经营——基于重庆市农户家庭经营行为的实证分析

农村家庭联产承包责任制的实行塑造了家庭对各种农业生产要素的独占所有权,家庭成为农业生产要素的＂所有主体＂和＂配置主体＂。根据实证分析结果,在要素市场和家庭合作的作用下,农业劳动力和土地对农业收入有显著的正向偏效应,土地成为农业生产的硬性约束要素,劳动力存在过度流失的现象,而教育年限、农业资本则对农业生产没有显著的促进作用。因此,必须采取措施扩大家庭土地经营规模、提高人力资本回报率和促进农村劳动力的合理流动。     

基于农民异质性的土地流转、专业合作社与农业技术推广研究——以江苏泗阳县X镇为例

土地规模经营与农业先进技术的应用是推动我国农业可持续增长的重要因素。基于农民在经济和社会方面的异质性特点,通过分析江苏泗阳县X镇的案例,研究发现:将土地流转与农民专业合作社结合的模式,不仅可以缓解土地分散经营对农业规模效益的不利影响,而且可以使农民在互相信任的环境中通过"干中学"、接受集中培训等方式推广农业生产技术。因此,政府应推动土地流转并引导农民建立合作组织。     

农村留守劳动人口转移意愿研究——基于十省流出地的调查

利用2016年原国家卫计委在10个省份开展的流出地监测调查数据,采用多层Logit回归分析方法,对留守的农村人口转移能力、转移意愿及其影响因素进行研究。结果发现,农村地区具备向城市转移能力的劳动力资源依然丰富,但留守人群当前转移意愿偏低,且不同城镇化地区呈现差异化的转移意愿模式。农村土地流转改革可提升留守人群的转移意愿,但仅在低城镇化模式下效用显著。建议未来加强基于农村流出地的人口流出意愿及行为的监测调查,针对处于不同城镇化发展阶段的地区,制定并实施差异化的鼓励农村人口转移政策。