刍议县域财政风险分析与控制

财政体制的改革，使原有的县域财政管理体制不能适应新的经济形势。收支矛盾突出、债务包袱沉重、财政运行困难已成为县域财政当前普遍存在的问题，并危及农村经济社会的和谐发展，由此形成了县域财政风险。     

统筹疫情防控与发展背景下基层财政运行的现实困境与化解路径——以辽宁省为例

在减税降费制度化与疫情防控常态化背景下,基层财政困难进一步加剧。文章以近年来辽宁省基层财政运行数据为例,剖析基层财政面临的现实困境及引致因素,进而提出构建基层财力保障机制、全面培育县域经济高质量发展新动能、提高基层财政预算管理水平、严格县区政府激励奖惩制度等建议措施,以期化解当下基层财政困境,促进东北地区乃至全国县域财政经济的健康可持续发展。     

新农村建设时期破解河北省县域财政双重困难的思路

一、“县域财政”研究视角 本文采用“县域财政”分析视角，意在突破以往“县乡财政”研究范式中侧重分析县级以下财政管理体制的思路，赋予县域财政更为丰富的内涵。     

对县域财政监督工作的思考

党的十六大明确提出，“完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管”，这对新时期的财政监督工作提出了新的具体的要求。在这一新的形势下，县域财政如何才能贯彻落实这一精神，全面加强财政监督工作，从而提高财政运行质量？在本文中，笔者结合工作实际，谈几点认识。     

从当前湖南县域国库收支透视基层财政运转

作为政府运转的中枢，县域财政的状况不仅是县域能否良好治理的关键，对经济社会的发展全局也具有重要影响。近年经济增长放缓，各地财政收入普遍告别高增长时代，相当部分地方的县域财政陷入困境。本文欲通过梳理近期湖南县域国库收支数据，反映当下县域财政收支主要特点，并捕捉基层财政运转中存在的一些突出问题。     

财政体制改革对县域经济发展的影响

为了加快县域经济社会发展，调动县市发展经济的积极性，增强县域经济发展的活力，从2006年7月1日起，吉林省实行省管县财政模式。省管县加强了县级财政建设，增加了财政收入，扩充了收入总量，增加了对农业、教育、科技、卫生等事关经济社会发展的资金投入，为地方经济的快速发展起到了极大的促进作用。     

谈县级财政的增收节支

增收节支是财政工作的永恒主题。作为一名老财政和县财政的“管家”，笔者一直对增收节支情有独钟、孜孜以求，尤其是当前金融危机形势下，对县域财政的增收节支更有着自己的切身体会和认识。     

省直管县财政体制改革与农信社改革的协调发展研究

本文系统地论述了县级财政与农村信用社发展之间的互动特征．深入挖掘了目前“市管县”财政体制制约农村信用社发展的不同层面，分析了“省管县”财政体制下如何促进农村信用社发展，为提高县域经济增长的数量和质量，给出有针对性的建议。     

直面“省管县”财政体制改革

为扩大县域经济社会管理权限，加快县域经济社会发展，激发县（市）经济发展的活力和动力，促进国民经济和各项事业全面健康发展，吉林省政府决定从2005年7月1日起，将现行的省管市、市管县（市）财政体制改为省管市，同时管县（市）的财政体制。市级财政继续履行对县（市）财政的指导、支持和监督职能。如何贯彻落实省政府的决定，积极探索实施过程中可能遇到的问题及解决途径，是摆在政府、财政和基层央行国库部门的重要课题。     

构建市财政指导县财政的运行机制

“省管县”财政体制是在“省市县”三级行政体制不变的条件下实施的。建立“省管县”财政体制后。一方面由于县级财政留成比例增加，可以使县里集中更多的财力来发展县域经济：另一方面，如果县域经济发展不起来，农民收入上不去，城市经济也就会受到拖累，诸多社会矛盾就无法解决。而提出市财政对县财政指导的命题．原因主要有以下几点：     

财政运行综合绩效评价实践应用研究——基于财政运行健康指数视角

县域财政在中国政府治理中的重要作用不言而喻。针对持续落实“三保”要求、加强政府债务管理、加强风险管控、提高财政资金使用效益等,各地进行了不少有益的探索。即便如此,仍然存在发展不充分、不均衡的问题。山东省滨州市财政局以连续三年对县级财政开展财政运行综合绩效评价试点工作为基础,聚焦县域财政管理中的一系列具体问题,尝试用更加直观的指标数据量化反映县级财政的健康状况,为管理措施的精准施策提供数据支撑,为县级财政健康发展、不断改进探索了一条新道路。     

关于缓解县乡财政困难问题——财政部金人庆部长2004年12月21日在全国财政工作会议上的讲话（第三部分）

改革开放特别是实行分税制财政体制改革以来，县乡财政收入快速增长，财政保障能力不断提高，有力地支持了县域经济和社会各项事业发展。但由于县域经济发展不平衡、财政供养人员增长过快、省以下财政体制不完善等原因，部分县乡财政较为困难，成为财政经济运行中比较突出的问题，不仅影响了城乡和区域协调发展，而且影响了基层政权的稳定。党中央、全国人大、国务院对此高度重视，     

县级财政困难的成因及对策

县级财政是我国财政体系中的基础环节,也是县域经济发展的重要推动力量,县级财政运行困难,直接影响地区经济社会事业的发展。具体分析县级财政存在的主要问题及其原因,并就如何发展地方经济、加强预算监督、解决县级财政困难等问题进行有益探索,对整个国家财政收支具有举足轻重     

对加强县域财政财务专用账户管理工作的探索

加强县域财政财务管理是当前深化财政财务管理改革的一项重要工作内容,各级财政都非常重视。上级财政补给县域发展经济、改善民生等各方面专项资金不断增加,这一现状要求县级财政全面提升科学化精细化管理水平。笔者通过学习县域财政财务管理业务知识的基础上,参考了大量的县级财政财务管理文献,并对尚志市全辖财政专用财户进行了实地调研查,以期探索出一种适合县域经济发展实际的县级财政财务管理新思路和新方法     

财政、金融配合力促县域经济协调发展

本文通过对县域经济协调发展的研究，为社会主义新农村的建设献计献策。指出县城经济其发展不仅需要财政、金融杠杆的支持，而且还需要财政、金融等多部门的联动，这样才能在更深层次上解决县城经济协调发展问题。     

浅议县域财政协调发展的制度创新

近年来,县域财政困难逐渐成为一个全国性问题,县域财政作为我国财政体系的最基层部分,也是我国财政的基础,是我们必须严肃面对的问题。文章从影响县域财政协调发展的因素入手,分析原因,提出从制度层面进行破解的合理化建议。     

关于财政运行控制的几个问题

所谓财政运行，是指筹集、配置、支付和使用财政资金，达到或实现预期目标的过程。财政运行是政府行政和管理社会经济事务的重要组成部分和重要保障，通过控制，保证财政运行按预定的目标和方向顺利实施，确保达到和实现政府意图。而财政运行控制则是确立必要的标准和程序，运用反馈、分析、预警和调整、纠正、处理等基本方法和手段，通过政策引导、法律法规和监督管理，组织实施财政资金的筹集、配置、支付和使用。财政运行是政府行政和管理社会经济事务的重要组成部分和重要保障，通过控制，保证财政运行按预定的目标和方向顺利实施，确保达到和实现政府意图。     

浅析财政政策与县域经济发展

在新的战略机遇期和全面建设小康社会期间,壮大和发展县域经济,有着极其重要的战略意义。如何调整财政职能,制定有利于我国县域经济社会发展的财政政策,是一个十分重要的问题。本文主要探讨新时期财政如何支持县域经济社会发展的对策。     

财政扶贫与县域经济增长的实证研究

财政扶贫是我国解决地区发展不平衡的重要措施,究竟财政扶贫对贫困地区县域经济增长起到了哪些方面的促进作用?我们收集了湖南省114个县2005～2010年连续6年县域经济发展数据建立面板数据模型,对财政扶贫与县域经济增长之间的关系进行实证分析。实证结果表明,财政扶贫对县域国内生产总值和县域农民人均纯收入起到了较大的推动作用,但是财政扶贫与县域工业增加值并没有显著相关性。     

坚持“两手抓”强化县域财政监督

为强化县域财政监督工作，辽宁省瓦房店市以“抓管理、创效益”为目标定位，以“加强财政管理、维护财政资金安全”为工作中心，确定了“一手抓收入，一手抓支出，两手都要硬”的工作思路，大力开展财政监督工作，壮大了本地区财政实力，有效促进了县域财政工作的健康发展。[第一段]